Методологические аспекты национальной безопасности России

Ст. 359 УК РФ «Наемничество» признает преступными деяниями вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемников, использование их в вооруженном конфликте или военных действиях, а также участие самого наемника в вооруженном конфликте. Однако, примечание к ст. 379 определяющее понятие «наемник», не учитывает один из признаков, установленных ст. 47 Дополнительного протокола и исключающих ответственность лица в случае, когда оно входит в личный состав вооруженных сил страны, находящейся в конфликте.

Ко второй группе преступлений международного характера, наносящих ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств, в том числе и России, можно отнести следующие преступления.

Фальшивомонетничество. Сотрудничество государств в борьбе с этими преступлениями предусмотрено Женевской конвенцией по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. Конвенция не делает различия между подделкой национальных и иностранных денежных знаков и ценных бумаг, устанавливает экстрадицию преступников. Конвенция к денежным знакам относит только находящиеся в обращении бумажные деньги и металлические монеты. Конвенция не считает преступными подделки векселей, аккредитивов, чеков, знаков почтовой оплаты и др. ценных бумаг, подделку денежных знаков, не находящихся в обращении, вывоз фальшивых денег за границу. Эти пробелы призваны устранить двусторонние соглашения между государствами и внутригосударственное законодательство. Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность за «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» в российской или иностранной валюте, «изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов», не являющихся ценными бумагами (ст. 186,187).

Контрабанда признается государствами преступлением международного характера по международному обычаю. Меры ответственности за контрабанду определены таможенным, административным и уголовным кодексами России. Ст. 188 «Контрабанда» УК РФ довольно четко конкретизирует состав данного преступления и меры наказания за его совершение.

Посягательства на культурные ценности и национальное достояние запрещены Конвенцией ООН о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи собственности на культурные ценности (1970), Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия (1972). Конвенции обязывают государства установить уголовную ответственность за правонарушение, содействовать розыску и возвращению незаконно вывезенных произведений искусства и принимать меры против их нелегальной скупки на своей территории. Процессуальные нормы уголовного преследования правонарушителей содержатся в принятом в 1986 г. ЮНЕСКО Соглашении о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, в Уставе Интерпола. VIII Конгресс по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1990 г.) принял Типовой договор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей, рекомендующий ООН принять акт, регламентирующий международно-правовую ответственность за эти преступления. На региональном уровне принят ряд европейских конвенций по охране культурных ценностей, участниками которых является и Россия.

Уголовная ответственность в отношении данной группы преступлений наступает по национальному законодательству. Так, Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (ст. 164), невозвращение на территорию России предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы (ст. 190), контрабанду этих ценностей (ст. 188), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243).

Третья группа преступлений международного характера, посягающих на права и основные свободы человека, в себя включает следующие преступления:

Рабство и работорговля. Впервые определение «рабства» было определено Конвенцией о рабстве (1926 г.), участником которой стал и СССР. Осуждено рабство и запрещено во всех видах Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. (ст.4). В 1956 г. на Женевской конференции была одобрена Дополнительная (к конвенции 1926 г.) конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Ст. 5 и 6 Конвенции дали квалификацию составов этого преступления. Поскольку работорговля в классическом понимании постепенно исчезает. Конвенция особое внимание уделила квалификации институтов, обычаев, сходных с рабством. Со ссылкой на ст. 32, 34-36 Конвенции о правах ребенка (1984) объявляются преступными продажа детей и эксплуатация детского труда. Запрещаются обращение в домашнее рабство женщин путем покупки невесты, продажи женщины родственниками, мужем, передачей по наследству после смерти мужа. Запрещается Конвенцией долговая кабала как форма экономического рабства. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) запрещает рабство и работорговлю во всех видах, подневольное состояние и обязательный труд (ст.8).

Упоминаний в УК РФ о рабстве и работорговле нет, хотя Россия является участником всех соглашений. Уголовная ответственность предусмотрена за «похищение человека» (ст. 126), «незаконное лишение свободы» (ст. 127). В противоречие с нормами международного права УК РФ не содержит норм ответственности за принуждение женщины к вступлению в брак, продолжение брачного сожительства, либо воспрепятствование вступить в брак, принимать участие в общественной и культурной деятельности, если оно связано с насилием или угрозой применения насилия и т.п. Этот пробел в национальном законодательстве следовало бы устранить.

Торговля женщинами и детьми без цели обращения в рабство образует самостоятельный состав преступления международного характера, значительное место в котором занимает продажа женщин и детей для занятия проституцией. Международная конвенция о обязанность вести борьбу с такими преступлениями, оказывать правовую помощь по таким делам, осуществлять экстрадицию преступников, но не содержала норм об ответственности за насильственное задержание женщины в доме терпимости и продажу.

Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми (1921 г.) рекомендовала государствам установить уголовную ответственность за вовлечение женщины в занятие проституцией и куплю-продажу женщин и детей. Основные положения названных конвенций были учтены Конвенцией о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами (1949 г.). Конвенция признала преступлениями международного характера сводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даже с его согласия; эксплуатацию проституции другими лицами, даже с их согласия; содержание дома терпимости или управление им, сознательное финансирование его деятельности; сдачу в аренду или в наем зданий и других мест для использования в целях проституции третьими лицами, покушение на совершение вышеуказанных действий, подготовку к ним и умышленное соучастие в них.

Не все изложенные в нормах международного права составы преступлений получили юридическое закрепление в национальном праве. Так, в УК РФ преступлениями признаются: изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 133), вовлечение в занятие проституцией (ст. 240), организация или содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241). Следовало бы продумать внесение в уголовный Закон России ответственность и за другие преступления, связанные с попранием прав и насилием.

Декларация прав ребенка (1959 г.) и Конвенция о правах ребенка (1989) возложили на государства обязанность защиты ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, а ст. 34 Конвенции дала квалификацию составов преступления. УК РФ содержит нормы, устанавливающие уголовную ответственность за торговлю несовершеннолетними (ст. 152), подмену ребенка (ст. 153), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134), развратные действия без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ст. 135). Представляется, что в целом, в российском законодательстве ответственность за нарушение прав ребенка достаточно полно урегулирована.

Пытки подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в расследовании и судебном разбирательстве, содержащихся под стражей осуждены Всеобщей декларацией прав человека (ст. 5), Международным пактом о гражданских и политических правах (1966 г. -- ст. 7), конвенциями о геноциде, апартеиде, рабстве и др., а также Декларацией Г А ООН о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975 г.). Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) дала развернутое определение пытки (ст. 1), ее состав, предусмотрела выдачу лиц, применяющих пытки, установила универсальную уголовную юрисдикцию.

В УК РФ нет статьи об ответственности за применение пытки; лишь в п. 2 ст. 302 «Принуждение к даче показаний» термин «пытки» включен в качестве квалифицирующего обстоятельства. Представляется существенным устранить этот пробел в законодательстве.

Насильственные исчезновения являются проявлением пропажи без вести большого числа людей. К числу насильственно исчезнувших относятся не только погибшие, но и тайно плененные комбатанты, угнанные в рабство и на принудительные работы и т.п. Данные деяния признаны преступлениями Декларацией ООН о защите всех лиц от насильственных исчезновений (1992 г.). Венской декларацией и программой действий Всемирной конференции по правам человека (1993 г). Указанные документы не дают формулировок нормативной меры наказания, предлагая государствам сделать это в своем законодательстве.

В Уголовном кодексе России такое преступление также не обозначено. Хотя в Чечне, Дагестане были неоднократно зафиксированы насильственные исчезновения людей, но юридической базы борьбы с этим преступным проявлением нет.

К четвертой группе международных преступлений следует отнести акты пиратства, представляющие значимую угрозу безопасности морского судоходства в современном мире. Пиратство в своей первоначальной форме морских набегов появилось одновременно с мореплаванием и морской торговлей; такими набегами занимались все прибрежные племена, овладевшие основами мореплавания. С появлением цивилизации грань между пиратами и торговцами долгое время оставалась условной.

В настоящее время пиратство наиболее активно у берегов Сомалийского региона Пунтленд. Как сообщила пресс-служба Международного морского бюро (International Maritime Bureau), 56% из 352 зарегистрированных пиратских атак были совершены сомалийскими пиратами. «Показатели пиратских атак и вооруженных грабежей в мировом океане за прошедшие девять месяцев выше когда-либо зарегистрированных за подобный отрезок времени в прошедшие годы», отметил Поттенгал Мукундан, директор Международного морского бюро.

Как минимум до 2005 г. сомалийское пиратство не выглядело серьёзной проблемой, пока береговая охрана Сомали, нанятая для охраны тайского рыболовного судна «Sirichainava 12» не захватила его, требуя 800 тысяч долларов выкупа. Хотя эта попытка не удалась, идея была подхвачена. В 2010 г. было совершено от 20 до 40 атак пиратов. В следующем году количество атак удвоилось, выкуп увеличился до полугора миллионов долларов. Пираты реинвестировали полученные деньги в свои корабли и команду. В основном пираты захватывают корабли ради выкупа. В мае 2011 г. сомалийские пираты удерживали около 480 моряков и 50 судов в ожидании выкупа. В это же время 1011 пиратов находились в тюрьмах 20 стран, либо будучи осуждёнными, либо ожидая решения суда (по данным Организации Объединённых Наций) ^[29]. В первом квартале 2011 г. там произошло 97 нападений пиратов из 142 по всему миру. Это составляет 177 % от нападений годом ранее по данным базирующегося в Англии Международного морского бюро. По данным Международного морского бюро, в 2010 г. активизировались пираты в Южно-Китайском море, где было произведено 31 нападение ^[29].

Эти действия, наконец, привлекли к себе внимание и военных и аналитиков, специализирующихся на терроризме. Президент ICC Ukraine Владимир Щелкунов отметил, что «необходимость формирования единого международного правового урегулирования в сфере пиратских преступлений стали крайне актуальной. В первую очередь, Украина, как государство, которое занимает четвёртое место в мире по количеству моряков -- от 70 000 до 100 000 человек, должно обеспечить должную защиту своим гражданам. А во-вторых, пиратство угрожает и развитию бизнеса, а именно тем отечественным производителям, которые экспортируют свой товар морскими путями». На антипиратской конференции состоявшейся в Дубай в апреле 2011 г. ущерб от пиратства был оценён от 7 до 12 миллиардов долларов в год ^[29].

Правила борьбы с пиратством изложены в ст. 14-22 Женевской конвенции об открытом море 1958 и ст. 100-107 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В международном праве пиратство определено как преступление международного характера, состоящее в незаконном захвате, ограблении или потоплении торговых или гражданских судов, совершённое в открытом море. К пиратству приравнивается нападение во время войны кораблей, подводных лодок и военных самолётов на торговые суда нейтральных стран. Пиратские суда, летательные аппараты и их экипажи не должны пользоваться зашитой какого-либо государства. Независимо от флага пиратские суда могут быть захвачены кораблями или летательными аппаратами, состоящими на службе какой-либо страны и уполномоченными для этой цели.

В российском законодательстве уголовная ответственность за пиратство предусмотрена ст. 227 УК РФ, согласно которой пиратство определено как нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия, либо угрозой его применения; статья указывает и на квалифицирующие признаки преступления. Однако эта статья не в полной мере соответствует международным обязательствам России.

На наш взгляд, к международным преступлениям следует отнести и военные преступления, связанные с применением запрещенных средств воздействия. Данная группа преступлений квалифицируется Гаагскими конвенциями (1907 г.), установившими запрещенные средства и методы ведения боевых действий в вооруженных конфликтах. Женевскими конвенциями (1949 г.), регулирующими международную защиту жертв войны и Дополнительными протоколами к Женевским конвенциям, а также рядом других источников права, в том числе Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1976 г.). Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1980 г.). Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении (1972 г.). Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (1993г.) и др.

Законодательство России традиционно относит военные преступления международного характера к воинским преступлениям против порядка несения военной службы в боевой обстановке и в районе военных действий. Ст. 331 УК РФ устанавливает, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством России военного времени.

Хищения ядерного материала как преступление международного характера закреплено Конвенцией о физической защите ядерного материала 1980 г. и представляет потенциальную угрозу безопасности России. Ст. 7 определяет состав этого правонарушения. Преступлением признается также покушение и все виды соучастия. В соответствии со ст. 5 государства обеспечивают максимальное сотрудничество в возвращении и защите ядерного материала. Нормы Конвенции являются юридическим основанием для выдачи преступников. Ст. 220 и 221 УК РФ устанавливают уголовную ответственность за «незаконное обращение с радиоактивными материалами» и «хищение, либо вымогательство радиоактивных материалов».

Анализ соответствия правовых норм России об уголовной ответственности за совершение преступлений международного характера, угрожающих международной и национальной безопасности, нормам международного права свидетельствует о том, что далеко не все обязательства России по международным договорам по установлению уголовной юрисдикции нашли реализацию в действующем уголовном законодательстве. Примат международного права, закрепленный в п. 4 ст. 15 Конституции РФ, обязывает привести российское национальное уголовное право в соответствие с требованиями международного права и отвечает целям усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности личности, общества и государства, а также международной безопасности и правопорядка в целом. От транснациональной преступности и транснациональных преступных организаций исходит скрытая повсеместная и многоплановая угроза национальной безопасности России, то есть угроза личности, обществу и государству, конституционным правам и свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства ^[28].

Предотвращение глобальных социальных опасностей и угроз, обеспечение глобальной социальной безопасности -- важная и ответственная задача не только политических лидеров и правительств, но и всего мирового сообщества. Оно вменено в обязанность ООН, ее структур. В данном направлении функционируют многие межгосударственные и неправительственные организации (ОДКБ, МАГАТЭ, МВФ, ЮНЕСКО, СНГ, Консультационный совет по устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН и др.). Они выявляют глобальные опасности и угрозы, разрабатывают и осуществляют социальные программы по их недопущению и устранению.

Отмечая кризисное состояние нашей цивилизации и признавая необходимым смену парадигмы ее развития, различные международные форумы и конференции отмечают ряд наиболее тревожных тенденций в мировой эволюции:

· нарастающие негативные планетарные изменения в природной среде (быстрое сокращение биологического разнообразия, усиление «парникового эффекта», истощение озонового слоя, деградация и загрязнение почвы, воды и атмосферы токсичными отходами человеческой деятельности);

· увеличивающаяся социальная дифференциация между различными странами, что в сочетании с борьбой за ресурсы приводит к текущим локальным конфликтам и несет в себе высокую угрозу глобального потрясения;

· быстрый рост численности населения Земли при сокращении ее ресурсов;

· обеспечение населения продовольствием и стремительный рост цен на важнейшие продукты питания;

· расточительный режим расходования невозобновимых природных ресурсов, отсутствие учета интересов будущих поколений.

Под воздействие научно-технического прогресса человеческое сообщество уменьшило зависимость от природного фактора, научившись прогнозировать и в определенной степени нейтрализовать стихийные опасности и угрозы. Тем не менее, зависимость человека от природы остается значительной, поскольку многочисленные стихийные бедствия наносят населению многих стран многомиллиардный материальный ущерб и приводят к человеческим жертвам.

И наконец, являясь продуктом и средством человеческой деятельности, технические и технологические системы представляют значительные угрозы как для природы, так и для социума. В условиях борьбы с международным терроризмом особая опасность исходит от оружия массового поражения, атомных электростанций и химических заводов, нефте- и газопроводов и т.д. Неумелые, зачастую преступные действия людей приводят к авариям и катастрофам не только регионального, но и глобального характера.

Анализ наиболее общих, коренных, фундаментальных источников предполагает рассмотрение причин возникновения и действия социальных опасностей и угроз. Напомним, что в свое время Аристотель отмечал, что «если нам известны причины, ведущие к гибели государственных устройств, то мы тем самым знаем и причины, обуславливающие их сохранение: противоположные меры производят противоположные действия». Данное высказывание показывает механизм, с помощью которого возможно не только определение социальных опасностей и угроз, но и эффективное противодействие им.

Объективными причинами возникновения и действия социальных опасностей и угроз являются:

· несправедливое распределение собственности и власти в ходе радикальных реформ, смена экономического и политического строя, силовой, вопреки настроениям большинства, переход к капитализму в 90-х годах ХХ века;

· существование в обществе социальных и политических групп, организаций и институтов, осуществляющих экстремистскую, экспансионистскую политику по отношению к населению своей страны и других государств, насаждающих национализм, расовую и иную нетерпимость, вражду и недоверие между народами;

· допущение, а зачастую и поощрение различных социальных групп и группировок, функционирующих за счет присвоения значительных материальных и культурных ценностей в результате незаконного перераспределения собственности и преступных действий;

· деятельность различных средств массовой информации, приводящая к отрицанию нравственных ценностей и формированию у людей агрессивности, враждебности и нетерпимости друг к другу.

Наряду с объективными, действует и ряд субъективных причин: неадекватное понимание политическими элитами национальных интересов; ошибки и просчеты в решении назревших проблем, определении целей, путей и средств их достижения; игнорирование сигналов «обратной связи» о нарастающих социальных опасностях в различных сферах жизнедеятельности, порождаемых нынешним экономическим кризисом и проводимым курсом реформ; отрыв руководителей от реальной жизни и упрямое отстаивание несостоятельных решений, привычка многих государственных деятелей к партократическим методам, их субъективизм, авантюризм, амбициозность, нетерпимость к иным взглядам и т.п.

Существующие источники и причины социальных опасностей и угроз обостряют противоречия в обществе. К их числу относятся: углубляющиеся противоречия между богатым меньшинством и обедневшим большинством, обществом и организованной преступностью, коррупцией и нормами права, работниками аграрного сектора и их промышленными партнерами, центром и регионами, коренным населением и мигрантами, ветвями власти и институтами гражданского общества, силовыми структурами и обществом.

Многие опасности направлены непосредственно против объектов социальной сферы. Ущерб, наносимый национальному промышленному комплексу, системам здравоохранения, образования, социально-бытовому комплексу, туризму и отдых у больно бьет по материальному положению и здоровью людей, ведет к утрате продовольственной, медико-фармацевтической, духовно-культурной независимости, подчинению постсоветских страны Западу в вопросах обеспечения и просвещения народа.

В целом производство социальных опасностей и угроз связано с функционированием основных сфер жизнедеятельности людей и инициируется уровнем развития экономики, политики, технологии, науки, культуры. Политика, например, определяет политические и социальные векторы модернизаций, которые приводят не только к позитивным сдвигам, но и к опасным тенденциям и дисбалансам. Такое положение особенно присуще переходным периодам, когда коренным образом меняются формы собственности, отсутствует опыт проведения рыночных реформ, соответствующая правовая база и научно обоснованная программа действий, когда н е сформулирована идеологическая составляющая и массовое сознание не подготовлено к фундаментальным изменениям жизнедеятельности.

Сравнительный анализ функционирования различных стран показывает, что уровень, характер и содержание социальных опасностей и угроз в каждой из них различны, как различны и подходы к их восприятию и нейтрализации.

В высокоразвитых странах, где переходные периоды остались в истории, социальные опасности и угрозы сохраняются, но проявляются в значительно меньшей степени. В этих государствах социальная сфера занимает приоритетное место, осуществляется эффективная социальная защита подавляющего большинства малообеспеченных групп и слоев населения. На первый план выдвигается решение не менее важных проблем в политической, экономической, информационной, экологической, технологической, военной, духовной и международной областях.

Существенно иначе складывается ситуация в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой. Неэффективная экономика и нестабильность в политике отрицательно сказываются на социальной сфере, вызывая лавинообразный рост опасностей и угроз, оказывающих дестабилизирующее воздействие на положение в стране и не позволяющих осуществлять прогрессивные реформы.

Таким образом, лишь демократические по своей природе преобразования, стабилизация в политической и рост в экономической областях позволяют устранить социальную базу нищеты, несправедливости, жестокости и бездуховности и ликвидировать организованную преступность, спонтанные бунты, восстания, вооруженные конфликты и т.п.

национальная безопасность

Библиография

1. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну: пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой; послесл. А. Филиппова. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 384 с.

2. Бокерия Л. В России общая продолжительность жизни меньше среднеевропейского на 14 лет. URL: http://www.newsru.com/russia/29may2006/bok.html (дата обращения: 27.02.2014).

3. Всемирный банк опубликовал данные о ВВП стран мира 2013 года. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. URL: http://gtmarket.ru/news/2013/07/11/6104

4. Гидденс Э. Судьба, риск и безопасность // THESIS. 1994. №

5. С. 107-134. 5.Дворкович А. Уровень инфляции в России может достичь 15 процентов. URL: http www.polit.ru/news/2009/02/09/forum.html

6. Дойл С. Гражданские космические системы. Их влияние на международную безопасность. РАН ИНИОН. М., 1994. С. 5.

7. Заварзин В. Векторы новых угроз // Российское военное обозрение. М., 2004. №6. С. 8-11.

8. Зубков А.И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России = Geopolitics and problems of national security of Russia: курс лекций. СПб., 2004. 197 с.

9. Иванов С.Б. Вооруженные силы России и ее геополитические приоритеты // Россия в глобальной политике. М., 2004. №1. С. 38-51.

10. Коваленко М.П. Стратегия обеспечения национальной безопасности современной России: механизмы противодействия вызовам и угрозам: Автореф. дисс. … канд. филос. наук. Ростов н/Д., 2008. С. 10, 17-18.

11. Кортунов С. В. Становление политики безопасности. М., 2003. С. 37-38.

12. Лесков С. Мы готовимся к войне, а не к кризису? / Росбалт, 25/11/2013 URL: http://www.rosbalt.ru/business/2013/11/25/1203513.html

13. Луман Н. Риск, неопределенность, случайность // THESIS. 1994. Вып. 5. С. 135-160.

14. Максимова С.Г., Федорова О.И., Гончарова Н.П., Ноянзина О.Е., Омельченко Д.А., Чучкова Г.С., Ясевич П.Е. Наркотизация в приграничном регионе России: вызовы, риски, угрозы: монография / под общ. ред. С.Г. Максимовой. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2009. 365 с.

15. Максимова С.Г., Ноянзина О.Е., Гончарова Н.П., Омельченко Д.А., Варава В.В., Дубова Т.Г. Современные реалии социальной безопасности регионального социума // Известия Алт. гос. ун-та. 2010. № 2/1(66). Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2010. С. 187-190.

16. Максимова С.Г., Ноянзина О.Е., Гончарова Н.П., Омельченко Д.А., Авдеева Г.С. Адаптивные стратегии населения Алтайского края в нестабильных социально-экономических условиях // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2011. № 12(86). С. 117-120.

17. Матвеева К. А. Особенности социологического изучения рисков // «Вестник Удмуртского университета». Ижевск, 2009. Вып. 1. С. 132.

18. Мозговая А.В. Социология риска: возможности синтеза теории и эмпирического знания // Риск в социальном пространстве / РАН. Ин-т социологии; под ред. А.В. Мозговой. М., 2001. С. 13-37.

19. Николаева Д. Равенство невозможностей. URL: http://demoscope.ru/weekly/2008/0321/ gazeta031.php (дата обращения: 01.03.2014).

20. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред Н.Ю. Шведовой. М., 1989. С. 449.

21. По оценке Росстата, рост ВВП России в 2013 году замедлился до 1,3% с 3,4% в 2012 году http://www.interfax.ru/business/txt/355147

22. Порфирьев Б.Н. Риск и безопасность: определение понятий // Риск в социальном пространстве / РАН. Ин-т социологии; под ред. А.В. Мозговой. М., 2001. С. 38-49.

23. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности. Учебник / Под общ. ред. А. А. Прохожева. Изд. 2 / М.: Изд-во РАГС, 2005. 344 с.

24. Российская демография за первые четыре месяца 2013 http://alexandrelatsa.ru/2013/06/

25. Рузанова Н. Стратегия ждет предложений. URL: http://www.rg.ru/2008/12/02/strategia.html (дата обращения 28.02.2014).

26. Сергеев М. Главная национальная угроза // Независимая газета. 2009. 14 мая.

27. Смолякова Т. Уровень безработицы в России превысил худший прогноз МОТ. URL: http://www.rg.ru/2009/02/19/bezrabotica-anons.html (дата обращения: 01.03.2014).

28. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента РФ от 12.05. М., 2009. №537.

29. Успешны лишь 10% атак сомалийских пиратов. Международное морское бюро // E-News. URL: http://e-news.com.ua/ru/show/238771.html

30. Цой Х.С. Военно-политические основы национальной безопасности современной России в условиях глобализации: Автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2008. С. 18-19.

31. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Аксиологическое осознание идеи российской государственности в контексте национального характера // NB: Философские исследования. 2013. № 12. С.135-194. URL: http://e-notabene.ru/fr/article_9902.html

32. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Идеи солидаризма в концепции построения гражданского общества в России // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 8. С.72-137. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_8750.html

33. Щупленков О.В. Императивы национальной идеи // NB: Философские исследования. 2013. № 2. С.122-164. URL: http://e-notabene.ru/fr/article_329.html

34. Щупленков О.В. Консолидирующие идеи российского общества и рациональный выбор исторического пути развития // Научная жизнь. 2010. №3. С.103-108.

35. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Конституционные основы информационной свободы в России // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 10. С.35-92. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9617.html

36. Щупленков О.В. Нравственные императивы русской истории // NB: Философские исследования. 2013. № 7. С.241-286. URL:http://e-notabene.ru/fr/article_421.html

37. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Политическая социализация и идентичность в условиях трансформации российского общества // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 6. С.1-58. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_724.html

38. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства в современной России // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 4. С.1-55. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_585.html

39. Щупленков О. В. Статус и приоритеты славянских духовных ценностей в современном мире // Актуальные вопросы науки. 2011. С. 128-135.

40. Щупленков Н.О., Щупленков О.В. Трансформация власти в процессе построения гражданского общества в России // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 9. С.20-88. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_9053.html

41. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: Academia, 1999. 358 с.

42. Яровая И. Стратегия национальной безопасности отражает фактически все сферы жизни и деятельности граждан России. URL: http://www.gpclub.ru/ news /0х24х482603.html (дата обращения: 14.02.2014).

43. Luhmann N. Soziologie des Risikos. Berlin-N.Y., 1991. S. 30-32

44. Жаворонкова Н.Г., Максимов Е.Л. Обеспечение экологической безопасности в контексте Стратегии национальной безопасности России // LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). - 2009. - 6. - C. 1317 - 1328.

45. Бояркина О.А. Межгосударственные противоречия по использованию трансграничных водных ресурсов в центральноазиатском регионе и роль России. // Политика и Общество. - 2013. - 12. - C. 1518 - 1527. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.12.10578.

46. Болкунов О.Н. Основные подходы к обеспечению энергетической безопасности государств. // Национальная безопасность / nota bene. - 2013. - 5. - C. 94 - 105. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.5.9504.

Размещено на Allbest.ru