Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере

В числе действующих на данном уровне целевых программ по обеспечению граждан жилыми помещениями нами выявлены муниципальные программы ипотечного кредитования; муниципальные программы обеспечения жильем молодых семей; муниципальные целевые программы по улучшению жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы и др.

Автором сделан вывод, что муниципальные целевые программы в жилищной сфере направлены в целом на реализацию поставленных целей и задач и осуществляются по двум основным направлениям. Это формирование рынка доступного жилья; обеспечение жильем малоимущих и отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.

В процессе исследования установлены основные задачи политики в сфере формирования рынка доступного жилья в муниципальных образованиях. Среди них создание эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу; создание механизмов участия муниципального образования в поддержке развития и функционирования этого рынка в целом и повышения доступа к нему определенных групп населения, нуждающихся в такой поддержке; развитие институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечное кредитование на цели приобретения жилья, кредитование участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитование индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительные формы и другие); создание условий для увеличения объемов жилищного строительства через внедрение открытых конкурентных процедур предоставления прав на сформированные земельные участки застройщикам, упрощение процедур согласования исходно-разрешительной документации, развитие системы кредитования застройщиков на цели жилищного строительства.

Выявлено, что в большинстве муниципальных целевых программ приоритетным способом решения жилищной проблемы является ипотечное жилищное кредитование. Однако в последнее время активно используются и другие формы реализации муниципальных целевых программ в области жилища. В то же время в связи со сложившейся кризисной ситуацией, когда ужесточены требования к выдаче ипотечных кредитов, рядом банков приостановлена их выдача, предлагается активнее использовать иные способы финансирования муниципальных целевых программ. В частности, обоснована перспективность создания молодежных жилищных кооперативов (например, в Абинском районе Краснодарского края); предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка субсидии из средств районного бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья.

В заключении диссертационного исследования представлены систематизированные обобщения и выводы, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере, обозначены некоторые перспективы дальнейшей научной разработки выявленных проблем.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

самоуправление конституционный жилищный право

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных исследований

1. Нечай, И. В. Правовое обеспечение реализации жилищной политики в муниципальных образованиях (на примере города Волгограда) [Текст] / И. В. Нечай // Закон и право. - 2008. - № 4. - 0,4 п.л.

2. Нечай, И. В. Становление и развитие федерального законодательства о деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере [Текст] / И. В. Нечай // История государства и права. - 2009. - № 6. - 0,5 п.л.

Монография

3. Нечай, И. В., Савин, В. И. Деятельность органов местного самоуправления в жилищной сфере (вопросы конституционного и муниципального права). Монография [Текст] / И. В. Нечай, В. И. Савин. - Волгоград, 2009. - 14 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

4. Нечай, И. В. Компетенция представительных органов местного самоуправления в жилищной сфере (на примере Волгоградской городской думы) [Текст] / И. В. Нечай // Вестник Московского государственного открытого университета. - 2008. - № 2 (31). - 0,5 п.л.

5. Нечай, И. В. Организация и деятельность Волгоградской городской думы в жилищной сфере [Текст] / И. В. Нечай // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сборник научных трудов Волгоградской академии МВД России. Вып. 5. - Волгоград, 2008. - 0,4 п.л.

6. Нечай, И. В. Организация и деятельность органов местного самоуправления в жилищной сфере [Текст] / И. В. Нечай // Российская государственность и право: современное состояние и перспективы развития: статьи и доклады VIII Международная Научно-практическая конференция. Москва, 23 мая 2008 г. / Под ред. Н.В. Тихомировой, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. - М. : Изд. Центр ЕАОИ, 2008. - 0,5 п.л.

7. Нечай, И. В. К вопросу о правовой регламентации деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере [Текст] / И. В. Нечай // Проблемы развития российской правовой системы: межвузовский сборник научных трудов. Федер. агентство по образованию; Соч. гос. ун-т туризма и курорт. дела. Ин-т права. - Сочи, 2008. - 0,4 п.л.

8. Нечай, И. В. Регламентация деятельности российских органов местного самоуправления в жилищной сфере [Текст] / И. В. Нечай // Ученые записки (выпуск девятый). Сборник статей по материалам международной научной конференции «Теоретические и практические проблемы социально-экономического развития общества в первой половине XXI века» 16 мая 2008 г. в Волгоградском институте экономики, социологии и права. - Волгоград, 2008. - 0,4 п.л.

9. Нечай, И. В. Становление и развитие федерального законодательства о деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере [Текст] / И. В. Нечай // Новая правовая мысль. - 2009. - № 1. - 0,7 п.л.

Размещено на Allbest.ru