3. В сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста.

Одним из основных направлений в системе социального обслуживания и социальная помощь гражданам пожилого возраста.

Для более эффективной реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста необходимо введение новых дифференцированных подходов к социальной защите и обслуживанию граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальных потребностей и материальной обеспеченности. Приоритетным направлением должно стать социальное обслуживание в нестационарных учреждениях, предполагающее дальнейшее развитие сети учреждений различных видов (центры комплексного социального обслуживания, специализированные отделения социальной помощи на дому).

В развитии системы социального обслуживания одиноких престарелых необходимо сделать акцент на более активное оказание спектра предоставляемых услуг, повышения их качества, более полного учета индивидуальных потребностей человека, но при этом заключать договоры на передачу имущества в пользу государства. Также необходима разработка и внедрение в практику социального обслуживания новых более эффективных технологий социальной работы, например, создание института приемной семьи, готовой взять на обслуживание пожилого человека.

4. В сфере социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Созданы предпосылки оказания помощи гражданам по месту проживания, разработаны и приняты областные нормативные акты по обеспечению прав, гарантий, льгот, предоставляемых данной категории населения. Вместе с тем, сохраняется острота проблем жилищного обеспечения, ограничены возможности трудоустройства.

В целом изменения должны идти, прежде всего, а в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства.

Таким образом, исходя из рассмотренного материала, можно сделать следующие выводы.

Социальная поддержка детей, детства и отрочества должна быть ориентирована на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей.

Социальная поддержка трудоспособного населения должна предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан, когда человек сможет в полной мере реализовать способность к экономической самостоятельности, при этом не ущемляя интересы сограждан и участвуя в социальном вспомоществовании нуждающимся лицам.

Социальная поддержка нетрудоспособных граждан должна быть нацелена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей.

Социальная поддержка семьи как основополагающей опоры общества и государства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты .

Единственный критерий в этом вопросе - потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.

Вместе с тем, и сейчас бедные и беднейшие не являются приоритетными группами для оказания социальной помощи. Учитывая различие категорий бедности и причин бедности (не зависящие от человека жизненные обстоятельства, среда, физиологические причины, или, напротив, апатия, лень, элементарное нежелание менять уклад жизни), приоритетным направлением социальной политики должна стать адресная помощь на местах, более точное определение адресатов помощи. Лишь 10% выделяемых материальных ресурсов предназначены для «адресной помощи», остальное - поддержка категорий и учреждений. А все социальные службы открещиваются от «недостойных бедных» («опустившихся», экономически пассивных, алкоголиков), не желая каким-либо образом влиять на ситуацию.

Очень большой проблемой для малоимущих семей является то, что для них недоступны очень многие услуги: медицинские, образовательные услуги. В силу разных причин, не обязательно материальных. То есть, во-первых, они действительно не знают о своих правах, возможностях, льготах зачастую. Во-вторых, они не имеют доступа к этой информации. Зачастую с трудом выходят откуда-то, из своего социума, в большой мир, в социум, не имея тех документов, которые необходимы для оформления тех или иных льгот, пособий, необходимых для записи ребенка в школу, например. И не всегда способны справиться сами вот с этими формальными процедурами по сбору документов.

И именно вот эта сторона вопроса, как мне кажется, определяет ту специфику работы социальных работников с семьями этой категории, которые необходимы для их успешной адаптации в социуме. И с этой точки зрения, социальный работник должен совмещать в себе несколько ролей, работая с этой группой. С одной стороны, он выступает как посредник, то есть как тот, кто ведет переговоры. Как посредник, как тот, кто договаривается о возможности получения тех или иных услуг или льгот с официальными структурами. И как тот, кто, с другой стороны, определяет ресурсы и возможности семьи и мотивирует семью на участие в этих встречах, потому что это отдельная и большая проблема.

С другой стороны, он выступает как сопровождающий, то есть тот, кто реально отслеживает, как происходит продвижение семьи по всем этим учреждениям, как происходит взаимодействие, осуществляет где-то контроль и поддержку. Это может выражаться в том, что надо буквально ходить с этим человеком за руку по разным структурам.

И для обеспечения этих категорий семей реальной помощью, необходимо развитие, с одной стороны, позиции социального работника по отношению к этим семьям. А с другой стороны, освоением новых знаний и навыков.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

социальный защита малообеспеченный население

1.Конституция РФ

2. приказ МСЗН ВО от 24.12.2012 № 1283

3. Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечение России: Учебник.- М: издательство БЕК, 2006

4. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник/Н.И. Глазунова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-134 с.

5. Елькин В.А., Елькина Н.В. Государственное управление и экономическая политика. Учеб.пособие. учебное. Елькин В.А., Елькина Н.В.; Байкальский гос.ун-т экономики и права;Националный фонд подготовки кадров: Учеб.пособие / Елькин В.А., Елькина Н.В.; Байкальский гос. ун-т экономики и права; Национальный фонд подготовки кадров.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 303 с.

6. Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечение России: Учебник.- М: издательство БЕК, 2007. - 319 с.

7. Закона Волгоградской области «О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области (от 10 апреля 2007г. № 1442 - ОД).

8. Капанова С., Колядин Н. О разграничении и сочетании форм рыночного и государственного регулирования экономики. С. Капанова, Н. Колядин. Власть.- 2004.- № 5.-С.26-31 / С. Капанова, Н. Колядин // Власть. - 2004. - № 5. - С. 26-31.

9. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие/ В.Н. Парахина. - М.: КноРус, 2008.- 396с.

10. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник/А.И. радченко. - М.: Март, 2007. - 602 с.

11. Савинов А. Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. // А.Н. Савинов - М.: ИНФРА-М, 2006. - 287 с.

12. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 2005. - 419 с.

13. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. Ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 189 с.

14.Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 2006

15.Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. //Экономист. - 2008. - №1

16. ФЗ «О государственной социальной помощи» №178 - ФЗ от 17.17.1999г. (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004г., 25 ноября 2006г., 18 октября 2007г.).

17. ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ от 24.10.1997г. (с изменениями от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г.).

18. ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. (с изменениями от 31 декабря 2002г., 23 декабря 2003г., 5 марта 2004г.).

19. Закон Волгоградской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области» (от 21 ноября 2008г. № 1829 - ОД).

20. Мелихов В. В. Формирование государственной политики инвалидности // Точки над Ё. 2012. № 4. С. 23-28.

21. Научная статья «МАЛООБЕСПЕЧЕННЫЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СПЕЦИФИКА УРОВНЯ И ОБРАЗА ЖИЗНИ»// Тихонова Н.Е./2009г./

22. Яковлев А. Ю. Современные проблемы государственной социальной защиты инвалидов в России // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2013. № 9. С. 29-33.

23. Бабич А.М., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань: Белка, 2004. - С. 268.

24. Официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области- www.volganet.ru

25. Портал электронного правительства государственных услуг- http://www.gosuslugi.ru/

26. Информационно-справочный сервер Волгограда и Волгоградской области- www. volgadmin.ru

27. Постановление от 29 декабря 2008 года № 1788 «Об индексации социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, в 2009 году»

28. Положение о министерстве социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 июня 2012 № 485

29. Иншаков О.В., Курченков В.В., Максюта Н.К. Энциклопедия Волгоградской области. - Волгоград:Изд-во ВолГУ,2008.

30. Кайль Я.Я. государственное и муниципальное управление: учеб. пособие/ Я.Я. Кайль. - Волгоград:Изд-во ВолГУ,2008.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОТДЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Источник: Утвержденная структура учреждений социального обслуживания населения.

СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Размещено на Allbest.ru