Незаконные сделки с землей: уголовно-правовая оценка

Сделка с земельным участком будет являться незаконной, если при ее заключении были нарушены требования гражданского и земельного законодательства. Функция проверки законности сделки с землей осуществляется независимо от того, влечет ли несоответствие сделки гражданскому и земельному законодательству признание ее недействительной. Должностное лицо, осуществляющее эту функцию, определяет ее соответствие законодательству. Следовательно, суть анализируемого преступления заключается в том, что данное лицо, выявив незаконность сделки, тем не менее осуществляет ее государственную регистрацию.

Искажение сведений государственного кадастра недвижимости, по сути, представляет собой специальный вид подлога. Внесение в документы, в соответствии с которыми определяется облагаемая база земельного налога или размер арендной платы за пользование земельным участком, заведомо ложных сведений, искажающих их подлинное содержание, или подмена данных документов так же, как и в предыдущем случае, образует специальный вид подлога (материального или интеллектуального).

Круг должностных лиц, которые могут нести ответственность за их совершение, различен. За регистрацию заведомо незаконных сделок с землей и искажение учетных данных государственного кадастра недвижимости субъектом преступления выступает должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальных органов, в служебные обязанности которого входит осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведение кадастра. Ответственность за занижение размеров платежей за землю могут нести две группы лиц: во-первых, должностные лица налоговых органов, которые незаконно уменьшили налоговую базу либо незаконно применили налоговые льготы по земельному налогу для отдельных налогоплательщиков; во-вторых, субъектом данного деяния может быть должностное лицо органов исполнительной власти, незаконно уменьшившее размеры арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности.

В работе рассматриваются вопросы соотношения преступлений, предусмотренных ст. 170 и 285³ УК РФ.

В заключении излагаются основные результаты проведенного исследования, уточняется ряд теоретических положений, формулируются предложения по совершенствованию соответствующих норм уголовного законодательства.

В приложении приводятся анкеты опроса и обобщенные результаты анкетирования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

I. В изданиях, рекомендованных ВАК

1. Ильин Д.В. Преступные посягательства на порядок оборота земель: понятие и классификация / Д.В. Ильин // Человек: преступление и наказание. 2010. № 1 (68). 0,2 п.л.

2. Ильин Д.В. Преступления, нарушающие условия сделок с землей и их регистрации: субъективные признаки / Д.В. Ильин // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 11. 0,3 п.л.

3. Ильин Д.В. Криминальные схемы завладения землей и правами на нее / Д.В. Ильин // Российский криминологический взгляд. 2010. № 3. 0,2 п.л.

4. Ильин Д.В. Выявление, пресечение и раскрытие коррупционных преступлений, совершаемых в составе организованных преступных групп с использованием длящегося оперативного эксперимента (на примере г. Орла) / Д.В. Ильин // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 5. 0,2 п.л.

5. Ильин Д.В. Уголовно-правовая оценка незаконных сделок с землей / Д.В. Ильин // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2012. № 1. 0,5 п.л.

II. В других изданиях

6. Ильин Д.В. Уголовно-правовые гарантии законности предоставления земель под строительство олимпийских объектов «Сочи-2014» / Д.В. Ильин // Сб. материалов межвузовской научно-практической конференции молодых ученых «Обеспечение эффективного инвестирования, бюджетирования и целевого использования средств при реализации государственных экономических проектов в условиях финансово-экономических кризисов» (апрель 2010 г.) / под общей науч. ред. А.Г. Хабибулина. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010. 0,5.

7. Ильин Д.В. Преступное завладение земельными участками путем обмана или злоупотребления доверием / Д.В. Ильин // Сб. материалов межвузовской научно-практической конференции «Механизмы обеспечения экономической безопасности государства и крупнейших финансово-экономических проектов» (май 2010 г.) / под общей науч. ред. А.Г. Ха-бибулина. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010. 0,3 п.л.

8. Ильин Д.В. Незаконное завладение землей в ходе легализации преступных доходов / Д.В. Ильин // Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых при Академии экономической безопасности МВД России «Инвестиционная безопасность РФ: правовое регулирование и применение экономических мер» / под общ. ред. В.Н. Анищенко. М., 2011. 0,4 п.л.

9. Ильин Д.В. Земельный участок как предмет сделки и его место в механизме преступления / Д.В. Ильин // Актуальные проблемы права и экономики в XXI веке. Владимир, 2013. 0, 75 п.л.

10. Ильин Д.В. Незаконные сделки с землей, совершенные путем мошенничества / Д.В. Ильин // Актуальные проблемы взаимосвязи уголовного права и процесса: Сб. материалов Международной заочной научно-практической конференции (Уфа, Институт права БашГУ, 17-18 апреля 2013 г.). Уфа, 2013. 0,75 п.л.

Размещено на Allbest.ru