Возмещение вреда, причиненного террористическим актом

Проведенный автором анализ норм действующего законодательства показал, что наиболее полно на сегодняшний день в законодательстве урегулирован вопрос о возмещении вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом (ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму»). Что касается других потерпевших, то вопрос о возмещении вреда физическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта, а не в связи с их участием в борьбе с терроризмом, урегулирован в законодательстве в меньшей степени. Так, согласно ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму», государство осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, компенсационные выплаты физическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Как показала практика, при крупных терактах, как правило, Правительство РФ и органы власти субъектов РФ добровольно выделяют некие средства на выплату компенсаций родственникам погибших и пострадавшим из резервных фондов.

В диссертации аргументируется, что компенсационные выплаты, а также единовременные пособия, выплачиваемые в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму», по своей сути являются именно единовременными, фиксированными, выплачиваемыми по факту наступления вреда жизни и здоровью лиц, принимавших участие в борьбе с терроризмом. Условия и порядок осуществления указанных выплат дают основание полагать, что они являются дополнительными, выплачиваются в соответствии со специальным законом или иными правовыми актами в связи с выполнением задач по борьбе с терроризмом и не исключают возможности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, в соответствии с гражданским законодательством. Это, по мнению диссертанта, предполагает право потерпевших на получение ежемесячных выплат в соответствии с гл. 59 ГК РФ («Обязательства вследствие причинения вреда») в объеме и размере, определяемом в соответствии со ст. 1085 и 1086 ГК РФ.

В работе критически проанализированы подходы судов к разрешению споров, связанных с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью лиц, которые пострадали при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом. Обосновывается, что правильным является подход, в соответствии с которым лица, пострадавшие при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, имеют право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, в объеме и размере, предусмотренном гл. 59 ГК РФ, при одновременном сохранении права на получение единовременного пособия, предусмотренного ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму» и других компенсационных выплат.

В заключении сформулированы общие выводы исследования, предложения по совершенствованию действующего гражданского законодательства в сфере возмещения вреда потерпевшим от террористических актов.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Мальсагов, А.Т. Объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом / А.Т. Мальсагов // Современное право. - 2009. - № 10. - С. 94-98 (0,5 п.л.).

2. Мальсагов, А.Т. Способы возмещения вреда пострадавшим от террористического акта / А.Т. Мальсагов // «Черные дыры» в российском законодательстве». - 2009. - № 4. - С. 144-146 (0,3 п.л.).

Публикации в иных изданиях

3. Мальсагов, А.Т. Правовые аспекты возмещения вреда, причиненного террористическим актом, в законодательстве Российской Федерации и некоторых зарубежных стран / А.Т. Мальсагов // Проблемы правопонимания и правоприменения: теория и практика: материалы межрег. науч.-практ. конф., г. Волжский, 28 мая 2009 г. Часть 1 / отв. ред. А.Э. Ушамирский. - Волгоград: ВА МВД России, 2009. - С. 221-225 (0,2 п.л.).

4. Мальсагов, А.Т. Правовая природа обязательства вследствие причинения вреда террористическим актом / А.Т. Мальсагов // Новая правовая мысль. - 2009. - № 2. - С. 42-45 (0,5 п.л.).

5. Мальсагов, А.Т. Лица, имеющие право на возмещение вреда, причиненного террористическим актом / А.Т. Мальсагов // Новая правовая мысль. - 2009. - № 4. - С. 48-50 (0,3 п.л.).

6. Мальсагов, А.Т. Возмещение вреда лицам, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом / А.Т. Мальсагов // Новая правовая мысль. - 2009. - № 6. - С. 39-42 (0,7 п.л.).

7. Мальсагов, А.Т. Правовые аспекты возмещения вреда, причиненного террористическим актом, по законодательству Российской Федерации и некоторых зарубежных стран / А.Т. Мальсагов // Новая правовая мысль. - 2010. - № 3. - С. 28- 30 (0,2 п.л.).

8. Мальсагов, А.Т. Основание возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного террористическим актом / А.Т. Мальсагов // Права человека и проблемы безопасности общества и личности в современной России: материалы III межрег. науч.-практ. конф., Волгоград, 26- 27 ноября 2009 года / Волгоградский институт бизнеса. - Волгоград: Изд-во ВолГМУ, 2011. - С. 299-303 (0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ru