Право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду (конституционно-правовые аспекты)

Во главе данной группы причин мы бы поставили проблему низкой правовой культуры должностных лиц, усугубляемой отсутствием реальной ответственности за правонарушения. Это ведет к постоянному проявлению неуважения к праву, пренебрежению им. Наряду с этим не менее весомым вкладом в нерешенность экологических проблем является проблема низкой правовой культуры граждан, которые не привыкли отстаивать свои права в судебном или административном порядке, что объясняется недоверием к органам государственной власти и управления. Эта тенденция имеет многовековую практику и прочно закрепилась в общественном сознании российских граждан.

Анализируя судебные гарантии данного права, следует отметить, что реализация права на благоприятную окружающую природную среду в судебном порядке весьма непроста. Если защита в суде нарушенных политических и личных прав человека и гражданина может быть осуществлена на основе чисто юридических процедур, то с защитой социальных, экономических и культурных прав дело обстоит значительно сложней. Не случайно ряд зарубежных ученых и юристов-практиков не признает указанную категорию прав как субъективную, так как они далеко не всегда могут быть защищены в суде. Это как раз и относится к праву на охрану здоровья и праву на благоприятную окружающую природную среду. Здесь юридических форм и процедур недостаточно. Большое влияние на реализацию вышеуказанного права имеют экономические и социальные факторы, действующие в обществе, вступающем на путь рыночной экономики: в ряде случаев защита этих прав весьма проблематична. Тем не менее в настоящий момент уже складывается судебная практика по защите права граждан на благоприятную окружающую природную среду.

В целом механизм гарантий права на благоприятную окружающую природную среду (как общесоциальных, так и правовых) соответствует международно-правовым стандартам в данной области. Однако на практике реализация многих условий и средств защиты данного права затруднена углубляющимся экологическим кризисом, политической нестабильностью и правовым нигилизмом как должностных лиц, так и граждан. В этой связи представляется очевидным необходимость проведения курса новых экономических и политических реформ, направленных на приоритетную реализацию социально-экономических прав человека и гражданина.

Второй параграф второй главы диссертационного исследования посвящен анализу системы международных гарантий права на благоприятную окружающую природную среду.

Под международными гарантиями реализации данного права следует понимать совокупность условий реализации данного права и средств защиты. Под условиями реализации данного права следует понимать проведение эко-

логически ориентированной международной политики в духе сотрудничества между всеми государствами планеты; исключение войны как метода решения любых межгосударственных споров; проведение такой экономической политики, которая бы исключала негативное воздействие на окружающую природную среду как внутри самого государства, так и воздействия на соседние государства путем трансграничного переноса вредных веществ; формирование у всех жителей Земли такого уровня общей и экологической культуры, который исключал бы умышленное негативное воздействие на окружающую природную среду, как со стороны отдельных лиц, так и их групп и государств в целом. В качестве средств защиты данного права следует отметить закрепление самого права в нормах международного права; наличие и успешное функционирование международных универсальных (ООН) и региональных (Совет Европы, ОБСЕ) организаций, а также самих государств по обеспечению реализации и защиты данного права; наличие определенных юридических процедур, которые обеспечивают это право (процедура 1503 и другие); наличие механизма привлечения нарушителей к международной юридической ответственности за посягательство на качество окружающей природной среды; деятельность международных правозащитных организаций по защите права на благоприятную окружающую природную среду (Гринпис и другие).

В Заключении подведены итоги диссертационного исследования, изложены выводы, к которым пришел диссертант, сформулированы предложения по оптимизации условий реализации каждой личностью своего права на благоприятную окружающую природную среду.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.Разгельдеев Н.Т., Анисимов А.П. Право на обеспечение благоприятной окружающей природной среды и деятельность правоохранительных органов // Права человека и правоохранительная деятельность: Тезисы докладов и сообщений. / Отв. ред.: Смагоринский Б.П. - Волгоград: Изд. ВЮИ МВД России, 1995. 0,2 п.л.

Право человека и гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую природную среду в структуре прав человека и гражданина и проблемы его реализации. // Труды молодых ученых Поволжской академии государственной службы. - Саратов: Изд. Поволжского филиала Российского учебного центра, 1995. - Вып. 2. 0,1 п.л.

Правовой механизм реализации права граждан на благоприятную окружающую природную среду в РФ. // Труды молодых ученых Поволжской академии государственной службы. - Саратов: Изд. Поволжского филиала Российского учебного центра, 1995. - Вып. 3. 0,1 п.л.

О некоторых аспектах зарождения, становления и развития природоохранительного законодательства. // II Межвузовская научно-практическая конференция студентов и молодых ученых Волгоградской области, 27 ноября - 1 декабря 1995 г.: Сборник научных статей. - Волгоград: Изд. Вол ГУ, 1996. - Вып. 3. 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru