Специальные виды уголовных наказаний, применяемых к военнослужащим: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты

Поскольку дополнительное наказание имеет важное значение в предупреждении совершения новых преступлений как самими осужденными, так и иными лицами, при осуждении виновного лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судам необходимо в обязательном порядке обсуждать вопрос о лишении его специального, воинского, или почетного звания, классного чина и государственных наград наряду с назначением основного наказания». Абз. 6 п. 42 указанного постановления Пленума после слов «При этом в приговоре должно быть указано, почему» следует дополнить словами «с учётом характера преступления».

Глава третья «Особенности исполнения специальных наказаний, применяемых к военнослужащим» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Нормативные основы исполнения специальных наказаний, назначенных осужденным военнослужащим» рассматриваются действующие нормативные основы исполнения специальных наказаний в отношении военнослужащих и возможные пути их совершенствования.

Единое федеральное уголовно-исполнительное законодательство основывается на положениях Конституции РФ и других законов. В систему норм, составляющих основы исполнения наказаний, входят также и подзаконные нормативные правовые акты, которые в соответствии со ст. 4 УИК РФ вправе принимать федеральные органы исполнительной власти. Россия также несет обязательства по выполнению международных договоров, конвенций и соглашений.

При этом, обращает на себя внимание несогласованность отдельных отечественных норм, регулирующих вопросы исполнения наказаний в отношении осужденных военнослужащих, с положениями международных правовых актов. В частности, статьей 71 Европейских пенитенциарных (тюремных) правил 2006 г. установлено, что за пенитенциарные учреждения должны отвечать органы государственного управления, не подчиненные военному ведомству. Вопреки этому в соответствии с ч. 1 ст. 155 УИК РФ и ст. 3 Положения о дисциплинарной воинской части руководство дисциплинарными воинскими частями возлагается на командующих войсками военных округов. Поэтому автором аргументируется возможность включить дисциплинарные воинские части в состав ФСИН России, которая в настоящее время является Федеральным органом исполнительной власти.

Также имеются противоречия в содержании правовых актов, входящих в группу отечественных междисциплинарных основ исполнения и отбывания специальных воинских наказаний. Так, ч. 3 ст. 81 УК РФ предусматривает освобождение военнослужащего от дальнейшего отбывания наказания только в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего осужденного негодным к военной службе. Вместе с тем, увольнению будет подлежать и военнослужащий, имеющий такое заболевание и отбывающий наказание в виде ограничения по военной службе. Поэтому отсутствие в ч. 3 ст. 81 УК РФ указания на этот вид наказания является необоснованным.

Автором отмечена неопределенность в содержании правовых норм, непосредственно регулирующих исполнение наказаний, назначенных осужденным военнослужащим. В частности, согласно УИК РФ и Правилам отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими при исполнении наказания в виде ограничения по военной службе установленный приговором суда размер удержания исчисляется из денежного содержания осужденного военнослужащего. Между тем, в ст. 51 УК РФ говорится о денежном довольствии, не тождественном денежному содержанию не только по сути, но и по размеру. Для разрешения сложившегося положения следует в ст. 143 УИК РФ и в ст. 12 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, которыми установлены порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе, слово «содержания» заменить на слово «довольствия».

Второй параграф «Проблемы исполнения воинских наказаний и пути их разрешения» посвящен рассмотрению проблемных вопросов, возникающих в ходе исполнения воинских наказаний.

Диссертант отмечает, что имеющиеся сложности объясняются противоречивой регламентацией исполнения специальных воинских наказаний, как уголовно-исполнительными, так и военно-административными нормами. В частности, необходимо предусмотреть порядок практической реализации норм, предусматривающих замену оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо освобождения от наказания военнослужащего, отбывающего наказание в виде содержания дисциплинарной воинской части, в связи с необходимостью его досрочного увольнения с военной службы. Для этого следует ст. 174 УИК РФ дополнить ч. 3 с указанием о том, что при возникновении обстоятельств, указанных в ч.ч. 1 и 2 этой же статьи, руководитель органа, исполняющего наказание, направляет в суд представление о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания. Подобным образом следует изложить и п. 95 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

При этом в Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими нужно уточнить момент, в который руководитель соответствующего органа, исполняющего воинское наказание, обязан направить представление о замене увольняемому военнослужащему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об освобождении от него. Поэтому необходимо абз. 1 п. 2 Правил дополнить предложением: «В случае досрочного увольнения военнослужащего, осужденного к ограничению по военной службе, аресту или содержанию в дисциплинарной воинской части, соответствующее должностное лицо после поступления выписки из приказа об увольнении, но не позднее дня исключения из списков личного состава части, направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об освобождении от него».

В целях обеспечения надлежащего взаимодействия между органами, осуществляющими контроль за отбыванием наказания условно осужденными военнослужащими, аргументируется дополнение п. 101 Правил отбывания осужденными военнослужащими уголовных наказаний указанием на обязанность командира части в случае увольнения со службы условно осужденного военнослужащего, у которого испытательный срок не истек, уведомлять об этом уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства этого бывшего военнослужащего, а также разъяснять увольняемому под расписку его обязанность постановки на учёт в территориальный орган, осуществляющий надзор за осужденными.

По мнению автора, чтобы обеспечить возможность реального отбывания воинских наказаний при отмене условного осуждения либо условно-досрочного освобождения после увольнения с военной службы необходимо ст. 74 УК РФ дополнить ч. 7, указав, что в случае отмены условного осуждения к наказаниям в виде ограничения по военной службе либо содержанию в дисциплинарной воинской части суд заменяет эти наказания более мягким видом наказания. Частью 8 аналогичного содержания следует дополнить и ст. 79 УК РФ.

В Заключении сформулированы наиболее важные выводы исследования, внесены предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах

1. Сивов В.В. Назначение специальных видов наказаний военнослужащим: методическое пособие. Абакан: Абаканский ГВС, 2011.

2. Сивов В.В. Исторический анализ специальных видов наказаний, применяемых к военнослужащим // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2010. №5. - 0,3 п.л.

3. Сивов В.В. Проблемные вопросы назначения наказания в виде ограничения по военной службе // Право и политика. 2011. №2 (134). - 0,2 п.л.

4. Сивов В.В. Применение к военнослужащим специальных видов наказаний по современному зарубежному уголовному законодательству // Пробелы в российском законодательстве. 2011. №2. - 0,25 п.л.

5. Сивов В.В. Проблемы назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части // Вестник Омского университета. 2011. №2 (27). - 0,5 п.л.

6. Сивов В.В. Специальные виды наказаний, применяемых к военнослужащим, в современном зарубежном уголовном законодательстве // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Часть 2. Новосибирск: Изд-во Новосибирского государственного университета, 2010. - 0,3 п.л.

7. Сивов В.В. Вопросы применения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части // Современная наука: теория и практика. Материалы I международной конференции. Том 2. Часть 1. Ставрополь: Изд-во Северо-Кавказского государственного технического университета, 2010. - 0,2 п.л.

8. Сивов В.В. Специальные виды наказаний, применяемых к военнослужащим, по уголовному законодательству стран СНГ // Право и политика: сборник научных трудов аспирантов и соискателей. Выпуск 5. Омск, 2010. - 0,5 п.л.

9. Сивов В.В. Проблемы назначения наказания в виде ограничения по военной службе // Военно-юридический журнал. 2011. №4. - 0,2 п.л.

10. Сивов В.В. Проблемы назначения наказания в виде ограничения по военной службе // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сборник статей. Часть 50. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2011. - 0,1 п.л.

Размещено на Allbest.ru