Адміністративно-правова охорона права на справедливий судовий розгляд в Україні

Понятие права на справедливое судебное разбирательство в качестве объекта административно-правовой охраны представляет собой гарантированную государством субъективную возможность каждого обратиться в суд для справедливого, открытого, на протяжении разумного срока рассмотрения правового конфликта независимым, беспристрастным судом, созданным на основании закона, а также требовать принудительного исполнения решения суда.

По мнению автора, основаниям административной ответственности за нарушение права на справедливое судебное разбирательство является комплекс административно-правовых норм, определяющих систему административных правонарушений в сфере осуществления правосудия (ч. 1, 2 ст. 185-3, ст. 185-5, ч. 1, 2 ст. 185-6, ст. 185-11 КУоАП); правовой статус участников производства по делам об административных правонарушениях; систему административных взысканий, применяемых к правонарушителям.

Установлено, что нормами действующего закона об административной ответственности за нарушение права на справедливое судебное разбирательство предусмотрен лишь один вид взысканий - штраф, наибольший размер которого предусмотрен санкцией ст. 185-3 КУоАП - от двадцати до ста необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Существующий порядок упрощенного производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 185-3, 185-5, ч. 1 ст. 185-6 КУоАП, позволяет автору считать, что на судью возлагаются разные по содержанию процессуальные функции: административного расследования и решения дела по существу. Это, в свою очередь, ставит под сомнение соблюдение права на справедливый суд (относительно беспристрастности суда) в ходе производства по таким делам. Дополнительным механизмом реализации права на объективное и беспристрастное рассмотрение дела независимым судом является право на доступ сторон к высшему судебному органу государства путем ликвидации существующей стадии допуска дела высшим специализированным судом к производству в Верховном Суде Украины и предоставлении права подавать заявления о пересмотре судебных решений непосредственно в Верховный Суд Украины.

По данным проведенного автором исследования определяющее влияние на состояние соблюдения права на справедливое судебное разбирательство имеют субъективные факторы детерминации, в частности такие как: правовой нигилизм (73,7 %), коррумпированность работников правоохранительных органов и суда (98,8 %); низкий уровень правосознания субъектов реализации права на справедливое судебное разбирательство (95,5 %).

Среди субъектов административно-правовой охраны права на справедливое судебное разбирательство выделены: государственные органы, которые обязаны способствовать специально уполномоченным субъектам обеспечивать соблюдение права на справедливое судебное разбирательство в пределах выполнения возложенных на них основных функций, связанных с осуществлением контрольных полномочий (Высший Совет юстиции Украины, Высшая квалификационная комиссия судей Украины, Государственная судебная администрация Украины, Государственная исполнительная служба Украины); органы и лица, наделенные административными полномочиями по выявлению, прекращению, расследованию правонарушений (специальное подразделение судебной милиции «Грифон», судебные приставы, секретари судебного заседания и суд).

В результате исследования предложены научно обоснованные проекты изменений и дополнений к законодательству Украины по теме диссертации. В частности, с целью надлежащего нормативно-правового регулирования деятельности по предотвращению нарушений права на справедливое судебное разбирательство, предложено установить административную ответственность за умышленное нарушение разумных сроков, объективно необходимых для проведения процессуальных действий и принятия процессуальных решений в гражданском, хозяйственном, административном, уголовном производствах, а также в производстве по делам об административных правонарушениях.

Ключевые слова: право на справедливое судебное разбирательство, административно-правовая охрана, административная ответственность, меры предотвращения, юридическая ответственность, правовое воздействие.

Dissertation for the degree candidate of sciences in specialty 12.00.07 - Administrative Law and Procedure; Finance Law; Information Law. - National Academy of Internal Affairs, Kiev, 2015.

The dissertation is devoted theoretical generalization and new decision of scientific task in relation to the guard of right on the fair judicial hearing by the norms of administrative law, exposure of failings, in its legal adjusting and development of suggestions in relation to their removal.

Concept of right on the fair judicial hearing from positions of object of administrative and legal guard certainly as the subjective possibility assured the state each to appeal to the court for just, opened, during the clever term of consideration of legal conflict by an independent, impartial court, created on the basis of law, and also to require the forced implementation of decree.

To the grounds of administrative responsibility for violation of right on the fair judicial hearing the complex of administrative and legal norms, which determine the system of administrative offences in the field of realization of justice is taken, legal status of participants of realization in businesses about administrative offences, system of administrative penalties, which can be imposed for their feasance. The subjective are selected factors of determinant violation of right on the fair judicial hearing: domination in society of legal nihilism corrupted of workers of law enforcement authorities and court; a low level of sense of justice and subjects of prevention of violation of right is on the fair judicial hearing.

The role of organizations of civil society is appraised in the improvement of administrative and legal guard of right on the fair judicial hearing, which consists in providing of public inspection of public policy in the field of defence of human rights. The scientifically grounded suggestions are formulated about making alteration in the legislation of Ukraine after the theme of dissertation.

Key words: of right on the fair judicial hearing, administrative and legal guard, administrative responsibility, measures of prevention, responsibility in law, legal influence.

Размещено на Allbest.ru