Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России (историко-правовое исследование)

Относительно определения «в службу» Устав 1904 г., по сути, не содержит новых положений, многие из имеющихся в нем норм встречаются и в более ранних актах, например в Таможенном уставе 1819 г. Как и прежде, предусматривается наличие лиц, «состоящих при таможне». Рассматриваемый Устав дополнительно к ним выделяет чайных контролеров при главных складочных таможнях и таможнях 1-го класса. Кроме того, в нем находит отражение введение 4 июня 1899 г. такой новой таможенной должности, как участковый инспектор (в работе дается характеристика его полномочий).

Ряд обстоятельств в Таможенном уставе 1904 г. регламентируется впервые (см. раздел I автореф.), в том числе системно представлены все правонарушения, ответственность за которые более основательно дифференцирована, при этом улучшилось их законодательное описание.

Определение контрабанды вобрало в себя многовековой опыт законодательной регламентации. Преступление характеризуется следующими признаками: 1) перемещением товара через границу в неустановленном месте, т.е. помимо таможен; 2) перемещением товара через границу незаконным способом; 3) перемещением товара с нарушением правил его привоза и отпуска, установленных Таможенным уставом.

Ответственность за контрабанду дифференцируется в зависимости от: предмета преступления, таможенного статуса товара; места задержания товара; наличия насилия (в том числе его характера и степени) в отношении таможенных чинов и других лиц, производивших задержание; применения огнестрельного или холодного оружия; наличия скопа (группы лиц по предварительному сговору).

В работе отмечается, что законодатель, определяя ответственность за нарушение особых правил привоза и отпуска товаров в Астраханской таможне и Кавказском крае, использует два приема законодательной техники: во-первых, по большему кругу деяний отсылает к положениям Таможенного устава, регулирующим ответственность за подобного рода правонарушения; во-вторых, формулирует специальные нормы, регламентирующие ответственность за специфические правонарушения. Их виды наглядно свидетельствуют о том, что Таможенный устав 1904 г. вобрал в себя весь предшествующий опыт правового регулирования ответственности за нарушение таможенных установлений. Выделение в нем указанных видов нарушений диссертант объясняет тем, что таможенным законодательством предусматривались специальные правила ввоза и вывоза товаров, которыми руководствовалось это таможенное учреждение. Применительно же к таможням Кавказского края законодатель отразил специфику, которая раньше фиксировалась в Уставе по торговле Азиатской.

В заключении подведены итоги исследования, сделаны основные выводы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах

В изданиях, рекомендованных ВАК

1. Боков К.И. Таможенный устав 1819 г.: вопросы службы в таможенных органах, противодействия нарушениям таможенных правил // История государства и права. М., - 2012. - № 10. - С. 39- 43. - 0,3 п.л.

2. Боков К.И. Структура таможенных органов России во второй половине XIX начале XX веков // История государства и права. М., - 2012. - № 22. - С. 41-49. - 0,5 п.л.

В иных изданиях:

3. Боков К.И. Таможенное дело, таможенная политика и таможенное законодательство: зарождение и становление // Право: теория и практика. М., - 2011. - № 11-12. - С. 12-32. - 0,8 п.л.

4. Боков К.И. Таможенная реформа графа П.И. Шувалова и ее влияние на дальнейшее развитие таможенного дела и таможенного законодательства // Федерация. М., - 2012. - № 1-3. - С 50-59. - 0,4 п.л.

5. Боков К.И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX - начале XX века. Монография. М., Изд-во «Проспект», - 2012. - 12 п.л.

Размещено на Allbest.ru