Институт личной неприкосновенности (теоретико-правовые проблемы)

Законодатель предполагает, что процесс реализации права на личную неприкосновенность должен происходить в строгом соответствии с требованиями законности. Одновременно не исключается возможность и отступления от них в силу ряда причин, прежде всего субъективного характера (сознательное нарушение закона, незнание его и т.д.). С целью предупреждения совершения таких действий и предпринимаются меры охраны, которые могут иметь как правовой, так и внеправовой характер.

Правовой характер охраны права на личную неприкосновенность состоит в принятии соответствующих правовых норм, направленных на недопущение незаконного ограничения личной неприкосновенности граждан, которые приобретают статус гарантий. Однако правовая форма не может выразить и закрепить те многочисленные факторы социальной жизни, которые воздействуют на реализацию прав граждан, на эффективность этого процесса. Право само по себе не в состоянии обеспечить высокого уровня сознательности или компетентности каждого работника правоохранительных органов, деятельность которых связана с ограничением права на личную неприкосновенность. Хотя закон за его нарушение и устанавливает санкции, которые выполняют превентивные функции тем, что предостерегают против такого нарушения под страхом наказания, однако для наиболее полной охраны данного права необходимы также меры внеправового характера: обеспечение соответствующего уровня профессиональной подготовки работников правоохранительных органов, идеологической, воспитательной работы, осуществление различных организационных мер неправового содержания. Важное значение в охране права на личную неприкосновенность и других прав граждан имеют правовая политика и правовое воспитание работников государственного аппарата, всех граждан, направленные на обеспечение законности и правопорядка.

Защита права на личную неприкосновенность представляет собой комплекс мер, осуществляемых государственными органами, которые направлены на пресечение незаконных посягательств на личную неприкосновенность граждан, восстановление данного права и привлечение виновных в его нарушении к ответственности.

В отличие от охраны защита права на личную неприкосновенность имеет лишь правовой характер. Все действия по защите права на личную неприкосновенность строго регламентируются законом и ведомственными нормативными правовыми актами. Среди юридических мер защиты выделяются: судебная защита; действия органов исполнительной власти по защите прав человека; законодательная деятельность представительных органов государственной власти. Сюда можно отнести и такие правовые средства, как законная самозащита человеком своих прав, находящая процессуальное выражение в праве обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Значительный правовой потенциал заложен в международно-правовом механизме защиты прав человека. Вступление России в Совет Европы должно способствовать более эффективному применению данной конституционной нормы. Наконец, большие ожидания возлагает российское общество на деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, который должен обеспечить гарантии государственной защиты прав и свобод человека, их соблюдение и уважение государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Назначение гарантий права на личную неприкосновенность - способствование его реализации. Их содержание зависит от целей государства, от принципов реализации отношений между личностью и государством. Каждая гарантия представляет собою часть условий и средств, установленных для обеспечения права граждан на личную неприкосновенность. Без связи с этим отдельная гарантия, взятая сама по себе, легко уязвима и может не выполнить стоящих перед нею задач по обеспечению данного права.

Множественность и разнообразие условий и средств, выступающих в качестве гарантий, делают необходимым их систематизацию и классификацию. Учитывая неоднозначность категории гарантий прав и свобод личности в юридической литературе, а также разнообразные подходы авторов к их систематизации, в зависимости от критерия, положенного в основу классификации, возможны различные виды построения системы гарантий личной неприкосновенности граждан.

Система гарантий права на личную неприкосновенность включает в себя социальные условия (общие гарантии) и юридические средства (специальные (юридические) гарантии). Общие гарантии представляют собой экономические, политические, социальные и духовные основы функционирования общества, а юридические гарантии есть закрепленные в законе средства, непосредственно создающие возможность правомерной реализации права на личную неприкосновенность и ее обеспечения.

Исходя из концептуально-методологической схемы работы, среди юридических средств охраны и защиты права на личную неприкосновенность предлагается выделять юридические средства правовой институциализации личной неприкосновенности (закрепления права на личную неприкосновенность); юридические средства предупреждения и пресечения нарушений личной неприкосновенности; средства судебной защиты; средства юридической ответственности и компенсационно-восстановительные средства; юридические средства надзора и контроля за обеспечением права на личную неприкосновенность.

Анализ юридических средств охраны и защиты права на личную неприкосновенность приводит к выводу о том, что, несмотря на наличие достаточно многочисленных правовых норм, в той или иной мере охраняющих и защищающих это право и рассредоточенных по разным отраслям, целостная система юридических средств его охраны и защиты пока находится в стадии становления.

Глава 5 - «Обеспечение права на личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел» - раскрывает вопросы охраны и защиты права на личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел.

Среди основных задач органов внутренних дел в диссертации выделяются те, которые напрямую затрагивают право на личную неприкосновенность. Эти задачи через функции органов внутренних дел закрепляются в их компетенции. Именно с этими государственными органами соприкасается гражданин как при охране и защите, так и при ограничении своей неприкосновенности.

Хотя обеспечение прав и свобод граждан - одна из основных функций органов внутренних дел, говорить о том, что она реализуется в полной мере, пока не приходится. Об этом свидетельствуют, в частности, результаты проведенного нами социологического опроса руководящих работников ОВД. Так, лишь 8 % опрошенных посчитали, что проблема обеспечения прав и свобод граждан в деятельности органов внутренних дел решена полностью, тогда как 47 % опрошенных полагают, что эта проблема решена частично, а 42 % - что проблема не решена и требуются серьезные правовые, организационные и кадровые меры.

Специфика деятельности органов внутренних дел, связанная с обеспечением права на личную неприкосновенность, состоит в том, что, с одной стороны, основной своей задачей они имеют защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на личную неприкосновенность, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; с другой - наделены компетенцией по ограничению личной неприкосновенности в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Диалектическое единство этих сторон составляет основное содержание охраны и защиты права на личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел. Это единство состоит в том, что выполнение задачи защиты прав и свобод человека и гражданина предполагает применение мер государственного принуждения, связанных с ограничением личной неприкосновенности. Другими словами, для обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления, раскрытия и расследования преступлений, посягающих на личную неприкосновенность одних граждан, органы внутренних дел имеют право и при необходимости обязаны в строго определенном законом порядке ограничивать личную неприкосновенность других граждан. И напротив, ограничивая в соответствии с законом личную неприкосновенность граждан, органы внутренних дел обеспечивают безопасность людей, реализацию ими своих прав, свобод и законных интересов, защищают эти права от противоправных посягательств.

Ограничение личной неприкосновенности в деятельности органов внутренних дел может происходить не только в ходе борьбы с правонарушениями и применяться не только к правонарушителям. Такое ограничение может применяться, например, во время обеспечения правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

Охраняя и защищая права и свободы граждан, сотрудники органов внутренних дел сами нуждаются в защите своих прав, в том числе права на личную неприкосновенность. Необходимость повышенного уровня гарантированности данного права для сотрудников органов внутренних дел обусловлена особенностями выполняемых ими задач, связанных с обеспечением законности и потому подверженных возможным посягательствам на их жизнь, здоровье, честь и достоинство. Именно поэтому законодательство Российской Федерации определяет дополнительные средства по обеспечению личной неприкосновенности сотрудников органов внутренних дел, в частности, предоставляет им право хранения и ношения оружия, специальных средств; исключает ответственность сотрудников органов внутренних дел за моральный и физический вред, причиненный ими в процессе выполнения своих служебных обязанностей в предусмотренных законом случаях.

Несмотря на то, что существующая законодательная база достаточно полно раскрывает содержание специальной личной неприкосновенности сотрудников органов внутренних дел и нормативно закрепляет ее обеспечение, практика показывает, что в этом деле еще много нерешенных вопросов. В диссертации дается анализ нормативной правовой базы обеспечения личной неприкосновенности сотрудников органов внутренних дел и предлагаются меры по ее совершенствованию.

Ограничивая на законных основаниях личную неприкосновенность граждан, органы внутренних дел не могут использовать меры принуждения, не соответствующие общественной опасности содеянного. Поэтому обеспечение законности при выполнении органами внутренних дел правоограничительной функции является в то же время обеспечением права на личную неприкосновенность правонарушителей. Лицо, совершившее правонарушение, не только несет обязанность подвергнуться наказанию, но и имеет соответствующее этой обязанности право - требовать от уполномоченных лиц обеспечения законности при применении к нему правоограничительных мер.

Задачи современного уровня развития российского общества, повышение значимости прав и свобод граждан требуют дальнейшего укрепления правовой основы и совершенствования организационной деятельности органов внутренних дел. Как показывает практика, среди нарушений законности, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, значительный процент составляют нарушения, непосредственно затрагивающие личную неприкосновенность граждан. Поэтому устранение нарушений и их профилактика в сфере обеспечения этого права должно стать одним из приоритетных направлений укрепления законности в деятельности органов внутренних дел.

Решение задачи обеспечения личной неприкосновенности не может сводиться только к искоренению случаев незаконных арестов и задержаний. Оно включает в себя всю совокупность мер, направленных на совершенствование правотворческой и правоприменительной, организационной и воспитательной работы в органах внутренних дел и неотделимо от решения общих задач укрепления законности. Разработке и реализации этих мер должна предшествовать работа по выяснению тех негативных факторов и причин, которые способствуют нарушению личной неприкосновенности граждан при исполнении сотрудниками органов внутренних дел своих профессиональных обязанностей, и определению наиболее характерных нарушений, связанных с ущемлением этого конституционного права граждан.

Изучение данных, опубликованных в литературе, результаты интервьюирования и социологического опроса практических работников органов внутренних дел, прокуратуры и суда, позволили выявить и сформулировать некоторые наиболее существенные и часто встречающиеся причины, приводящие к нарушению личной неприкосновенности граждан в деятельности органов внутренних дел. Анализ этих причин позволяет выделить четыре основных направления совершенствования работы по предотвращению этих нарушений, к числу которых относятся: правовое регулирование деятельности органов внутренних дел, затрагивающей личную неприкосновенность граждан; организационная деятельность в органах внутренних дел, направленная на ее обеспечение; работа с кадрами органов внутренних дел; контроль за деятельностью органов внутренних дел.

Проведенный диссертантом опрос показал, что первоочередными мерами по повышению эффективности правового обеспечения деятельности органов внутренних дел по защите прав граждан должны стать (по степени значимости): устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании (65%), сокращение излишнего ведомственного нормотворчества (54%), исполнение существующих правовых актов (43%), принятие новых законов и ведомственных нормативных актов (18%).

Хотя лишь каждый шестой указал на необходимость принятия новых законов и ведомственных нормативных актов в области защиты прав граждан в деятельности органов внутренних дел, отвечая на вопрос о разработке и принятии наиболее актуальных в настоящее время нормативных актов в названной области, опрошенные заявили, что это должны быть акты: усиливающие правовую защищенность сотрудников органов внутренних дел от посягательств со стороны правонарушителей (77% опрошенных), устанавливающие или уточняющие административную и уголовную ответственность за те или иные правонарушения (24%), содержащие дополнительные меры по предупреждению и пресечению правонарушений (21%), дополняющие организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел (20%), устанавливающие гарантии прав и свобод граждан от неправомерной деятельности сотрудников органов внутренних дел (18%).

Среди вопросов, связанных с правовым регулированием деятельности органов внутренних дел, в диссертации особо выделяются вопросы ведомственного нормотворчества. В качестве ближайших задач по совершенствованию ведомственного правового регулирования деятельности органов внутренних дел, затрагивающей личную неприкосновенность граждан, автор видит следующие.

Во-первых, определение состояния и целесообразных пределов правового регулирования в этой сфере. Как показывает изучение материалов о нарушениях личной неприкосновенности граждан, негативные явления порой происходят либо из-за несоответствия тех или иных ведомственных актов конституционному праву на личную неприкосновенность, либо из-за их неполноты, при том что в количественном отношении наблюдается их обилие, нередко затрудняющее усвоение их содержания. Чтобы исключить несоответствие некоторых ведомственных документов законам и другим нормативным актам высших органов государственной власти, ликвидировать дублирование в ведомственных актах, улучшить их содержание, необходимо ускорить работу по инкорпорации и кодификации подзаконных актов. Задача здесь состоит не столько в том, чтобы принимать какие-то новые нормативные акты в дополнение к существующим, что, очевидно, необходимо для ликвидации пробелов в правовом регулировании, сколько в том, чтобы повысить эффективность уже существующих, естественно, изменяя и дополняя их в соответствии с изменяющимися условиями деятельности.

Во-вторых, важной задачей совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел является сокращение излишнего ведомственного нормотворчества. Уже сейчас острой является проблема, когда сотрудники не успевают не только усваивать, но и следить за новыми нормативными актами, даже теми, знание которых необходимо для выполнения их профессиональных обязанностей.

Совершенствование организационной деятельности органов внутренних дел, направленное на предотвращение нарушений личной неприкосновенности граждан, включает в себя множество различных аспектов и составляет предмет специального исследования. Сюда, по мнению диссертанта, относятся, в частности:

определение и поддержание допустимого уровня служебной загруженности, превышение которого при соответствующих условиях может привести к возможности неправомерного привлечения к административной или уголовной ответственности, незаконного применения мер пресечения и другим нарушениям личной неприкосновенности;

устранение неблагоприятных условий деятельности сотрудников органов внутренних дел, связанных, например, с недоукомплектованностью кадрового аппарата, в силу чего на сотрудников возлагаются несвойственные им функции, для выполнения которых они не имеют ни соответствующих знаний, ни опыта. При отсутствии должного контроля за деятельностью таких работников вероятность нарушения законности значительно возрастает;

налаживание более четкой системы выявления, учета и анализа нарушений личной неприкосновенности граждан, совершенных сотрудниками органов внутренних дел.

Проведенный диссертантом опрос показал, что наибольший эффект в деле совершенствования организационной деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения прав и свобод граждан может дать устранение неблагоприятных условий деятельности сотрудников ОВД (82% опрошенных). На второе место опрошенные руководители ОВД поставили определение и поддержание допустимого уровня служебной загруженности (34%). Третье и четвертое место они отвели повышению эффективности исполнительской дисциплины (28%) и налаживанию более четкой системы выявления, учета и анализа нарушений личной неприкосновенности граждан, совершенных сотрудниками органов внутренних дел (19%).

Решение этих вопросов во многом зависит от тех, кто призван выполнять функции, возложенные на органы внутренних дел, от уровня их квалификации, законопослушания, воспитанности и целого комплекса других факторов. Поэтому важное направление борьбы с нарушениями личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внутренних дел составляет совершенствование работы с кадрами. Оно включает в себя подбор и расстановку кадров, их профессиональную подготовку, проведение воспитательной работы.

Практика свидетельствует, что во многих случаях нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел объясняется низким уровнем их правовой культуры. Такие действия, как задержание, привод, применение мер пресечения и другие, которые связаны с ограничением личной неприкосновенности граждан, регламентируются многими нормативными актами, знание и исполнение которых является обязательным условием выполнения профессиональных задач каждым сотрудником, совершающим эти действия. Однако нередки случаи, когда сотрудник хорошо усвоил требования нормативных актов, но тем не менее допускает нарушение процессуальных положений. Одной из причин этого чаще всего является неумение пользоваться правовыми нормами, применять их к конкретным ситуациям, выделять и анализировать юридически значимые признаки этих ситуаций. В других случаях нарушения личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внутренних дел происходят вследствие безответственного отношения к делу, низкой сознательности, собственных ошибок.

Важной задачей в работе с кадрами, направленной на предупреждение нарушений личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внутренних дел, является правильная ориентация их правосознания. В противном случае наблюдаются попытки оправдания противоправных действий ссылками на целесообразность, интересы дела и т.п.

Потребность в формировании профессионального правосознания вызвана и тем, что сотрудники органов внутренних дел, постоянно общаясь с людьми, нарушающими закон, ежедневно сталкиваясь с негативными явлениями и часто вступая в конфликтные ситуации, могут быть подвержены так называемой профессиональной деформации. Она проявляется в изменении отношения к личности, в частности, в нездоровой профессиональной ориентации и оценке людей, излишней подозрительности, искажении форм и методов своей деятельности. Поэтому в диссертации обращается внимание на необходимость разработки комплекса специальных мер, способствующих выработке прочного социально-психологического иммунитета против профессиональной деформации личности сотрудника органов внутренних дел.

В правильном применении органами внутренних дел мер принуждения, своевременном и полном выявлении, пресечении и предупреждении нарушений права на личную неприкосновенность граждан большую роль играет контроль за законностью осуществления ими правоограничительной деятельности. Этот контроль достаточно многообразен как по субъектам его осуществления, так и по формам и методам. Такое множество способов обеспечения законности обусловлено разносторонним характером деятельности органов внутренних дел, необходимостью быстрого и полного выявления и ликвидации нарушений законности, принятия эффективных мер по предупреждению нарушений.

Сочетание различных видов контроля за законностью (государственного, внутриведомственного, общественного контроля, надзора органов прокуратуры и контроля судебных органов), с одной стороны, позволяет осуществлять его за всеми сторонами деятельности органов внутренних дел, с другой - требует четкого разграничения компетенции контрольных и надзорных органов, чтобы не допустить дублирования в их работе. Они должны дополнять, а не подменять друг друга, поэтому уточнение компетенции, совершенствование системы, организационной структуры и форм деятельности контрольно-надзорных органов имеют большое практическое значение для обеспечения и строгого соблюдения права на личную неприкосновенность граждан в деятельности органов внутренних дел.

В заключении в обобщенном виде подводятся итоги проведенного исследования и излагаются основные его результаты. Эти положения в своей совокупности имеют концептуальный характер, позволяющий всесторонне и целостно представить видение личной неприкосновенности как комплексного правового института, обеспечивающего личности возможность реализовывать свои жизненно важные интересы.

Отмечается, что личная неприкосновенность, представляя собой важнейшую человеческую ценность, требует адекватного правового обеспечения. В настоящее время сложилась достаточно объемная правовая база такого обеспечения как на уровне международного, так и национального права. Изучение этой правовой базы позволяет констатировать, что личная неприкосновенность как социальный феномен и правовой институт нуждается в глубоком научном осмыслении. Несмотря на существенный объем публикаций по данной теме, говорить о том, что среди ученых достигнут консенсус по многим вопросам, касающимся личной неприкосновенности, начиная от определения понятия этой неприкосновенности до практической реализации гарантий права на личную неприкосновенность, пока, к сожалению, не приходится. По мнению соискателя, изложенная в работе теоретико-правовая концепция личной неприкосновенности может стать методологической базой для проведения исследований на отраслевом уровне, что позволит всесторонне изучить институт личной неприкосновенности и будет способствовать его законодательному совершенствованию.

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в 44 научных работах общим объемом 221,2 п.л. Из них: 4 монографии - 65,7 п.л. / 28,5 п.л.; 10 учебников и учебных пособий - 144,5 п.л. / 11,9 п.л.; 31 статья - 11,0 п.л.

Монографии

1. Опалева А.А. Институт личной неприкосновенности. (Теоретико-правовые проблемы): Монография. - М.: Академия управления МВД России, 2008. - 18,8 п.л.

2. Опалева А.А. Институт личной неприкосновенности работников правоохранительных органов: Монография. - М.: ЮИ МВД РФ, 2002. (В соавторстве). - 8,5 п.л. / 4,5 п.л.

3. Опалева А.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения прав, свобод и личной неприкосновенности граждан: Монография. - М.: Московский университет МВД России, 2003. (В соавторстве). - 8,4 п.л. / 4,0 п.л.

4. Опалева А.А. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. (В соавторстве). - 30,0 п.л. / 1,2 п.л.

Учебники и учебные пособия

5. Опалева А.А. Обеспечение и охрана советской милицией конституционных прав и свобод граждан: Учебное пособие. - М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1988. (В соавторстве). - 4,5 п.л. / 0,5 п.л.

6. Опалева А.А. Обеспечение конституционного права неприкосновенности личности в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1990. - 4,3 п.л.

7. Опалева А.А. Основы знаний о государстве и праве: Учебное пособие. - М.: ЮИ МВД РФ, 1994. (В соавторстве). - 4,5 п.л. / 0,2 п.л.

8. Опалева А.А. Правовые отношения: Лекция. - М.: ЮИ МВД РФ, 1995. - 1,2 п.л.

9. Опалева А.А. Обществознание: Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. (В соавторстве). - 17,2 п.л. / 0,2 п.л.

10. Опалева А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. (В соавторстве). - 35,8 п.л. / 2,5 п.л.

11. Опалева А.А. Семейное право: Учебник / Под ред. С.Н. Бондова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. (В соавторстве). - 16,8 п.л. / 1,6 п.л.

12. Опалева А.А. Обществознание: Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2-е изд. Перераб. и доп. 2004. (В соавторстве). - 20,0 п.л. / 0,2п.л.

13. Опалева А.А. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.М. Рассолова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. (В соавторстве). - 20,0 п.л. / 1,0 п.л.

14. Опалева А.А. Обществознание: Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 3-е изд. Перераб. и доп. 2006. (В соавторстве). - 20,2 п.л. / 0,2 п.л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК

15. Опалева А.А. Социальная природа правовых привилегий и ограничений в сфере личной неприкосновенности // Вестник Московского университета МВД России. - 2003. - № 3. - 1,0 п.л.

16. Опалева А.А. Личная неприкосновенность: социальное содержание и юридическая форма // Закон и право. - 2003. - № 7. - 0,3 п.л.

17. Опалева А.А. Правомочия права на личную неприкосновенность // Закон и право. - 2003. - № 8. - 0,3 п.л.

18. Опалева А.А. Правовые привилегии в сфере личной неприкосновенности // Закон и право. - 2003. - № 9. - 0,3 п.л.

19. Опалева А.А. Физическая неприкосновенность личности // Вестник Московского университета МВД России. - 2005. - № 4. - 0,3 п.л.

20. Опалева А.А. Неприкосновенность индивидуальной свободы личности // Вестник Московского университета МВД России. - 2006. - № 1. - 0,3 п.л.

21. Опалева А.А. К вопросу о реализации субъективного права // Вестник Московского университета МВД России. - 2007. - № 8. - 0,3 п.л.

22. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как благо и субъективное право // Вестник Московского университета МВД России. - 2007. - № 10. - 0,3 п.л.

23. Опалева А.А. Право на свободу и личную неприкосновенность или право на свободу и право на личную неприкосновенность? // Вестник Московского университета МВД России. - 2008. № 3. - 0,3 п.л.

24. Опалева А.А. Особенности непосредственной реализации права на личную неприкосновенность // Вестник Московского университета МВД России. - 2008. - № 4. - 0,5 п.л.

25. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как правовой институт // Вестник Московского университета МВД России. - 2008. № 5. - 0,3 п.л.

26. Опалева А.А. Обеспечение права на личную неприкосновенность в деятельности органов внутренних дел // Закон и право. - 2008. № 10. - 0,3 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях

27. Опалева А.А. Свобода личности в СССР // Блокнот агитатора. - Л., 1985. - № 3. - 0,5 п.л.

28. Опалева А.А. К вопросу о гарантиях неприкосновенности личности при административных задержаниях органами внутренних дел // Роль и задачи органов внутренних дел в охране прав и интересов советских граждан. Киев: Киев. ВШ МВД СССР, 1985. - 0,5 п.л.

29. Опалева А.А. Рецензия на книгу: Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм // Правоведение. - Л., 1985. - № 4. - 0,3 п.л.

30. Опалева А.А. Обеспечение права личной неприкосновенности как фактор безопасности личности // Проблемы правового регулирования безопасности личности, общества и государства в условиях современной России. - М.-Смо-ленск: ЮИ МВД РФ, 2001. - 0,5 п.л.

31. Опалева А.А. Социальная природа прав и свобод личности // Общество и право в новом тысячелетии: Материалы международной научно-теоретической конференции. - М.-Тула: ЮИ МВД РФ, 2001. - 0,4 п.л.

32. Опалева А.А. Организационно-правовые вопросы предотвращения нарушений личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внутренних дел // Организационно-правовые проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и профессиональной подготовки кадров: Материалы научно-практической конференции. - М.: ЮИ МВД РФ, 2002. - 0,4 п.л.

33. Опалева А.А. Реферат монографии Ю.М. Стецовского «Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность». М.: «Дело», 2000 // Реферативный журнал. - М.: Московский университет МВД России, 2005. - № 2. - 0,2 п.л.

34. Опалева А.А. Реферат монографии Д.Н. Бахраха «Действие норм права во времени: теория, законодательство, судебная практика». М.: Наука, 2004 // Реферативный журнал. М.: Московский университет МВД России, 2005. № 5. - 0,2 п.л.

35. Опалева А.А. Реферат монографии Н.В. Витрука «Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс»: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005 // Реферативный журнал. М.: Московский университет МВД России, 2006. № 6. - 0,2 п.л.

36. Опалева А.А. Социальная природа личной неприкосновенности // Проблемы развития государства и права в современном российском обществе: Сб. научн. статей. Вып. VIII. Современное российское государство: движущие силы и тенденции развития. - М.: Московский университет МВД России, 2007. - 0,7 п.л.

37. Опалева А.А. Виды правовых привилегий в сфере личной неприкосновенности. // Гражданин и право. - 2007. - № 5. - 0,5 п.л.

38. Опалева А.А. Безопасность личности как составная часть национальной безопасности. // Национальная безопасность и правопорядок: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону - Таганрог, 2007. - 0,2 п.л.

39. Опалева А.А. Охрана и защита права на личную неприкосновенность граждан от преступных посягательств // Актуальные проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Челябинск: ЧЮИ МВД РФ, 2007. - 0,2 п.л.

40. Опалева А.А. О совершенствовании работы по предотвращению нарушений личной неприкосновенности граждан сотрудниками органов внутренних дел // Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспективы развития: Материалы межведомственной научно-практической конференции. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2007. - 0,4 п.л.

41. Опалева А.А. Понятие и структура механизма реализации права на личную неприкосновенность // Проблемы защиты прав человека на современном этапе развития государства и общества: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2007. - 0,4 п.л.

42. Опалева А.А. Система гарантий прав и свобод личности // Актуальные проблемы криминалистической науки и практики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Калининград: КЮИ МВД РФ, 2008. - 0,3 п.л.

43. Опалева А.А. Система гарантий личной неприкосновенности от незаконных посягательств. // Региональная преступность: состояние, проблемы и перспективы борьбы: Материалы научно-практической конференции. - Курск: КФ ОЮИ МВД РФ, 2008. - 0,3 п.л.

44. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как результат гармонизации интересов личности, общества и государства // Юридическая наука в XXI веке: теоретические разработки и практические воплощения: Материалы международной научной конференции. - Орел: Изд. дом «Орловская литература и книгоиздательство», 2008. - 0,3 п.л.

Подписано в печать 14.07.2008 г.

Усл. печ. л. Уч.-изд. л. Зак. Тир. 100 экз.

Центр оперативной полиграфии

ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева

127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44

Размещено на Allbest.ru