Наемничество: уголовно-правовой и криминологический аспекты (на примере Северного Кавказа)

Анализируя количественные характеристики наёмничества на территории Северного Кавказа, к которым относятся его состояние и динамика, можно говорить только языком оценок и предположений. Дело в том, что численность наёмников, принимавших участие в боевых действиях на Северном Кавказе (причем речь, преимущественно, идет о Чеченской Республике и Республике Дагестан), точно не известна. Количество задержанных наёмников не отражает их реального количества, поскольку значительная часть их была убита во время боевых столкновений. Как правило, места их захоронений остались неизвестными, а трупы, остающиеся на поле боя, зачастую сильно изуродованы, что исключает идентификацию останков. Кроме того, многим наёмникам удалось покинуть территорию России. Из официальных сообщений силовых структур о количестве уничтоженных бандитов невозможно вычленить данные о числе наемников.

Применительно к наёмничеству мы постарались опираться лишь на сообщения в СМИ, основанные на данных пресс-центров органов государственной власти, прежде всего в МВД, ФСБ, МИД РФ и других официальных органов, исключая из рассмотрения публикации, рассчитанные на возбуждение интереса массовой читательской аудитории, которые нельзя относить к источникам объективной информации.

Кроме того, нами осуществлено анкетирование 180 военнослужащих и сотрудников МВД и ФСБ, проходивших или проходящих службу на Северном Кавказе, которые по роду деятельности могли сталкиваться или иметь информацию о различных проявлениях наёмничества, а также осуществлено интервьюирование четырнадцати сотрудников ФСБ РФ, обладающих информацией о деятельности наемников на Северном Кавказе.

В параграфе были рассмотрены общие и специальные причины и условия наёмничества. В свою очередь все перечисленные условия по сфере действия отнесены к политическим, экономическим, идеологическим и религиозным.

По результатам проведенного криминологического анализа наемничества диссертантом сделаны следующие выводы:

1. Пик наемничества на Северном Кавказе пришелся на 1995 и 2000 - 2001 г.г., что связано с наиболее активными боевыми действиями. В настоящее время, по оценке экспертов, численность наемников в этом регионе не превышает 100 человек.

Численность наёмников стабилизировалась, несмотря на значительные усилия силовых министерств по их уничтожению. Объясняется это тем, что сохранение контактов в тщательно законспирированном бандподполье принципиально важно для террористов, и позволяет при необходимости быстро нарастить число наемников в Северо-Кавказском регионе.

2. В зависимости от выполняемых функций, следует выделить три типа личности наемников:

- руководители наемнических формирований - как правило, мужчины в возрасте 35-45 лет, выходцы из Саудовской Аравии, получившие высшее образование в западных странах, обладающие воинскими специальностями, имеющие опыт боевых действий;

- рядовые наемники - как правило, мужчины, в возрасте 20-30 лет, не имеющие высшего образования, выходцы из бедных слоев населения арабских или африканских стран, стран ближнего зарубежья;

- вербовщики наемников - это в основном мужчины, имеющие высшее образование, как правило, проповедники радикальных религиозных учений.

3. Выявлены общие и специальные причины и условия наемничества, которые, в свою очередь были нами отнесены к политическим, экономическим, идеологическим и религиозным.

Во втором параграфе «Предупреждение наемничества» выделяются три уровня предупредительной деятельности, которые являются традиционными в криминологии и на их основе предлагаются меры предупреждения.

В результате проведенного анализа причин и условий наемничества автором разработан комплекс мер общего и специального предупреждения преступлений этого вида, предложенный автором и рассмотренный ранее в положениях, выносимых на защиту.

Предложены меры общего предупреждения наемничества в правовой, образовательной, политической, экономической сферах, в области культуры и военного строительства и меры специального предупреждения наемничества, предусматривающие мероприятия в финансовой и правовой сфере, в области международных отношений.

Применительно к наёмничеству, возможно применение мер индивидуальной профилактики по отношению к некоторым категориям гражданам Российской Федерации.

К первой категории можно отнести лиц, имеющих опыт участия в боевых действиях, и не имеющих источника дохода.

Тенденция увеличения количества войн и военных конфликтов, как в мире, так и на территории Российской Федерации, ведёт к тому, что количество военнослужащих, принимающих участие в боевых действиях, увеличивается. Травматическое состояние как следствие пребывания в различных ситуациях боевых действий или вследствие воздействия факторов внешнего давления варьируется следующими симптомами: трудности в приспособлении к мирной, гражданской жизни после участия в боевых действиях; особенные личностные качества: надёжность, честность, самостоятельность, прямолинейность, дисциплинированность и т.д.; негативные, мешающие жизни в обществе, качества: замкнутость, меньшая общительность, большая конфликтность, несдержанность, обострённое чувство справедливости, нетерпимость к обидам, вспыльчивость и т.д.

Военнослужащие, возвращающиеся из «горячих точек», нуждаются в проведении реабилитационных мероприятий, цель которых состоит в обеспечении дальнейшей социализации личности, содействии в приобретении новых социальных статусов, формировании позитивного социального самочувствия. В результате неприспособленности к новым жизненным условиям и отсутствия постоянной и хорошо оплачиваемой работы, данная категория лиц будет более восприимчива агитационной программе наемников и доступна для вербовщиков.

Следующей категорией являются исламские радикалы, которые должны находится под контролем властей, так как они могут влиять на обстановку в государстве путем привлечения безграмотного населения, в частности молодежи, в общество последователей «ваххабитов», стремящихся к силовому захвату власти. Особое внимание надо уделять странствующим проповедникам, которые проникают в мечети и пытаются повлиять на сознание верующих своей агитацией и внушением «правильности» и «необходимости» войны с неверными.

Такие категории населения, как исламские радикалы и лица, имеющие опыт участия в боевых действиях, и не имеющие постоянного источника дохода, должны выявляться, постоянно находиться в поле зрения государства, а в их отношении регулярно проводиться комплекс индивидуальных профилактических мер: трудоустройство, культурно-воспитательные, образовательные меры. Также на них влияние могут оказать познавательные беседы близких и уважаемых родственников, старейшин рода, имамов и мулл.

В заключении диссертант в системном виде излагает основные выводы и результаты проведенного исследования.

Приложения содержат результаты анкетирования 180 сотрудников правоохранительных органов (ФСБ, МВД, Вооруженных Сил РФ) - специалистов по ведению борьбы с наемниками и террористами.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ НАШЛИ ОТРАЖЕНИЕ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТАХ АВТОРА

- статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ:

1. Эбзеева З.А. Уголовно-правовая характеристика наемничества // Современное право. - 2012. - № 5. - С. 123-128 (0,8 п.л.);

2. Эбзеева З.А. Сравнительно-правовая характеристика законодательства об ответственности за наемничество // Современное право. - 2013. -№ 2. - С. 113-117 (0,6 п.л.);

- статьи, опубликованные в иных научных журналах и изданиях:

3. Чочуева З.А. Фамилия Чочуева изменена на Эбзееву в связи со вступлением в брак. Правопорядок как условие формирования правового государства в России // Россия в III тысячелетии: материалы межвузов. науч.-практ. конф. - Ставрополь: изд-во Ставропол. ин-т им. В.Д. Чурсина, 2003. - С. 43-45 (0,2 п.л.);

4. Эбзеева З.А. Предупреждение наемничества на Кавказе // Актуальные проблемы права: материалы междунар. науч.-практ. конф. - М.: Ваш полиграфический партнер, 2011. - С. 122-126 (0,32 п.л.);

5. Эбзеева З.А. Криминологический анализ наемничества // Власть, общество, личность: материалы всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: ПГСХА, 2011. - С. 123-127 (0,3 п.л.);

6. Эбзеева З.А. Предупреждение наемничества на примере Республики Дагестан // Правовая Россия: теория и практика: материалы всерос. науч.-практ. конф. - Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2011. - С. 48-54 (0,4 п.л.);

7. Эбзеева З.А. Основные подходы к исследованию причин коррупционной преступности и специфика коррупционных отношений на Северном Кавказе // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы: материалы междунар. научно-практ. конф. - Курск: изд-во Юго-Западного гос.ун-та, 2011. - С. 239-243 (0,4 п.л.);

8. Эбзеева З.А. Коррупция: проблема противодействия // Правовая Россия: теория и практика: материалы всерос. науч.-практ. конф. - Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2011. - С. 74-76 (0,2 п.л.);

9. Эбзеева З.А. Коррупция и клановость: влияние на криминальную обстановку на Северном Кавказе // Современная юридическая наука и правоприменение: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Саратов: изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2011. - С. 387-388 (0,3 п.л.);

10. Эбзеева З.А. Объект наемничества как предмет уголовно-правового анализа // Право и его реализация в XXI веке: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Саратов: изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2011. - С.467-468. (0,3 п.л.);

11. Эбзеева З.А. Правовое регулирование наемничества: история и современность // Профессиональные ресурсы социальной сферы: состояние, проблемы и перспективы: материалы всерос. науч.-практ. конф. - Саратов: ИЦ «Наука», 2012. - С.317-322 (0,5 п.л.);

12. Эбзеева З.А. Финансовое противодействие наемничеству // Российское право в XXI веке: проблемы и тенденции развития: материалы всерос. науч.-практ. конф. - Саратов: ИЦ «Наука», 2012. - С. 173-178 (0,34 п.л.);

13. Эбзеева З.А. Привлечение на службу государства наемнических армий // Наука и современность: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск: изд-во НГТУ, 2012. - С. 353-359 (0,4 п.л.);

14. Эбзеева З.А. О необходимости принятия законопроекта, запрещающего государственным служащим иметь недвижимость и счета за рубежом // Наука и современность: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск: изд-во НГТУ, 2012. - С. 319-322 (0,4 п.л.);

15. Эбзеева З.А. Закон об НКО или барьер для наемников // Современная наука: тенденция развития: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Краснодар: ИЦ «Априори», 2012. - С. 55-58 (0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ru