Исследование правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

Как уже говорилось, во время вахты работнику предоставляется один выходной день в неделю. Если работник не использовал эти выходные дни во время вахты, то после окончания вахты ему предоставляются дни отгулов. Дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачивается в размере тарифной ставки, оклада, получаемых работникам ко дню наступления отдыха (отгула) из расчета за семичасовой рабочий день Азаров Г.П. Договоры, контракты о труде//СПС КонсультантПлюс.2009. В данном случае первый абзац пункта 5.4. Основных положений признан незаконным в части слов «из расчета за семичасовой рабочий день» Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие/ К.Н. Гусов, К.Д. Крылов и др.; М,: Проспект,2010. 256 с., поскольку в настоящий момент рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который самостоятельно утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Киселёв И.Я.Трудовое право России//Издательство Норма-М.,2010. Если в организации установлена пятидневная рабочая неделя, то нормальная продолжительность рабочего времени составит не семь, а восемь часов. При этом тарифная ставка берется без применения районных коэффициентов, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.

Если работник не использовал накопленные часы переработки до конца года или увольняется, то эти часы также оплачиваются из расчета тарифной ставки или оклада. Оплата за дни отгулов, а также компенсация за неиспользованные отгулы учитываются при расчете среднего заработка работника - вахтовика Курбангалеева О.А. Оплата труда при вахтовом методе организации работ // Главный бухгалтер, 2009, № 2, с.54.

Подчеркнем, что такая форма компенсации переработки применяется в тех случаях, когда заложенное в графике работы на вахте количество часов превышает месячную норму рабочего времени. Расхождения между графиком и нормой в принципе быть не должно, однако иногда оно возникает из неодинакового числа рабочих дней в месяцах, непрерывности производства и ряда других факторов.

В случае неприбытия вахтового (сменного) персонала руководители организаций привлекают работников к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены. Поскольку такая работа по своей юридической природе является сверхурочной и оплачивается она в повышенном размере согласно статьи 152 Трудового кодекса РФ.

Если труд в выходной день предусмотрен графиком работы на вахте, то он оплачивается не в повышенном, а в обычном - одинарном размере. Однако в тех случаях, когда вахтовика привлекают к работе в выходной день, который по графику не является рабочим, компенсация должна проводится по соглашению сторон либо оплатой в двойном размере, либо представлением другого дня отдыха (отгула). Отгул может даваться в любое время по усмотрению сторон, в том числе и присоединяться к ежегодному отпуску.

Оплата труда совместителей - вахтовиков производится на общих основаниях за фактически выполненную работу. При сдельной - за всю изготовленную продукцию иди выполненный объем работы, как правило, по конечным результатам.

Время простоя не по вине рабочего или служащего, если работник предупредил (бригадира, мастера, других должностных лиц) о начале простоя, оплачивается из расчета не менее двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).

Время простоя по вине работника не оплачивается.

При расчете отпускных работнику - вахтовику учитывается:

- заработная плата, начисленная за фактически отработанное время;

- компенсационные выплаты, связанные с режимом труда и условиями труда (за неиспользованные отгулы, за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях и т.д.)

- премии и вознаграждения

Порядок выплаты заработной платы вахтовику производится по общему правилу, согласно статьи 136 Трудового кодекса РФ, не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Выдача заработной платы приурочивается к моменту ухода работников на межвахтовый отдых. В связи с тем, что продолжительность вахты может быть от 2 недель до 3 месяцев предприятиям часто невозможно обеспечить своевременную выплату заработной платы при обычной двухразовой ее выдаче в течении календарного месяца. Поэтому заработная плата перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

При вахтовом методе работ за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад). Следует отметить, что отсчет времени, за которое производится указанная выплата, идет от места нахождения предприятия или пункта сбора, а не от места жительства вахтовика.

Тарифная ставка (оклад) начисляется без применения районных коэффициентов, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях.

Расходы, связанные с оплатой за время нахождения и задержек в пути к объектам работы и обратно, осуществляется в пределах сметы и затрат на производство работ и услуг.

В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути к объектам работы или обратно к месту нахождения предприятия (пункта сбора) по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад) без применения районных коэффициентов, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях. Также возмещаются расходы по найму жилого помещения (например, в гостинице аэропорта) по нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.

В последнее время в Якутском городском суде Республики Саха (Я) стали появляться дела о перерасчёте денежного довольствия с применением районного коэффициента. Например по делу №конецформыначалоформы2-5578-11 от 20.06.2011 г. Якутском городском суде РС (Я) которое рассмотрелось в открытом судебном заседании по иску Плотникова А.А. к Государственному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Саха (Якутия)» о перерасчете денежного довольствия. Истец проходит службу в ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Саха (Якутия)» обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете денежного довольствия с 01.03.2011 г. с применением районного коэффициента за прохождение службы в районах Крайнего Севера в размере 1,7. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал. Суд, изучив материалы дела, решил иск Плотникова А.А. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Саха (Якутия)» применять к денежному довольствию Плотникова А.А. районный коэффициент 1.7. Обязать Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Саха (Якутия)» произвести Плотникову А.А. перерасчет денежного довольствия с применением районного коэффициента 1.7. См. Определение Якутского городского суда от 20.06.2011 г. №конецформыначалоформы2-5578-11 В подтверждение о многократности рассмотренных дел по перерасчёту денежного довольствия с учётом районного коэффициента приводится пример аналогичного дела № 2-299-11 от 10 февраля 2011 года. Истец Карамзин Н.К. обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что проходит службу в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия), к денежному довольствию применяется районный коэффициент за службу в районах Крайнего Севера в размере 1,4. Считает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к денежному довольствию с 24.11.2009 г. должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. Просит суд обязать ответчика применять к его денежному довольствию районный коэффициент в размере 1,7, произвести перерасчет, выплатить разницу, образовавшуюся в связи с применением коэффициента 1,4 за указанный период. Представитель ответчика по доверенности Леверьев А.Е. в судебном заседании иск не признал. Суд, изучив материалы дела, приходит к решению требования истца подлежат удовлетворению. См. Определение Якутского городского суда от 10.02. 2011 г. № 2-299-11

На такое решение суда по первому и второму делу повлиять могло следующее. В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До настоящего времени единый нормативный правовой акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством Российской Федерации не принят. В связи с изложенным в РФ продолжают применяться районные коэффициенты, установленные нормами бывшего Союза ССР - соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, а также решениями Правительства РФ, которыми в ряде субъектов РФ районные коэффициенты были повышены.

До 24.11.2009 года в системе МЧС России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ 9 июня 2003 г. № 1199-16. Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ 19 мая 2003 г. № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в городе Якутске, до издания соответствующего нормативного правового акта применялся районный коэффициент в размере 1,4.

С 24.11.2009 года Приказом МЧС России от 22 сентября 2009 г. № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п.3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в городе Якутске, применяется коэффициент 1,7. Таким образом, в данной организации все работники, в том числе и аттестованные сотрудники, получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, однако гражданские служащие получают заработную плату с начислением 1.7 коэффициента, а аттестованные сотрудники 1.4.

Правомочие МЧС России по принятию указанного нормативного правового акта определяется пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», в соответствии с которым МЧС России представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Кроме этого, настоящий приказ был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 822 отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

Таким образом, в данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций МЧС России размера и порядка выплаты районного коэффициента.

Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государственной противопожарной службы МЧС России, находится в прямой зависимости от размера районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующей категории работников бюджетных организаций МЧС России.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ суд решил иски по вышеуказанным делам удовлетворить.

3.2 Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работ и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (ст.302 ТК РФ).

Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ.

Размер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации

Так, размер надбавки за выполнение работ вахтовым методом зависит от того района, где осуществляются работы:

- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% месячной тарифной ставки (оклада);

- в районах Сибири и Дальнего Восток - 50% месячной тарифной ставки (оклада);

- в остальных районах страны - 30% месячной тарифной ставки (оклада) Постановление Правительства РФ № 51 от 03.02.2005 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»// Российская газета, 2005, №24.

Исчисление надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на размер надбавки Фомичева Л.П. Командировки - все, что вы хотите о них знать // Система Гарант, 2010 г..

При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается. Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской федерации и органами местного самоуправления.

Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых работодателемФедеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» № 122-ФЗ от 22.08.2004г. (редакция от 30.12.2004г.)// Российская газета 2004, № 188 ..

При вахтовом методе работ за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад). Если работник по уважительным причинам своевременно не прибыл к пункту сбора вахтового (сменного) персонала и до объекта работы следовал самостоятельно, работодатель возмещает ему транспортные расходы.

К числу уважительных причин относится стихийное бедствие, болезнь, уход за заболевшими членами семьи, карантин, выполнение работником государственных или общественных обязанностей либо гражданского долга, неприбытие или опоздание какого-либо транспортного средства и т.п. Все указанные причины подтверждаются соответствующими документами.

Когда же работник по своей вине опаздывает на вахту транспорт по графику или его, к примеру, отстраняют от поездки в связи с алкогольным опьянением, оплата проезда предприятием не производится. Отсутствие на работе в связи с эти будет являться прогулом без уважительных причин со всеми вытекающими последствиями.

Наибольшее распространение вахтовый метод организации работ получил на труднодоступных и малоосвоенных территориях страны. Поэтому для компенсации районных различий в стоимости жизни здесь широко используется районные коэффициенты.

Коэффициенты применяются по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения предприятия, в штате которого состоит работник.

Для вахтовиков, работающих на северных территориях, законодательство о северных льготах применяется с определенными особенностями. Они зависят от конкретной разновидности вахтового метода. При обычном вахтовом методе, с помощью которого выполняется значительные объемы работ в нефтяной, газовой, и лесной промышленности, геологии, так же как и при традиционных формах организации труда, место нахождения предприятия совпадает с местом (районом) его производственной деятельности и местом постоянного жительства работников. Поэтому лица, работающие таким методом на Севере, пользуется всем комплексом предусмотренных законом основных и дополнительных льгот без каких-либо изъятий и ограничений.

В случаях, когда вахтовики постоянно проживают за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но регулярно на определенное время выезжают для работы в эти районы и местности, воздействие на человека суровых природно-климатических условий в данном случае меньше, чем при постоянной жизни на Севере.

В соответствии с трудовым законодательством работникам предприятий и учреждений, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера или в приравненные к ним местности из других районов страны, выплачиваются процентные надбавки к заработной плате и предоставляются дополнительные отпуска:

- в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

- в местностях приравненных к районам Крайнего севера - 16 календарных дней.

В стаж включающим право на получение льгот и компенсаций, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиком сменности Степанюк Л. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом // Финансовая газета, 2008г., № 31, с.9 .

На период производства работ вахтовые работники обеспечиваются общежитиями или другими специально оборудованными под жилье помещениями, транспортом для доставки на объект (участок) работы, ежедневным организованным горячим питанием по месту производства работ.

Профсоюзный комитет и администрация предприятия, объединения, организации, учреждения могут с согласия трудового коллектива решать вопрос о первоочередном предоставлении вахтовикам путевок на санаторно-курортное лечение, отдых и туризм, пункт 6.2. Основных положений.

Работодатель, выполняющих работы вахтовым методом, решает с органами здравоохранения по месту расположения предприятия вопрос о прикреплении работников к лечебно-профилактическим учреждениям для их медицинских осмотров, обеспечивает и несет ответственность за своевременную и организованную явку работников на осмотры и обследования. Организует совместно с учреждениями здравоохранения медицинскую помощь коллективам вахтовых поселков, комплектование их медицинским и фармацевтическим персоналом, медикаментами и мед оборудованием и обеспечивает эвакуацию заболевших.

В пункте 7.5. Основных положений о вахтовом методе предусмотрено, что в случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгулов) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается.

Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник должен приступить к работе. При этом пособие выдается за рабочие часы, пропущенные вследствие нетрудоспособности, по графику, составленному в пределах установленной законодательством нормы рабочего времени.

При возникновении ситуаций, связанных со стойкой потерей трудоспособности или при летальном исходе, затраты по выплатам сумм возмещения вреда осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Транспортировка пострадавшего к постоянному месту жительства осуществляется за счет средств работодателя. Но иногда расходы например на питание заранее бывают включены в договор. В качестве примера можно привести дело №2-610/11 от 28/12 2011 г. рассмотренное Алданским районным судом Республики Саха (Я) См. Определение Алданского районного суда № 2-610/11 от 28/12 2011 г.. С исковым заявлением к ОАО «Алданзолото» обратился Козулин А.А. машинист бульдозера. При прекращении трудовых отношений, ответчик не оплатил истцу причитающуюся заработную плату, компенсацию за не использованный отпуск, сверхурочную работу. Кроме того, работодатель незаконно удерживал у истца затраты на питание. Просит взыскать с ответчика заработную плату, компенсацию за не использованный отпуск, оплату сверхурочной работы, незаконно удержанную оплату питания в сумме 9.000 рублей, компенсацию морального вреда, судебные расходы. Суд, заслушав представителя ответчика Лебедева И.А., изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления на основании предоставленных материалов, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ.

В ходе анализа материалов дела было установлено что повлияло на решение суда. Согласно раздела 6 срочного договора заработная плата работника состоит из постоянной и переменной частей. Постоянная часть является гарантированным вознаграждением за выполнение Козулиным А.А. закрепленных за ним должностных обязанностей, в соответствии с фактически отработанным временем, и состоит из должностного оклада, доплаты за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, районный коэффициент и северные надбавки. Переменная часть заработной платы включает в себя премию и надбавку за вахтовый метод работы в размере 75%. Согласно табелей учета рабочего времени Козулин А.А. отработал в 2008 году 23 дня, в 2009 году 31 дней, в 2010 году 15 дней. Сумма оплаты за работу вне пределов нормальной продолжительности рабочей смены рассчитаны и включены в общий размер заработной платы, следовательно довод истца, что работодателем не оплачивалась сверхурочная работа несостоятелен и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Согласно ст.115 ТК РФ продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, ст.321 ТК РФ продолжительность дополнительного отпуска составляет 24 календарных дня. Учитывая продолжительность работы в количестве 69 дней, Козулину А.А. подлежит к оплате компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 10 дней, в размере 10.701,9 рублей, исходя из среднедневного заработка, рассчитанного ответчиком без учета надбавки за вахтовый метод работы. Таким образом, Козулину А.А. подлежит доплате компенсация за не использованный отпуск, без учета удержания налога на доходы физических лиц.

В соответствии с п.6.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим общественным питанием. Согласно п.4.3.4 Срочного трудового договора 50% стоимости питания оплачивает работник, при этом предоставляет право работодателю ежемесячно удерживать из заработной платы работника стоимость питания. При заключении договора разногласий по поводу его условий между работником и работодателем не возникало. Таким образом, при удержании 50% стоимости питания с Козулина А.А. производилось в соответствии со срочным трудовым договором с соблюдением условий предусмотренных ст.137ТК РФ по соглашению сторон, следовательно требование о взыскании сумм удержанных с Козулина А.А. за питание на участке удовлетворению не подлежит.

В соответствии с 5.1 срочного трудового договора работодатель обязуется оплатить работнику стоимость проезда от места жительства и обратно по истечению трех месяцев непрерывно отработанных у работодателя. При таких обстоятельствах, учитывая, что Козулин А.А. отработал в организации ОАО «Алданзолото» менее трех месяцев, право на оплату проезда к месту работы и обратно им не приобретено, следовательно заявленные требования оплаты проезда удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения, следовательно сумма заработной платы, компенсации за не использованный отпуск, с учетом удержания налога на доходы физических лиц, должна быть выплачена.

При таких обстоятельствах, учитывая, сумму не выплаченного окончательного расчета, срок задержки, ставку рефинансирования ЦБ РФ, в соответствии с Указаниями ЦБ РФ размер процентов составляет: исходя из учетной ставки 8,75%, задержки на 36 дней. Таким образом, в пользу Козулина А.А. подлежит взысканию с ответчика без учета удержания налога на доходы физических лиц: компенсация за не использованный отпуск, компенсация за задержку заработной платы.

На основании п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ в соответствии с ч.4 ст.3 и ч.9 ст.394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.21, 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд, учитывая объем и характер причиненных Козулину А.А. нравственных страданий связанных с задержкой выплаты заработной платы, с учетом требований справедливости и разумности приходит к выводу о частичном удовлетворении требований компенсации морального вреда.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика стоимость оформления доверенности.

В соответствии со ст.393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя комплексное исследование правового регулирования труда лиц работающих вахтовым методом можно сделать следующий вывод. В настоящее время вахтовый метод, как своеобразный и высокоэффективный способ организации работ при определенных производственных и природных обстоятельствах, получил довольно широкое распространение в нефтяной, газовой и лесной промышленности, в строительстве, на транспорте, в геологии, сельском и водном хозяйстве и в ряде других отраслей. По географическому признаку вахтовый метод чаще всего используется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на континентальном шельфе, а также на необжитых, отдаленных территориях с особыми природными условиями. Развитие этой нестандартной формы организации производства и труда повлекло появление специальных правовых норм, призванных обеспечить ее более эффективное регулирование с помощью учения о единстве и дифференциации трудового права.

В настоящее время по целому ряду вопросов Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987г. № 794/33-82 продолжают действовать с учетом ч. 1 ст. 423 ТК РФ, естественно, только в части, не противоречащей ТК. Сказанное относится и к отраслевым положениям о вахтовом методе организации работ (в нефтяной и газовой промышленности, строительстве, геологии и др.), а также к положениям о вахтовом методе в конкретных организациях. И наконец, в принятом 30 декабря 2001 года Трудовом Кодексе РФ были определены основные особенности правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. Вкратце нужно сказать, что необходимо по-другому взглянуть на вахтовый метод, так как в настоящее время такая форма организации трудового процесса находит все более широкое применение у работодателей и у самих работников и поэтому вахтовый метод, как особая форма осуществления трудового процесса нуждается в новом дополнительном изучении и разработках.

Результатом исследования стали следующие предложения по совершенствованию законодательства:

1. В ч. 1 ст. 297 ТК РФ содержится легальное определение вахтового метода как особой формы осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Из этого определения видны две главные характерные черты, отличающие вахтовый метод от обычных способов организации труда, во-первых, выполнение работы вне места постоянного проживания работников и во-вторых, невозможность их ежедневного возвращения к этому месту. Указанная специфика влечет за собой, в частности, применение особых режимов труда и отдыха на основе суммированного учета рабочего времени, регулярных поездок к месту выполнения работ и обратно к месту жительства, связанных с дополнительными расходами, а также специальные ограничения при выполнении такой работы. Фраза «не может быть», использованный в ч. 1 ст. 297 для характеристики ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, не совсем точно учитывает специфику вахтового метода. Во многих случаях объективно возможно организовать ежедневное возвращение работников к месту их постоянного проживания. Например, если время на дорогу в одну сторону составляет 5 часов на самолете (10 часов с обратным возвращением), то при продолжительности рабочей смены в 10 часов (что нередко при вахтовом методе) на отдых работнику из суток останется всего 4 часа (24 - 10 - 10), что явно недостаточно для восстановления сил и соблюдения законодательства о времени отдыха. Правильнее здесь говорить не о невозможности а о нецелесообразности ежедневного возвращения, из чего исходит многолетняя практика применения вахтового метода. Невозможность (нецелесообразность) ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, о которой говорится в ч. 1 ст. 297 ТК РФ, в одних случаях очевидна (например, при межрегиональном вахтовом методе, когда на дорогу в одну сторону нередко уходит более полусуток), а в других определяется при переходе на вахтовый метод исходя из местных условий, вида транспорта и наличия соответствующих путей сообщения. Исходя из вышесказанного предлагается ч.1 ст. 297 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда нецелесообразно ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания».

2. Ч. 2 ст. 297 определяет целями применения вахтового метода:

- сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями;

- осуществление иной производственной деятельности.

Таким образом, последняя нормативная фраза легализовала применение вахтового метода в любых отраслях экономики, но только при осуществлении производственной деятельности. Тем не менее данная норма нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как она не учитывает сложившуюся практику (в том числе урегулированную в подзаконных нормативных правовых актах) и не охватывает непроизводственные виды деятельности (торговлю, общественное питание, связь, транспорт, медицинское обслуживание и др.), которые часто имеют место при вахтовом методе и направлены на обеспечение производственной деятельности. Более подходящим вариантом устранения этого недостатка будет указание на применение вахтового метода «при нецелесообразности выполнения работ обычными методами» или, другими словами, большей эффективности вахтового метода по сравнению с обычными методами. На основании вышесказанного предлагается ч. 2 ст. 297 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также при нецелесообразности выполнения работ обычными методами».

3. В ч. 3 ст. 297 ТК РФ определена целевая предназначенность вахтовых поселков - обеспечение жизнедеятельности вахтовиков во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. На практике вахтовые поселки имеют порой иные названия («полевые городки», «базы», «подбазы» и т.п.), однако решающим для их отнесения к вахтовым поселкам является не название, а вышеуказанная целевая предназначенность. Исходя из нее, вахтовые поселки не могут считаться местом для постоянного проживания и нормального отдыха в силу отсутствия необходимых для этого условий. Таким образом, при вахтовом методе работники ограничиваются (в отличие от общего правила)Статья 106 Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) в использовании определенных видов времени отдыха по своему усмотрению. Данное ограничение касается выбора места использования других, кроме междусменного, видов отдыха (междувахтового, отпусков и т.п.) - их можно выбирать в любом месте, кроме вахтового поселка. Из такого подхода исходит и п. 3.6 Основных положений, в котором прямо предусмотрено, что проживание в вахтовых поселках вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха запрещается. Исходя из вышесказанного предлагается ч.3 ст. 297 ТК изложить в следующей редакции: «Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем базовых пунктах, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях».

4. Исходя из действующего законодательства, порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Однако при этом в Трудовом кодексе РФ не указан профиль компаний, где допустимо применение вахтового метода и нет прямых запретов на его введение, можно сделать вывод, что законодательство на сегодняшний день не запрещает использовать вахтовый метод на любых предприятиях. Вариантом устраняющим эти недостатки, является изложение ч.4 статьи 297 Трудового кодекса РФ примерно в следующей редакции: «Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ и с уведомлением Инспекции по труду».

5. Исходя из ст. 298 ТК РФ к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако, в ст. 298 ТК РФ не указывается какие именно категории лиц не могут привлекаться к работе вахтовым методом а именно, ограничения распространены лишь на женщин имеющих детей до трёх лет. Допустим, что если в семье по определённым причинам нет матери ребёнка до трёх лет, то имеет ли допуск к работе вахтовым методом отец воспитывающий ребёнка самостоятельно. На основании вышесказанного предлагается изложить ст.298 ТК РФ в следующей редакции: «К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и лица, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

6. Выше говорилось, что согласно законодательству продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В данном случае можно пользоваться, как и Основными положениями о вахтовом методе, так и Трудовым кодексом РФ, т.к. Основные положения не противоречат Трудовому кодексу РФ. В современных условиях продолжительности вахты 3 месяца бывает недостаточно. В период вахты часто возникают ситуации когда бывает сложно добраться до труднодоступных мест из-за различных факторов, это и погодные условия, климат, наличие нужного вездеходного транспорта и др. В связи с этим предлагается ст. 299 ТК РФ «Продолжительность вахты» изложить в следующей редакции: «Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до пяти месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов».

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.)// Российская газета. 1993 г. 25 декабря; 2014 г.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948г. // Международные пакты о правах человека. Официальное издание. - М.,1989.

3. Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда // Женева: Международное бюро труда, 1996.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах// Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 17.

5. Конвенция Международной организации труда № 47 «О сокращенном рабочем времени до сорока часов в неделю»//Ведомости Верховного Совета СССР, 1956, № 13.

6. Конвенция Международной организации труда № 52 «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков»// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, М., 1960, № 19.

7. Конвенция Международной Организации труда № 95 «Об охране заработной платы» (Женева, 1 июля 1949г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 44.

8. Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся (Страсбург, 9 декабря 1989г.) // Российская газета, 1999, № 22,23.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (в ред. от 30.12.15)// Собрание законодательства РФ 2002. №1 (ч.1) ст.3; 2014 №30 (ч.1) ст.459.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 30 декабря 2015 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 29.12.2015)//Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., №3.

12. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета, №129, 17.07.2002.

13. Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 №51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета» // Российская газета, №24, 08.02.2005.

14. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» // Бюллетень Госкомтруда СССР, 1988, №5.

15. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.11.1986 №470/26-88а «Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ» (с изм. от 31.12.1987) // Бюллетень Госкомтруда СССР, 1987, №5.

16. Письмо ФНС РФ от 27.06.2005 №05-1-03/590 «О налогообложении надбавки за вахтовый метод работы» // Экономика и жизнь, №34, 2005.

17. Отраслевое соглашение по организациям недропользования Российской Федерации на 2011-2013 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников природно-ресурсного комплекса РФ, Роснедр 27.07.2011) // Ваше право, №19, октябрь 2011.

18. Приказ Росстата от 20.07.2011 №330 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за заработной платой работников по профессиям и должностям» // Вопросы статистики, №9, 2011.

19. Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2008 - 2010 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР", Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве "АСПОР", Ассоциацией дорожных проектно-изыскательских организаций "РОДОС" 13.03.2008) (ред. от 28.12.2010) // СПС Консультант Плюс.

20. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 10.06.2009) «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» // СПС Консультант Плюс.

Акты органов судебной власти

21. Постановление пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. О применении Трудового кодекса судами РФ. (В ред.. от 24.11.2015 г.)

22. Определение Алданского районного суда Республики Саха (Я) от 28.12.2010 г. Дело №2-610/11.

23. Определение Якутского городского суда Республики Саха (Я) от 20.06.2011 г. Дело №2-299-11.

24. Определение Якутского городского суда Республики Саха (Я) от 10.02.2011 г. Дело №2-5578-11.

Литература

25. Азаров Г.П. Договоры, контракты о труде // СПС Консультант Плюс. 2009.

26. Анисимов Л.Н. Новое в трудовом законодательства. М.: Юстицинформ, 2010. 248 с.

27. Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М. Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010. 256 с.

28. Донина Ю. Вахтовый метод работы: особенности налогообложения // Финансовая газета, 2009, № 26.

29. Долгилевич Р.В История трудового права. КЗоТ РСФСР 1922г. // Трудовое право, 2002, №3.

30. Долгилевич Р.В. Отечественное законодательство о труде во второй половине ХХ века (1945-1991 годы) // Трудовое право, 2002, № 5.

31. Дьяконов Х.Н. Региональные особенности занятости населения и ее регулирования на примере Республики САХА /Якутия/ // Национальная издательско-полиграфическая компания «Сахаполиграфиздат», 1994.

32. Егоров В. Вахтовый метод: проблемы предоставленной самостоятельности // Новая бухгалтерия, 2010, № 11.

33. Захарин В.Р. Краткий комментарий к Федеральному закону от 22.08.2010 г. № 122-ФЗ // Консультант бухгалтера, № 11.

34. Захарьин В.Р. Заработная плата в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2009. 656 с.

35. Зинькова Г.В. О налоге на прибыль // Налоговый вестник, 2008, №7.

36. Иваненко С.И. О некоторых возможных социальных последствиях реализации правовых норм // Аналитический вестник, 2009, № 22.

37. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Альфа-Пресс, 2007. 920 с.

38. Качеткова А.Н. Что нужно знать бухгалтеру о новом Трудовом кодексе РФ // Главный бухгалтер, 2011г., № 4.

39. Киселев И.Я. Трудовое право России // Издательство НОРМА - М.,2010.

40. Климова М.А. Служебные командировки: оформление, отчетность, учет затрат // Экономико-правовой бюллетень. 2007. №11. 192 с.

41. Комарова Л.В. Надбавки за вахтовый метод работ // Аудиторские ведомости, 2011г., № 6.

42. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.А. Воробьев, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др.; под общ. ред. В.И. Шкатуллы. 6-е изд., перераб. М: Норма, 2009. 1104 с.

43. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.В. Абрамова, М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова и др.; под ред. Ю.П. Орловского. 5-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. XX, 1500 с.

44. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / М.О. Буянова, К.Н. Гусов, М.Л. Захаров и др.; под ред. К.Н. Гусова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008. 928 с.

45. Котова Л. Единый социальный налог // Финансовая газета, 2009, №19.

46. Красавин А.С. Прием на работу: требования к оформлению // Справочник кадровика, 2010, № 1.

47. Кривой В.И. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом: исходные начала // Трудовое право, 2007, №5.

48. Кривой В.И. Вахтовый метод. Правовые вопросы//Юридическая литература.М.,2001.

49. Курбангалеева О.А. Оплата труда при вахтовом методе организации работ // Главный бухгалтер, 2007, № 2.

50. Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных общества // Москва ИД ФБК-ПРЕСС, 2010.

51. Качеткова А.Н. Что нужно знать бухгалтеру о новом Трудовом кодексе РФ // Главный бухгалтер, 2010г., № 4.

52. Кириллова Е. Временная рабочая сила из бывших Республик СССС в России // Мир России, 1999, № 4.

53. Котова Л. Единый социальный налог // Финансовая газета, 2003, №19.

54. Кривой В.И. Вахтовый метод: правовые вопросы // Москва Юридическая литература, 2009.

55. Леонов А.С. Вкратце о главном // Юрист, 2008, № 7.

56. Лермонтов Ю.М. Вахтовый метод работы // Аудит и налогообложение, 2010, №4. С. 16-23.

57. Лермонтов Ю.М. Практический комментарий к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009.

58. Макарьев В.И. Прямые расходы, относимые на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и учитываемые для целей налогообложения // Налоговый вестник, 2008, № 11.

59. Максимов А.В. Работа вахтовым методом// Главный бухгалтер, Отраслевое приложение «Учет в строительстве», 2006, №2.

60. Мельгуй А.Э., Анищенко А.В. Вахтовый метод работ строителя // Главный бухгалтер, 2010, №4.

61. Парфёнов В., Вахтовый метод. Правовые аспекты//М.,2009.

62. Пузанова О. Несущие вахту // Кадровое дело, 2003, № 9.

63. Рабочее время // Трудовое право Российской Федерации, М., 2010.