Институты государственного регулирования развития малого бизнеса в Российской Федерации

На развитие малого бизнеса также оказывают влияние организации гражданского общества. На примере Русской Православной церкви (РПЦ), как наиболее влиятельного общественного института рассмотрено влияние гражданского общества на малый бизнес в России.

Отмечено, что воздействие РПЦ на развитие малого предпринимательства в России весьма противоречиво. С одной стороны, она выступает самостоятельным экономическим субъектом, как один из самых крупных и богатых собственников в нашей стране. В таком качестве РПЦ имеет много общего с крупным предпринимательством. Однако с другой стороны, священнослужители пытаются влиять на предпринимателей с помощью установления духовно-нравственных норм и ограничителей. РПЦ оставляет за собой право вмешиваться в дела малого бизнеса, чтобы получать от малых бизнесменов (которые в большинстве современных социумов составляют большинство) деньги в виде пожертвований. Такое отношение РПЦ к деятельности малого бизнес-сообщества не способствует формированию эффективного института госрегулирования его развития (контролировать таким образом малый бизнес можно, а вот способствовать его развитию - вряд ли).

Рассмотрена деятельность других общественных организаций, созданных в целях защиты интересов малого бизнеса: система торгово-промышленных палат (ТПП) и Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА). Все вышеназванные организации имеют сильную зависимость от органов государственной власти. Равноправного партнерства между малым предпринимательством с одной стороны и другими политическими и общественными акторами в России на сегодняшний день пока нет. Такая ситуация обусловлена тем, что политические (негосударственные) структуры и институты гражданского общества в России пока не являются в полном смысле самостоятельными субъектами, так как они не могут проводить иную, отличную от государственной политическую и общественную линию. По сути, вся деятельность этих институтов сводится к обеспечению лояльности малого бизнеса к власти.

Следовательно, в общественно-политической сфере также отсутствуют условия для формирования института госрегулирования развития малого бизнеса в Российской Федерации.

В четвертом параграфе «Оптимизация государственного регулирования развития малого бизнеса в Российской Федерации» выработаны предложения и пути формирования системы государственного регулирования развития малого бизнеса в нашей стране.

Формирование эффективного института госрегулирования развития малого бизнеса в нашей стране невозможно без проявления политической воли в этой сфере со стороны российской политической элиты. С ее стороны должны быть приложены усилия по следующим направлениям:

- сформулировать политический заказ госвласти и обществу по формированию устойчивой и стабильной системы развития малого бизнеса и осуществлять контроль за ее реализацией (чтобы не получалось так, что всем понятна роль малого бизнеса в российском обществе, но никто не может сделать так, чтобы малый бизнес в нашей стране реально развивался). При этом у политической элиты должна появиться сильная заинтересованность в повышения уровня и качественного состояния малого бизнеса в России. Поэтому необходимо предусмотреть выделение денежных средств на развитие этого важнейшего сектора экономики не государственным, а общественно-государственным структурам, подобным «кванго» (их еще предстоит сформировать в нашей стране);

- минимизировать влияние исполнительной власти на малый бизнес. Обращено внимание на то, что политической элите необходимо по иному выстроить отношения внутри государственной власти. В первую очередь, речь идет о создании полноценного контроля над исполнительной властью со стороны законодательной власти, с привлечением общественности. Во вторую очередь, целесообразно сместить организацию контроля над малым бизнесом с исполнительных органов госвласти на законодательную и судебную власть, а также независимые от государства политические и общественные структуры. Контроль за системой банковского финансирования развития малого бизнеса могут осуществлять - со стороны государства законодательная и судебная власть, со стороны общества - структуры, выражающие интересы малого предпринимательства. Государство от этого только выиграет;

- обеспечить равный доступ к различным ресурсам и госзаказам со стороны малого и крупного бизнеса и контроль со стороны политической элиты реального выполнения органами госвласти Федерального закона ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года и всего антимонопольного законодательства;

- усилить дальнейшую популяризацию и улучшение имиджа малого предпринимателя в российском обществе. Такая деятельность, с одной стороны, должна включать в себя работу служб органов государственной власти по связям с общественностью, взаимодействие политической и государственной власти, общественных структур, выражающих интересы малого бизнеса со СМИ и другими информационными субъектами. С другой стороны, есть необходимость усиления интереса к теме повышения привлекательности малого бизнеса со стороны самих СМИ.

В заключении формулируются некоторые теоретические выводы, подводятся итоги, намечаются пути дальнейшего продолжения исследований.

Основные публикации автора по теме диссертации

Публикации из перечня изданий, рекомендованных ВАК РФ:

1. Сергеева О.А. Герменевтика социально-политической роли малого бизнеса в современном российском обществе // Правовая политика и правовая жизнь. - 2009. - № 3 (0,5 п.л.)

2. Сергеева О.А. Политические аспекты влияния власти на развитие малого бизнеса в современной России (в соавторстве) // Правовая политика и правовая жизнь. - 2009. - № 3 (лично 0,3 п.л.)

3. Сергеева О.А. Политическая институализация вмешательства российской власти в дела малого бизнеса // Власть. - 2009. - № 11 (0,5 п.л.)

Другие публикации по теме исследования:

4. Сергеева О.А. Основные концепции вмешательства государства в экономику (в соавторстве) // Государственное регулирование в современном политическом процессе России. Монография. - М.-Орел: ОРАГС, 2009. - С. 67-91 (лично 0,8 п.л.).

5. Сергеева О.А. Социально-психологические особенности влияния религиозных организаций на деятельность малых предпринимателей // Личность: пространство и время: Материалы международной научно-практической конференции. - Смоленск: СмолГУ, 2009 (0,4 п.л.).

Размещено на Allbest.ru