Организационно-правовые основы деятельности Санкт-Петербургского охранного отделения по борьбе с терроризмом (историко-правовой аспект)

- правовой основой перлюстрации являлся комплекс нормативных актов, детально регламентировавших ее проведение и определявших ее законность.

Изложенное позволило диссертанту придти к выводу, что организация и функционирование Санкт-Петербургского охранного отделения определялись нормативными актами, позволяющими осуществлять разнообразную деятельность в соответствии с санкционированными государством нормами права. Отмечается, что важную роль в осуществлении законной деятельности Санкт-Петербургского охранного отделения играл высокий уровень правосознания его кадровых работников.

Анализ эволюции организационной структуры Санкт-Петербургского охранного отделения привел диссертанта к следующим выводам:

- структурной особенностью Санкт-Петербургского охранного отделения являлось наличие в его составе охранной команды, центрального филерского отряда и регистрационного бюро;

- руководство охранным отделением осуществлял начальник, в состав отделения входили:

1) охранное отделение (состав: помощник начальника, чиновники для поручений, секретные агенты, филеры наружного наблюдения, полицейские надзиратели, общая и секретная канцелярии),

2) охранная команда (состав: начальник команды - помощник начальника охранного отделения, старший чиновник для поручений - помощник начальника команды, сотрудники охранной команды, канцелярия);

3) центральный филерский отряд (состав: начальник, помощник начальника, филеры отряда) (с 1906 г.);

4) регистрационное бюро (состав: заведующий бюро, помощник заведующего, филеры бюро, секретные агенты, канцелярия) (с 1911 г.);

5) штат низших служителей: курьеры, сторожа, конюхи, кучера, шофер с помощником, фотограф с помощником и т. д.

Принимая во внимание то, что наиболее объективную информацию о количестве сотрудников и их занятости дают ревизии охранного отделения, диссертант, изучив финансовую отчетность отделения и результаты проведённой Департаментом полиции ревизии Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга. - Ф. 569. - Оп. 23. - Д. 44. - Л. 1-6., установил, что в 1914 г., кроме штатных 12 сотрудников Санкт-Петербургского охранного отделения, оплачивалась работа ещё 642 наемных работников (не считая секретных агентов, количество которых превышало 100 человек). В 1914 г. Отделению было выделено 646 860 руб., что свидетельствовало о высоком уровне финансовой поддержки деятельности Отделения.

По мнению диссертанта, осуществление своей деятельности в столице, центре политической и общественной жизни страны, позволила Санкт-Петербургскому охранному отделению заметно выделиться из ряда аналогичных учреждений России. Высшие чиновники Министерства внутренних дел напрямую, минуя Департамент полиции, взаимодействовали с начальником Отделения, и, соответственно, начальник Отделения при решении многих вопросов обращался непосредственно в Министерство внутренних дел. Санкт-Петербургское охранное отделение выполняло роль координационного центра по борьбе с терроризмом в масштабе всей страны.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и предложения, которые могут быть учтены в сфере изучения деятельности специальных служб в борьбе с терроризмом.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Кеклис А.Ю. Законодательное регулирование перлюстрации в Российской Империи конца XIX - начала ХХ веков // История государства и права. - 2009. - № 4. - С. 23-25. 0,3 п. л.

2. Кеклис А.Ю. Наружное наблюдение в деятельности охранных отделений Российской Империи в начале ХХ века // История государства и права. - 2009. - № 13. - С. 31-32. 0,25 п. л.

3. Кеклис А.Ю. Из истории создания Санкт-Петербургского охранного отделения как органа политической полиции Российской Империи // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2010. - № 3 (47). С. 23-27. - 0,6 п. л.

4. Кеклис А.Ю., Миняйленко Н.Н. Организационно-правовые основы деятельности Санкт-Петербургского охранного отделения (1867-1887 гг.) // История государства и права. - 2010. - № 23. С. 20-23. - 0,4 (0,2) п. л.

II. Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:

5. Кеклис А.Ю. Развитие уголовного законодательства России второй половины XVII - начале ХХ веков в вопросах борьбы с терроризмом // Большой Кавказ - узел геополитических интересов: Материалы региональной межведомственной научно-практической конференции. - Владикавказ: СКВИ ВВ МВД России, 2007. - С. 258-262. - 0,3 п. л.

6. Кеклис А.Ю. Некоторые моменты подготовки агентов наружного наблюдения в охранных отделениях Российской Империи в конце XIX - начале XX веков // Правовая система России: этапы становления (к 90-летию Февральской революции): Сборник статей международной студенческой межвузовской научно-практической конференции 14 апреля 2007 года. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2008. С. 147-150. - 0,25 п. л.

7. Кеклис А.Ю. Государственные преступления в законодательстве Российской империи // Безопасность личности, общества, государства: Материалы Второй общероссийской научно-практической конференции (проблемы, задачи, технологии). - Т. 2. - СПб.: "Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка", 2008. - С. 97-99. - 0,3 п. л.

8. Кеклис А.Ю. Правовое регулирование деятельности Санкт-Петербургского охранного отделения в конце XIX века // Служебно-боевая деятельность внутренних войск МВД России в современных условиях: состояние, проблемы, перспективы: Сборник межвузовской региональной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 24 апреля 2009 года. - СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2009. С. 46-49. - 0,25 п. л.

9. Кеклис А.Ю. Развитие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность органов политического розыска Российской Империи в 70-80 годах XIX века // Политическая история России: прошлое и современность. Исторические чтения: "Гороховая, 2" - 2009. - Вып. VII. - СПб., 2009. С. 29-36. - 0,5 п. л.

10. Кеклис А.Ю. Положение об усиленной и чрезвычайной охране и его влияние на безопасность государства // Безопасность личности, общества, государства: Материалы четвертой международной научно-практической конференции (проблемы, задачи, технологии). - СПб.: Издательский Дом "Петрополис", 2010. С. 614-617. 0,3 п. л.

Общий объем опубликованных по теме диссертации научных работ, подготовленных лично соискателем, составляет 3,25 п. л.

Размещено на Allbest.ru