Конституционно-правовые основы использования русского языка в странах Содружества Независимых Государств

Законом Украины от 03.07.2012 г. N 5029-VI «Об основах государственной языковой политики» Закон України від 03.07.2012 р. N 5029-VI «Про засади державної мовної політики» // Офіційний Вісник України. - 2012. - 20 серпня. был внесён ряд существенных новелл в конструирование правовых режимов языков в стране. Даны определения понятиям государственного и регионального языка, родного языка, языковой группы и т. д. Более того, новый закон в ст. 4 наделил себя характером рамочного, установив, что порядок использования языков на Украине определяется исключительно им. Из его положений должны исходить все иные нормативные акты, регулирующие особенности употребления языков в официальных сферах общения. В разделе XI «Переходные положения» содержатся изменения, вносимые в языковые нормы ряда законов Украины, суть которых сводится к тому, что теперь они содержат ссылки к положениям соответствующих статей закона об основах государственной языковой политики.

Из положений закона «Об основах государственной языковой политики» следует, что во всех официальных сферах общения обязательному использованию подлежит украинский язык. Однако наряду с ним на территориях распространения региональных языков или языков меньшинств данные языки также употребляются или могут употребляться.

Помимо определения перечня региональных языков законодатель установил и механизмы предоставления данного режима на территориях их распространения. Под ней понимается территория одной или нескольких административно-территориальных единиц (Автономная республика Крым, области, районы, города, посёлки, сёла). Доля носителей регионального языка на указанных территориях должна составлять не меньше 10% от общей численности населения. Численность носителей регионального языка определяется по данным о языковом составе населения Всеукраинской переписи с учётом административно-территориального деления.

Русский язык назван в законе одним из региональных языков и с учётом данных Всеукраинской переписи населения 2001 года со вступлением его в силу стал в таком качестве использоваться в Автономной республике Крым, городах Киеве и Севастополе и в 10 из 24 областей на Востоке Украины. Об этом соответствующие советы информировали население в своих постановлениях. Местные советы в ряде регионов Запада страны приняли решения о признании нового языкового закона не имеющим на их территории никаких правовых последствий.

В заключении кратко сформулированы итоги диссертационного исследования, выводы и рекомендации по совершенствованию языкового законодательства стран СНГ, в первую очередь Российской Федерации и её субъектов, Республик Казахстана и Украины.

Основные работы

1. Айрапетян А.С. Закрепление правового режима русского языка в советских Конституциях // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права, 2011. № 2. (0,25 п. л.).

2. Айрапетян А.С. К вопросу о правовой природе обязанности президентов и депутатов стран СНГ знать государственный язык // Власть. Москва: 2012. № 8. (0,2 п. л.).

3. Айрапетян А.С. Правовое положение русского языка в решениях Конституционного Совета Республики Казахстан // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов: ООО «КРОСС плюс», 2012. № 4. (0.17 п. л.).

4. Айрапетян А.С. К вопросу об обязанности граждан знать государственный язык // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012. № 5. (0,38 п. л.).

5. Айрапетян А.С. Закрепление правового режима русского языка в советских Конституциях // Тези доповідей Міжнародної студентсько-аспирантської наукової конференції «Актуальні проблеми прав людини, держави та правової системи». Львів, 14-16 травня 2010 р. Львів: Юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка, 2010 (0,11 п. л.).

6. Айрапетян А.С. О перспективах русского языка как второго государственного на Украине // Материалы X международного семинара «Этничность и власть: международные конфликты, терроризм и новые угрозы глобальной безопасности». Ялта, 12-15 мая 2011 г. Севастополь: Изд-во Вебер, 2012. (0,28 п. л.).

7. Айрапетян А.С. Аутентичность (действительность) текстов нормативно-правовых актов в Российской Федерации: языковой аспект // Сборник тез. докл. по материалам Международной научно-практической конф. «Современная юридическая наука и правоприменение» (IV Саратовские правовые чтения) Саратов, 3-4 июня 2011 г. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. (0,17 п. л.).

8. Айрапетян А.С. Русский язык как фактор государствообразующего процесса на Украине // Молодёжная политическая наука в Саратове. Выпуск II. Саратов: ИЦ Наука, 2011. (0,28 п. л.).

9. Айрапетян А.С. Принципы национально-языковой политики в Республике Казахстан // Молодёжная политическая наука в Саратове. Выпуск III. Саратов: ИЦ Наука, 2012. (0,39 п. л.).

10. Айрапетян А.С. Евразийская интеграция и Украина: языковой аспект // Докл. межд. научной конф. «Россия-СНГ: интеграционные стратегии в условиях многовекторного развития постсоветского пространства». Саратов, 8-9 декабря 2011 г. Саратов: ИЦ Наука, 2012. (0,24 п. л.).

11. Айрапетян А.С. Конституционные основы определения языка гражданского судопроизводства // Сборник ст. по мат. III Международной научно-практической конфренции студентов и аспирантов. Саратов, 11-12 мая 2012 г. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012. (0,09 п. л.).

12. Айрапетян А.С. О правовой природе обязанности глав государств и членов парламента стран СНГ знать государственный язык // Сборник тез. докл. по материалам Всероссийской научно-практической конф. «Юридическая наука и правоприменение» (V Саратовские правовые чтения). Саратов, 1-2 июня 2012 г. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012. (0,15 п. л.).

Размещено на Allbest.ru