Незаконное производство и оборот алкогольной продукции: уголовно-правовые и криминологические аспекты

2. По мотивации: лица, руководствующиеся при совершении преступления мотивом обогащения (72%); лица с низким уровнем дохода, стремящиеся улучшить свое материальное положение (28%).

3. По наличию судимости: лица, имеющие судимость за преступления, связанные с незаконным производством и (или) оборотом алкогольной продукции (15%); лица, имеющие судимость за иные преступления (14%); лица, не имеющие судимость, но ранее привлекавшиеся за административные правонарушения, связанные с незаконным производством и (или) оборотом алкогольной продукции (37%); ранее не судимые лица (34%).

Третий параграф «Общие и специальные меры предупреждения незаконного производства и оборота алкогольной продукции в Российской Федерации» включает в себя рассмотрение субъектов, а также мер общего и специального предупреждения незаконного производства и оборота алкогольной продукции.

Основным государственным контролирующим органом является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование РФ) и ее территориальные отделы, находящиеся на территории отдельных федеральных округов Российской Федерации. Наряду с этим в Республике Татарстан функционирует самостоятельная региональная Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция РТ). Рассматриваются полномочия перечисленных органов власти.

Диссертант приходит к выводу о необходимости создания в каждом субъекте России, помимо межрегиональных подразделений Росалкогольрегулирования РФ, регионального органа, который в рамках определенных действующим законодательством полномочий осуществлял бы контроль над сферой производства и оборота алкогольной продукции на своей территории. В основу структурного состава, а также деятельности такого органа может лечь практический опыт Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

К специальным субъектам по предупреждению незаконного производства и оборота алкогольной продукции относятся правоохранительные органы, которые занимают центральное место среди государственных органов по выявлению, пресечению и предотвращению рассматриваемых преступных деяний. Ключевую роль среди них занимают органы внутренних дел. Анализируется специфика их деятельности.

Устанавливается, что для корыстного типа преступников, каковыми являются лица, осуществляющие незаконное производство и оборот алкогольной продукции, применение мер индивидуальной профилактики не действенно. Единственным выходом в данной ситуации является социальное (общее) и специальное (криминологическое) предупреждение незаконного производства и оборота алкогольной продукции.

Среди мер социального (общего) предупреждения преступлений в сфере производства и оборота алкогольной продукции с учетом нынешнего положения в данной области диссертант выделяет следующие: развитие и усовершенствование института лицензирования; повышение уровня жизни населения и сокращение безработицы; профилактика алкоголизации населения; пропаганда здорового образа жизни; повышение уровня социального сознания граждан; развитие культуры потребления алкогольной продукции с акцентом на слабоалкогольные напитки; увеличение возрастных ограничений розничной торговли алкоголем до 21 года.

К основным специальным (криминологическим) мерам предупреждения незаконного производства и оборота алкогольной продукции относятся: разработка и осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, по усилению государственного контроля над производством и оборотом алкогольной продукции; обязательное использование прогностических материалов в текущих и стратегических планах работы подразделений полиции, призванных контролировать сферу производства и оборота алкогольной продукции; создание в регионах специализированных подразделений по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции и введение в них обязательной специальной экономико-правовой подготовки сотрудников; усовершенствование системы взаимодействия отдельных органов (в том числе правоохранительных), организаций и учреждений, осуществляющих профилактику, пресечение и предотвращение незаконного производства и оборота алкогольной продукции.

Обосновывается позиция о целесообразности принятия и реализации региональных концепций по предупреждению незаконного производства и оборота алкогольной продукции в тех субъектах России, в которых наблюдается высокий уровень таких преступлений. В приложении 12 к настоящему диссертационному исследованию предлагается авторский проект такой Концепции.

В заключении диссертации подводятся итоги, формулируются основные выводы, предложения и рекомендации, полученные в результате проведенного исследования.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Статьи в рецензируемых научных журналах и изданиях

1. Шайдуллина Э.Д. Состояние преступности, связанной с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции в России // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - № 1. - С. 171-173.

2. Шайдуллина Э.Д. Контрабанда алкогольной продукции (ст. 188 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации // Актуальные проблемы экономики и права. - 2011. - № 2. - С. 255-260.

3. Шайдуллина Э.Д. Единая государственная автоматизированная информационная система как средство контроля над производством и оборотом алкогольной продукции / М.В. Талан, Э.Д. Шайдуллина // Вестник Воронежского института МВД России. - 2011. - № 4. - С. 169-172.

Иные публикации

4. Шайдуллина Э.Д. Незаконное производство и оборот алкогольной продукции в уголовном законодательстве России: история и современность // Научные труды Казанского юридического института МВД России / Под ред. Ф.К. Зиннурова. - Казань: КЮИ МВД России, 2010. - Вып. 10. - С. 120-124.

5. Шайдуллина Э.Д. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольного суррогата, содержащего ядовитые вещества (ст. 234 УК РФ) // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2010. - № 1. - С. 149-153.

6. Шайдуллина Э.Д. Особенности предупреждения незаконной деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции в России // Право и суд в современном мире: Материалы IX Всероссийской ежегодной научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической науки и судебной практики». - Казань, 2010. - Вып. 9. - С. 444-446.

7. Шайдуллина Э.Д. Некоторые аспекты регулирования сферы производства и оборота алкогольной продукции в Российской Федерации // Актуальные проблемы права в современной России: Материалы итоговой научной конференции адъюнктов, курсантов и слушателей Казанского юридического института МВД России. - Казань: КЮИ МВД России, 2010. - С. 22-26.

8. Шайдуллина Э.Д. Уголовно-правовое противодействие преступлениям в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции в странах СНГ // Социально-правовые проблемы борьбы с преступностью в современной России: Материалы итоговой научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России. - Казань: КЮИ МВД России, 2010. - С. 57-61.

9. Шайдуллина Э.Д. Уголовно-правовая характеристика, вопросы квалификации и предупреждение преступлений в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции: Практическое пособие / Под общ. ред. М.Р. Гарафутдинова. - Казань: КЮИ МВД России, 2011. - 33 с.

10. Шайдуллина Э.Д. К слову о латентной преступности, связанной с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции // Сборник трудов молодых ученых и преподавателей КЮИ МВД России / Под ред. Н.А. Шмелевой. - Казань: КЮИ МВД России, 2011. - С. 67-71.

11. Шайдуллина Э.Д. Незаконное производство и оборот алкогольной продукции, посягающие на порядок управления (статьи 327, 3271 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2011. - № 2. - С. 103-108.

12. Шайдуллина Э.Д. Борьба с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции в странах, принадлежащих к англосаксонской системе права // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2011. - № 3. - С. 82-85.

13. Шайдуллина Э.Д. Исчисление ущерба (размера) в составах преступлений в сфере экономической деятельности, посягающих на производство и оборот алкогольной продукции // Правореализация и юридический процесс: инновационные подходы к построению моделей: Сборник статей Международной научно-практической конференции. 80-летию и памяти Ф.Н. Фаткуллина посвящается / Науч. ред. Н.Г. Муратова. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2011. - С. 272-275.

14. Шайдуллина Э.Д. Социально-экономические факторы, обуславливающие незаконное производство и оборот алкогольной продукции в России // Актуальные проблемы права на современном этапе: Материалы Международной научной конференции адъюнктов, курсантов и слушателей Казанского юридического института МВД России. - Казань: КЮИ МВД России, 2011. - С. 49-52.

15. Шайдуллина Э.Д. Объект преступлений в сфере незаконного производства и оборота алкогольной продукции // Проблемы уголовной политики в современной России: Материалы научно-практической конференции Казанского юридического института МВД России. - Казань: КЮИ МВД России, 2011. - С. 96-97.

Размещено на Allbest.ru