Особенности коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве Российской Федерации

Так, к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми, когда ребенок имеет гражданство одной страны, а проживает на территории другой страны, более правильным было бы применять в качестве основной привязки не привязку к совместному месту жительства родителей и детей, а привязку к закону гражданства ребенка или закону страны его места жительства. Обычно этот закон совпадает с правом общего гражданства родителей и с правом государства их общего места жительства. Если ребенок живет с одним из родителей, его личный закон, как правило, совпадает с законом гражданства этого родителя. Если же ребенок проживает не с родителями, то применение его личного закона позволит исключить применение неблизкого права родителей.

Предложен вывод о том, что необходимо на законодательном уровне закрепить отсылку коллизионной нормы к законодательству того государства, гражданином которого является плательщик алиментов, поскольку закон страны плательщика алиментов будет опосредовать действия этого лица при исполнении алиментного обязательства.

Автору представляется целесообразным выработать традицию в рамках рассмотрения одного гражданского дела рассматривать два взаимосвязанных вопроса: определение места жительства ребенка и порядок общения с обоими родителями. Необходимо, чтобы суд рассматривал вопрос об общении ребенка с обоими родителями автоматически, вне зависимости от того, заявлено ли данное требование истцом в иске об определении места жительства ребенка или не заявлено. Достижение поставленной цели возможно посредством вынесения постановления Пленума Верховного суда РФ, предписывающего судьям в обязательном порядке обеспечивать «право доступа» к ребенку обоим родителям. Данное правило необходимо закрепить в разделе VII СК РФ, так как оно является важным для эффективной защиты права ребенка на общение с обоими родителями. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, может выйти за пределы заявленных исковых требований, однако эта норма редко реализуется на практике. В ситуации, когда нужно защитить права детей, эта редкость должна стать обязанностью суда и должна быть прописана в законе.

По мнению автора, жесткие коллизионные нормы ст. 163 СК РФ необходимо дополнить гибкой коллизионной нормой, чтобы избежать формального обращения к правовой системе, не имеющей связи с регулируемым отношением. Диссертант считает возможным дополнить действующую норму права указанием на то, что права и обязанности родителей и детей могут быть определены по праву государства, которое более благоприятно для ребенка и с которым отношения наиболее тесно связаны.

В третьем параграфе «Международно-правовые механизмы защиты прав ребенка» анализируются вопросы определения структуры и содержания механизма международного контроля за соблюдением прав детей, а также совершенствования международно-правового механизма защиты прав ребёнка.

Правам и законным интересам ребенка требуется защита и унификация на международном уровне регулирования. Международный правовой механизм в данной сфере нуждается в дальнейшей детальной корректировке. Проведенный в диссертации анализ деятельности международных организаций, направленной на защиту права детей, в том числе Комитета по правам ребенка, созданного под эгидой ООН, позволяет усовершенствовать данный институт.

Автор полагает, что следует расширить компетенцию Комитета по правам ребенка путем внедрения механизма рассмотрения индивидуальных жалоб по поводу нарушения государствами положений Конвенции о правах ребенка. Расширить компетенцию Комитета можно и путем закрепления за Комитетом права по собственной инициативе проводить расследование в случае получения достоверной информации о систематическом нарушении соответствующих прав ребенка на территории государства - участника Конвенции. Члены Комитета также должны иметь возможность выехать в государство, в котором нарушаются права ребенка. Эти дополнительные функции должны быть закреплены в отдельном протоколе к Конвенции.

Диссертант предполагает целесообразным предусмотреть создание специального внедоговорного органа, который бы предотвращал нарушения и защищал права ребенка вне зависимости от участия государства в том или ином международном соглашении. Данный орган может называться «Международный омбудсмен по правам ребенка в рамках ООН» или «Верховный комиссар по правам ребенка». Главной задачей созданного органа должно быть своевременное и быстрое реагирование на нарушение прав ребенка и предупреждение об этом органов ООН до того, как то или иное нарушение станет более распространенным.

В заключении работы формулируются основные выводы по итогам проведённого исследования.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы

СТАТЬИ В ИЗДАНИЯХ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ВАК

1. Туктамышова, Л. Г. Усыновление американцами российских детей / Л. Г. Туктамышова // Ученые записки Казанского государственного университета. Том 151. Книга 4. - Казань, 2009. - С. 130-139 (0,7 п. л.).

2. Туктамышова, Л. Г. Коллизионно-правовое регулирование международных семейных отношений и проблема повышения его эффективности / Л. Г. Туктамышова // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2011. - № 3. - С. 159-164 (0,5 п. л.).

Иные публикации

3. Туктамышова, Л. Г. Усыновление американцами российских детей / Л. Г. Туктамышова // Итоговая научно-образовательная конференция студентов Казанского государственного университета 2007 года: Сборник тезисов. - Казань : Изд-во Казанского государственного университета, 2007. - С. 63 (0,19 п. л.).

4. Туктамышова, Л. Г. Влияние Всеобщей декларации прав человека на развитие международных норм о защите прав несовершеннолетних детей / Л. Г. Туктамышова // Всеобщая декларация прав человека и актуальные вопросы ее применения в Российском и международном праве : сборник материалов Международной научно-практической конференции 24-25 октября 2008 г., посвященной 60-летию принятия ООН Всеобщей декларации прав человека. - Казань : Изд-во Казанского государственного университета, 2009. - С. 155-159 (0,2 п. л.).

5. Туктамышова, Л. Г. Правовое регулирование отношений между супругами в международном частном / Л. Г. Туктамышова // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Вып. 10. -Казань : Изд-во Казанского государственного университета, 2009. - С. 348-353 (0,2 п. л.).

6. Туктамышова, Л. Г. Преодоление правового нигилизма при усыновлении американцами российских детей / Л. Г. Туктамышова // Преодоление правового нигилизма как вектор развития современного государства и общества : материалы IV Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов. 27-28 ноября 2009 г. - Казань : Изд-во Казанского государственного университета, 2009. - С. 114-116 (0,1 п. л.).

7. Туктамышова, Л. Г. Усыновление американцами российских детей / Л. Г. Туктамышова //Правовая система России: современное состояние и актуальные проблемы : материалы I Всероссийской научно-практической (заочной) конференции. - М. : Издательско-полиграфический комплекс НИИРРР, 2009. - С. 171-172 (0,16 п. л.).

8. Туктамышова, Л. Г. Соотношение частно-правового и публично-правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера / Л. Г. Туктамышова // Научный Татарстан : гуманитарные науки. Юридические и социально-экономические науки. - Казань, 2010. - С. 114-118 (0,2 п. л.).

9. Туктамышова, Л. Г. Проблема повышения эффективности коллизионно-правового регулирования международных семейных отношений / Л. Г. Туктамышова // Правосудие в Татарстане. - 2010. - № 2 (42). - С. 29-32 (0,2 п. л.).

10. Туктамышова, Л. Г. Права детей, закрепленные в международных документах и в законодательстве Российской Федерации / Л. Г. Туктамышова // Всероссийская конференция по проблемам правового воспитания и просвещения детей : материалы научно-практической конференции (10 июня 2011 года). - Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2011. - С. 144-151 (0,2 п. л.).

Размещено на Allbest.ru