Правовая охрана секретных изобретений в Российской Федерации

В заключении отмечено, что порядок осуществления исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности регулируется гражданским законодательством, но изменения, внесённые в гражданский кодекс, не учитывают, что к имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой стороне, нормы гражданского права не применяются. Необходимость иного подхода, регулирующего правоотношения в области секретного изобретательства, диктуется тем, что на период засекречивания изобретение подпадает под действие двух антагонистических правовых систем - патентной системы и системы правовой охраны государственной тайны. Первая из них направлена на стимулирование технического творчества и предусматривает оперативное информирование общественности о новом техническом решении. Система правовой охраны государственной тайны, наоборот, ограничивает доступ к сведениям, свободное распространение которых может нанести ущерб безопасности страны. Данное противоречие как раз и создает специфику правоотношений, которые должны быть урегулированы.

Рассмотрев особенности действующей правовой охраны секретных изобретений в России, а также регулирование их охраны в отдельных зарубежных странах, можно заключить следующее.

Существует противоречие между секретным характером изобретения, подпадающим в силу этого под действие норм законодательства о государственной тайне, и выдачей на него патента, закрепляющего исключительное право на использование такого изобретения за правообладателем.

Это противоречие проистекает от того, что информация, имеющая значение государственной тайны, может стать предметом неконтролируемого применения со стороны частных лиц. Таким образом, суть правого конфликта теоретически состоит в противостоянии публичного и частного интереса и необходимости найти согласованное, разумное соотношение этих двух правовых начал при решении возникшей проблемы.

Другой стороной этого конфликта служит практическая невозможность осуществить использование секретного изобретения, равно как и распоряжение правом на него, самим правообладателем, поскольку эти действия согласно ст. 1405 ГК РФ должны совершаться с соблюдением законодательства о государственной тайне.

Но в то же время такое практическое применение секретного изобретения допускается со стороны любого другого лица, при условии, что оно не знало и не могло знать о наличии патента. Последствия такого неконтролируемого использования вступают в прямое противоречие с законодательством о государственной тайне. Таким образом, не являясь нарушителем патентных прав, такой пользователь становиться нарушителем законодательства о государственной тайне.

При отыскании способа регулирования изобретательских отношений в условиях их секретности мог бы быть использован опыт некоторых зарубежных стран. Этот опыт в основном состоит в отказе от выдачи патента на секретное изобретение до момента его рассекречивания. Достоинством этого способа является отсутствие правового конфликта в регулировании этой группы отношений. Публичный интерес, проистекающий от использования информации, заключающей в себе государственную тайну, в этом случае не встречает препятствия со стороны реализации частного интереса, основанного на законном обладании исключительным правом.

Решая главную задачу регулирования - устраняя конфликт двух правовых начал, такая юридическая конструкция, однако имеет один важный правовой недостаток - она оставляет в стороне интересы автора. Не получая закрепления своих прав на основе охранного документа - ни имущественного, ни личного неимущественного, изобретатель лишается важного стимула своей творческой деятельности. Таким образом, подобная система регулирования утрачивает важную социальную роль - создание благоприятного правового режима для инновационной технической деятельности.

Исходя из существования в выявленной проблеме двух правовых начал - публичного и частного, решение ее должно равно охватывать как интересы государственные, так и лица, творческим трудом которого государственные интересы обеспечиваются.

В этой связи проделанный в работе анализ действующих норм и практических последствий их применения позволил использовать иной подход к решению проблемы.

Главной содержательной частью найденного решения является недопущение столкновения прав на секретное изобретение со стороны государства как обладателя права на государственную тайну, заключенную в секретном изобретении, и частного лица как обладателя исключительного права на него. С этой целью предлагаемая правовая конструкция не предусматривает выдачи патента на секретное изобретение и тем самым закрепления исключительного права за частным лицом.

В то же время, отводя должное место праву государства на государственную тайну, предлагаемая конструкция предусматривает закрепление исключительного права на секретное изобретение за государством, объединив, таким образом, в одном субъекте обладателя исключительного права на государственную тайну и секретное изобретение, ее содержащую. Как обладатель исключительного права государство может реализовать его, делегировав правомочия использования и распоряжения тому или иному компетентному органу.

Наделение государства исключительным правом на секретное изобретение позволит одновременно достичь соответствия правовых норм, содержащихся в разных разделах отечественного законодательства.

Что касается автора изобретения, то для обеспечения его интересов предлагается использовать ранее применявшийся в советский период институт авторского свидетельства. Этот охранный документ, выдаваемый автору после признания заявленного технического решения изобретением, не закрепляет за ним исключительного права, а лишь приоритет и авторство на изобретение. Таким образом, авторское свидетельство обеспечивает, прежде всего, охрану личных неимущественных прав автора. Следует отметить, что с выдачей такого охранного документа исключительное право на изобретение автоматически закрепляется за государством.

Но права изобретателя не ограничиваются лишь признанием первенства и возможностью именоваться автором изобретения. Предлагаемая правовая конструкция предусматривает и наделение изобретателя имущественными правами. Они могли бы быть реализованы путем выплаты автору вознаграждения, которое подразделяется на два вида. Один из видов вознаграждения предполагается к выплате после выдачи охранного документа за факт создания изобретения. Этот вид вознаграждения мог бы выплачиваться компетентным органом, которому государство делегировало реализацию своего исключительного права. Другой вид вознаграждения подлежит выплате предприятием - пользователем, которому компетентный государственный орган передает право на использование секретного изобретения.

В итоге представляется, что использованием данной правовой конструкции для решения существующей проблемы достигается желаемое равновесие публичного и частного интереса.

Государство в этом случае становиться единственным обладателем исключительного права на изобретение, содержащее государственную тайну, и соответственно оно может осуществлять использование и распоряжение им по своему усмотрению. В то же время не оставлены в стороне и интересы автора изобретения, наделяемого личными неимущественными и имущественными правами.

Таким образом, ранее применявшийся правовой институт авторского свидетельства, которым в условиях практического неиспользования патентной формы охраны достигалось обеспечение личных неимущественных и в известной мере имущественных прав изобретателя, оказывается уместным для обеспечения прав изобретателя в рамках режима правовой охраны секретных изобретений.

Список использованной литературы включает в себя перечень нормативно правовых актов и юридической литературы всего 91, включая 3 публикации статей диссертанта.

Основные результаты диссертационного исследования изложены в публикациях автора

В журналах, включенных в перечень ведущих научных журналов и изданий:

1. Азовцев В.С. Правовая охрана секретных изобретений: есть вопросы/ Патенты и лицензии, №5, 2011.- С. 41-44.

Объем - 0.4 п.л.

2. Азовцев В.С. Правовая охрана секретных изобретений в РФ: страница аспиранта/ Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, №8, 2011.- С. 51-56.

Объем - 0.5 п.л.

Список научных работ, опубликованных в других изданиях:

3. Азовцев В.С. Охрана секретных изобретений/ Сборник трудов аспирантов РГИИС.-2011. - C. 5-11.

Объем - 0.5 п.л.

Общий объем опубликованных работ - 1.4 п.л.

Размещено на Allbest.ru