Защита прокурором трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве

Отмечается, что принцип правовой определенности, согласно которому суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта, сохраняет значение.

На основании определения гражданских дел, в которых участвует прокурор для защиты трудовых прав и свобод граждан, с учетом результатов сравнительно-правового исследования деятельности прокуроров государств СНГ сделан вывод о том, что повышению эффективности деятельности прокурора будет способствовать наделение прокурора правом принесения представлений на постановления судов по таким делам по жалобам граждан на акты судов, если прокурор не участвовал в рассмотрении дела.

В четвертом параграфе «Исполнение решений суда по заявлениям прокурора в защиту трудовых прав граждан» проанализированы правовые основы и проблемы исполнения решений по заявлениям прокурора в защиту трудовых прав граждан. На основании положений норм российского законодательства, особенностей деятельности прокуратуры Франции и актуальных научно-теоретических разработок по иным категориям гражданских дел, в целях реальной защиты прав работников и исключения проблем исполнения решений судов, предлагается предоставить прокурору полномочия участника исполнительного производства по делам, инициированным прокурором, например, о защите трудовых прав граждан. В связи с этим предлагаются дополнения в ст.ст. 30, 49, 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст.ст. 130, 254, 428, 441 ГПК РФ.

Пятый параграф «Особенности методики участия прокурора в рассмотрении судами дел о защите трудовых прав граждан» посвящен исследованию основ методики участия прокурора в рассмотрении дел о защите трудовых прав граждан. Раскрываются структура и компоненты методики, обоснован вывод о зависимости результативности деятельности прокурора от совершенства методики. Предлагается в качестве необходимой базы для прокурора, участвующего в судопроизводстве в обеих формах, определить знание законодательства, судебной практики и материалов гражданского дела, владение методикой участия в деле. Эффективность деятельности прокурора обеспечивается также соответствующей подготовкой к судебному разбирательству, изучением материалов дела, что позволяет своевременно принять меры при появлении новых судебных ситуаций.

После принятия решения судом первой инстанции участвовавший в деле прокурор изучает судебные акты и материалы дела для решения вопроса о наличии оснований оспаривания судебных актов, при этом основополагающим является изучение постановлений суда и материалов дела, которое возможно начать с изучения решения суда или искового заявления.

Содержание деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве, основания участия в гражданском процессе по спорам сторон трудовых правоотношений и виды нарушений трудовых прав работников легли в основу методики участия прокурора в гражданском судопроизводстве для защиты трудовых прав и свобод работников, включающей: характеристику законодательства, регулирующего трудовые отношения и разрешение трудовых споров; особенности подготовки заявления в суд и подготовки к участию в рассмотрении дела судом; систематизированный перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию; перечень типичных нарушений материального и процессуального права, допускаемых при рассмотрении дела судом; рекомендации по определению наиболее целесообразных порядка и приемов изучения решения суда и материалов дела для выявления наличия оснований принесения представления; определение особенностей участия прокурора в рассмотрении представления в зависимости от формы участия в процессе и стадии гражданского судопроизводства; деятельность прокурора при исполнении решения.

В результате исследования, с учетом имеющейся теоретической базы, предлагается включить в методику защиты прокурором прав и свобод работников в гражданском судопроизводстве отдельные методики участия прокурора в рассмотрении судом дел, связанных с трудовыми спорами, например, о восстановлении на работе, возмещении вреда здоровью, взыскании заработной платы и др. В свою очередь, методика защиты прокурором трудовых прав и свобод работников в гражданском судопроизводстве включается в общую методику участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

Заключение диссертации содержит основные выводы научного исследования, предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в целях совершенствования правового регулирования и правоприменительной практики и повышения ее эффективности.

В приложении приводятся примененные для исследования анкеты, материалы, отражающие результаты проведенных опросов, характеризующие методику научного исследования, проекты приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах

1) Головко, И. И. Актуальные вопросы судебной защиты прокурором прав служащих // Современное право.- 2010. - № 11. - С. 107 - 110 - 0, 2 п. л.;

2) Головко, И. И. Типичные нарушения трудовых, служебных и иных связанных с ними прав граждан // Вестник Воронежского государственного университета. - 2011.- № 1. - С. 290 - 298 - 0, 3 п. л.;

3) Головко, И. И. Деятельность органов прокуратуры России по защите трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве до реформы 1864 г. // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. - 2012. - № 27. - С. 574 - 576 - 0, 2 п. л.;

4) Головко, И. И. Проблемы исполнения решений суда по делам о защите трудовых прав и свобод работников // Современное право. - 2012. - № 11. - С. 48 - 51 - 0, 16 п. л.;

5) Головко, И. И. Проблемы правового регулирования служебных отношений // Европейский журнал социальных наук. - 2010. - № 3. - С. 52 - 57 - 0, 23 п. л.;

6) Головко, И. И. Особенности правового регулирования трудовых, иных связанных с ними и служебных отношений // Российское законодательство в современных условиях : VIII Ежегодная Всероссийская научно-практическая конференция, 08 октября 2010 г. : сборник статей. - Брянск: Брянский государственный университет имени академика И. Г. Петровского, 2010. - С. 538 - 547 - 0, 4 п.л.;

7) Головко, И. И. Законные интересы граждан в сфере трудовых отношений, защищаемые прокурором в гражданском судопроизводстве // Гражданин и право. - 2011. - № 9. - С. 89 - 94 - 0, 25 п. л.;

8) Головко, И. И. Становление деятельности органов прокуратуры России по защите трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве (1864-1917 г. г.) // Актуальные проблемы исторической науки. - 2011. - выпуск 8. - С. 25 - 27 - 0, 13 п. л.;

9) Головко, И. И. Особенности методики участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел // Актуальные проблемы современного права, государства и экономики : III Межвузовская научно-практическая конференция аспирантов и студентов, 21 апреля 2012 г. : тезисы выступлений. - Санкт-Петербург : Санкт - Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. - С. 192 - 196 - 0, 16 п. л.;

10) Головко, И. И. Участие прокурора в исполнительном производстве в странах СНГ по делам о защите трудовых прав и свобод работников // «Современные проблемы социально-гуманитарных и юридических дисциплин: вклад молодых ученых в развитие науки» : II Международная научно-практическая конференция, 15 июля 2012 г. - Краснодар, 2012. - С. 113 - 116 - 0, 16 п. л.

11) Головко, И.И. К вопросу определения предмета деятельности прокурора по защите трудовых прав и свобод граждан в гражданском судопроизводстве // Криминалистъ. - 2013. - №1 (12). - С. 84 - 88 - 0, 2 п.л.

Размещено на Allbest.ru