Деятельность следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести

Биологическая природа объекта розыска обусловливает то, что его идентификация связана с вопросами медицинского и общебиологического характера, разрешаемыми судебно-медицинской, дактилоскопической, генотипоскопической судебными экспертизами, биохимическим исследованием потожирового вещества, применением одорологического метода и др.

На основе изучения следственной практики автор отмечает высокую эффективность применения таких современных возможностей специальных знаний, как полиграфное обследование; использование методов активации памяти с применением трансовых технологий; проведение фото- и видеосъемки больших территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов, применение программно-аппаратных комплексов для оцифровки и обработки изображений объектов идентификации.

Диссертантом обоснована необходимость объединения региональных учетов субъективных портретов в единую базу данных и ее интеграции с системой биометрической идентификации, устанавливаемой в местах массового скопления людей. Подчеркивается важность комплексной оценки индивидуализирующих признаков и свойств несовершеннолетнего, пропавшего без вести, с учетом их изменчивости, вызванной непрерывным развитием организма в период розыска.

Автор делает вывод, что научно-техническое и методологическое обеспечение использования специальных знаний для розыска и идентификации несовершеннолетних, пропавших без вести, не всегда находится на достаточно высоком уровне и во многом зависит от компетентности и добросовестности самих следователей.

В четвертом параграфе - «Противодействие розыску несовершеннолетних, пропавших без вести, и криминалистические методы его преодоления при расследовании» - на основе рассмотрения различных подходов ученых к определению противодействия расследованию и изучения следственной практики раскрываются сущность и особенности содержания противодействия розыску несовершеннолетних, пропавших без вести.

Диссертантом установлено, что возникновение задачи розыска вызвано действиями преступника, направленными на то, чтобы никогда не обнаружить потерпевшего либо хотя бы максимально отсрочить момент обнаружения пропавшего или его останков. В последнем случае он рассчитывает на утрату (уничтожение) необходимых доказательств в результате воздействия условий среды - погодных, биологических и т.п. факторов с течением времени.

В диссертации представлен перечень признаков, свидетельствующих о маскировке события преступления и других приемах противодействия розыску. По мнению автора, оценка указанных признаков в совокупности с установленными обстоятельствами исчезновения позволяет сделать более достоверные выводы о наличии признаков неочевидного преступления и необходимости преодоления начавшегося либо предупреждения возможного в будущем противодействия.

Диссертантом обоснован вывод о том, что для нейтрализации противодействия розыску пропавшего необходимо применение комплекса розыскных средств, рекомендованных криминалистикой, в совокупности с оперативно-розыскными мероприятиями. Их выбор, а также тактика применения зависят от способа противодействия и сложившейся следственно-розыскной ситуации.

В заключении формулируются основные выводы из исследования:

Деятельность следователя по розыску несовершеннолетнего, пропавшего без вести, должна представлять собой практическую реализацию рекомендованного криминалистической теорией комплекса средств, методов и приемов, направленных на обнаружение разыскиваемого несовершеннолетнего или его трупа. Основу указанной деятельности определяют положения о типичных следственно-розыскных ситуациях, планировании розыска, следах преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, пропавших без вести, о местах их обнаружения; об использовании типичных данных о личности потерпевших и преступников в доказывании по уголовным делам.

Доля несовершеннолетних, пропавших без вести, разыскивавшихся по уголовным делам в 2006-2012 годах, ежегодно составляла не более 3%-5,9% от общего числа разыскивавшихся несовершеннолетних, поставленных на учет ГИАЦ МВД России в указанной категории. Налицо тенденция ежегодного уменьшения количества несовершеннолетних, оставшихся неразысканными (с 1855 до 1382 детей), а также увеличения в то же время количества возбуждаемых уголовных дел о преступлениях, связанных с исчезновением несовершеннолетних.

Несовершеннолетний, пропавший без вести, является объектом как розыскной деятельности следователя, так и оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой сотрудниками подразделений полиции, и в первую очередь - уголовного розыска. Эффективность его розыска зависит от своевременной реализации комплекса розыскных действий следователя и оперативно-розыскных мер органов дознания, что обеспечивается надлежащей организацией расследования и широкомасштабных розыскных мероприятий с привлечением весьма значительных людских и технических ресурсов, проведением оперативно-розыскных мероприятий в отношении заподозренного (подозреваемого, обвиняемого), осуществлением розыска пропавшего (местного, федерального, международного) в рамках розыскного либо оперативно-поискового дела.

Использование некоторых рекомендованных криминалистикой розыскных средств возможно уже на этапе проверки поступившего сообщения об исчезновении несовершеннолетнего, однако весь арсенал средств розыскной деятельности следователя с необходимой полнотой может быть использован только после возбуждения уголовного дела.

Несмотря на требования межведомственных и ведомственных нормативных предписаний, значительное число осмотров мест жительства (последнего местонахождения) пропавшего проводятся следователями единолично, без участия оперативных сотрудников, специалистов, в том числе кинологов. Далеко не всегда, когда это необходимо, применяются технические средства для выявления следов, фиксации хода и результатов осмотра, изымаются объекты-носители идентификационной информации. Не в полной мере используются возможности проведения предварительных исследований изъятых объектов.

Явно недостаточно при осуществлении розыска используются такие следственные действия, как обыск, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а также назначение экспертиз. Не во всех необходимых случаях применяется метод полиграфного обследования.

В диссертации вносятся следующие предложения по совершенствованию законодательного регулирования розыска:

· о дополнении п. 38 ст. 5 УПК РФ - в части расширения розыскных мер в целях установления местонахождения обвиняемого, потерпевшего, свидетеля и иных участников уголовного судопроизводства;

· о дополнении п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ - в части расширения полномочий следователя по установлению местонахождения потерпевшего, свидетеля и иных участников уголовного судопроизводства.

При разработке проекта ведомственного нормативного акта, регулирующего организацию розыскной работы (взамен действующего приказа МВД России от 5.05.1993 г. и утвержденной им Инструкции), целесообразно:

· включить в учетную категорию «несовершеннолетние, пропавшие без вести» несовершеннолетних, ушедших из дома, из школ-интернатов, детских домов, а также бежавших из центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, специальных школ и специальных училищ; утративших связь с родственниками;

· ввести предписания:

- о введении в учетно-регистрационную документацию ГИАЦ МВД России следующих реквизитов: дата выемки и место хранения биообъектов (индивидуальный профиль ДНК) пропавшего без вести, установочные данные и места проживания близких родственников разыскиваемого;

- о создании оперативного штаба для организации взаимодействия при проведении широкомасштабных розыскных мероприятий по розыску несовершеннолетнего;

- о создании межведомственных комиссий для проведения сверки находящихся в производстве и приостановленных уголовных дел о преступлениях, связанных с исчезновением несовершеннолетних, и дел оперативно-розыскного сопровождения расследования; обеспечения постановки на учет всех имеющихся в них биологических объектов, определения генетического профиля и помещения полученной геномной информации в федеральную базу данных.

Основные положения диссертации отражены в тринадцати научных статьях

1. Котяжов А.В. О работе следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести // Вестник криминалистики. 2011. №1(37). - 0,3 п.л.

2. Котяжов А.В. Значение следственной интуиции для осуществления розыска несовершеннолетних, пропавших без вести: криминалистический аспект // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 2 (18). - 0,5 п.л.

3. Котяжов А.В. Взаимодействие следователей и сотрудников других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних, пропавших без вести // Вестник Московского университета МВД России. 2011. №6. - 0,53 п.л.

4. Котяжов А.В. Проблемы раскрытия и расследования преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: Мат. межвуз. науч.- практ. конф.: В 2-х ч. Ч.2.- М.: Академия управления МВД России, 2008. - 0,26 п.л.

5. Котяжов А.В. Безвестное исчезновение лица, как элемент способа подготовки, совершения и сокрытия преступлений // Значение творческого наследия профессора А.И. Винберга в развитии отечественной криминалистики (к 100-летию со дня рождения): Сб. матер. 49-х Криминалистических чтений. - М.: Академия управления МВД России, 2008. - 0,2 п.л.

6. Котяжов А.В. Актуальные проблемы в организации розыска без вести пропавших граждан // Проблемы практики применения уголовно-процессуального законодательства: Сб. науч. статей докторантов, адъюнктов, соискателей. - М.: Академия управления МВД России, 2008. - 0,23 п.л.

7. Котяжов А.В. Выдвижение версий при расследовании похищения человека, связанного с его безвестным исчезновением // Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального и уголовного законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рождения профессора И.М. Гуткина): Сб. науч. тр.: В 2-х ч. Ч.2. - М.: Академия управления МВД России, 2009.- 0,2 п.л.

8. Котяжов А.В. Без вести пропавший несовершеннолетний как объект розыскной деятельности следователя // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия: Мат. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. - М.: Академия управления МВД России, 2010. - 0,32 п.л.

9. Котяжов А.В. Математический анализ как способ оценки состояния и совершенствования системы информационного обеспечения деятельности следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: ХIХ межд. науч. конф. - М.: Академия управления МВД России, 2010. - 0,47 п.л.

10. Котяжов А.В. Некоторые вопросы совершенствования правовой основы деятельности следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести // Проблемы управления расследованием преступлений, уголовного процесса и криминалистики. Выпуск 2. - М.: Академия управления МВД России, 2010. - 0,37 п.л.

11. Котяжов А.В. Некоторые аспекты типизации исходных следственных ситуаций, возникающих при осуществлении розыска несовершеннолетних, пропавших без вести // Правовое и криминалистическое обеспечение управления органами расследования преступлений: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. - М.: Академия управления МВД России, 2011. - 0,73 п.л.

12. Котяжов А.В. Роль следователя при проверке сообщений о пропавших без вести несовершеннолетних // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Выпуск 7. - М.: Академия управления МВД России, 2011. - 0,17 п.л.

13. Котяжов А.В. О некоторых аспектах противодействия розыску несовершеннолетних, пропавших без вести // Проблемы управления органами расследования преступлений, уголовного процесса и криминалистики: Сб. науч. статей преподавателей и адъюнктов кафедры управления органами расследования преступлений. Выпуск 3. - М.: Академия управления МВД России, 2011. - 0,17 п.л.

Размещено на Allbest.ru