Договор как основное правовое средство регламентации поведения сторон в современном обществе

Если договор был изменен или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной и сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (ч.5 ст. 453 ГК).

3. Участие военной организации в договорных правоотношениях

Публичная правовая природа имеющихся в некоторых министерствах Российской Федерации воинских формирований предопределена их функциональным назначением. Для реализации своих публичных целей и задач командиры воинских частей, начальники учреждений, управлений и организаций в своей повседневной деятельности вынуждены заниматься хозяйственными вопросами по жизнеобеспечению подчиненных им структур и их бытовому обустройству. Воинская часть может быть субъектом любых правоотношений, возникающих из сделок и иных юридических фактов за исключением противоречащих самой природе юридического лица и специфике воинской части как субъекта права. Не являясь производителем товаров, вооруженные силы должны обеспечиваться продовольствием, форменным обмундированием, медикаментами, средствами связи, вычислительной и иной специальной техникой, оргтехникой, вооружением и пр. Это предполагает наличие в министерстве обороны, министерстве внутренних дел, министерстве по чрезвычайным ситуациям организаций, ориентированных на заключение и исполнение гражданско-правовых договоров. Возможны две формы такой деятельности. Специализированные военные организации создаются непосредственно для централизованных поставок, перевозок и строительных работ. С другой стороны, функцию заключения договоров могут выполнять обычные военные организации, наделенные статусом юридических лиц.

На практике сложилось так, что основной формой участия воинских частей в гражданском обороте служит организация и проведение договорной работы.

Боевая подготовка войск как основной вид их деятельности в мирное время неразрывно связана с различными мероприятиями по ее обеспечению. Спектр этих мероприятий весьма широк и многообразен. Потребность в сооружении полигонов, танкодромов, стрельбищ, строительстве складов, казарм, административных и учебных корпусов, жилых домов для военнослужащих по контракту и пр. предполагает заключение договоров подряда и, как их разновидности, договоров строительного подряда. Возведенные объекты должны содержаться и эксплуатироваться в установленном порядке. Потому к числу наиболее распространенных договоров военных юридических лиц следует отнести договоры аренды зданий и сооружений. В этих договорах воинская часть выступает балансодержателем, следовательно, имеющиеся на практике случаи заключения договоров аренды без согласия собственника, то есть государства и без требуемой регистрации надлежит расценивать как незаконные с констатацией их действительности по ст. 168 ГК РФ в качестве сделки, не соответствующей требованиям закона.

Воинская часть выступает субъектом всевозможных сделок купли-продажи и обычно является покупателем. Поставка может осуществляться по режиму поставки для государственных нужд в соответствии со ст. 525-534 ГК РФ, в том числе в государственный резерв. Поставка осуществляется на основании государственного контракта и заключенного в соответствии с ним договора или путем заключения обычного договора поставки. Речь может идти о приобретении различных строительных материалов, механизмов, оборудования, горюче-смазочных материалов и пр. Руководитель воинского формирования, в частности, вправе на выделенные ему централизованные средства заключать договоры с поставщиками на приобретение продуктов питания для личного состава. Функционирование объектов воинских частей требует заключения договоров энергоснабжения, включая снабжение электрической и тепловой энергией, газом, водой и пр.

Необходимость проведения воспитательной работы в вооруженных силах предполагает деятельность музеев боевой славы, библиотек, клубов, комнат досуга военнослужащих. В этих целях приобретается учебная и художественная литература, периодические издания, наглядная агитация, музыкальные инструменты и другое культурно-просветительное имущество. При этом розничная купля-продажа имущества может выступать в форме посылочной купли-продажи, продажи по образцам, по предварительным заказам, продажи с обязательством доставки товара или без такового.

Не менее значимым для воинских формирований является договор перевозки. Если организация перевозки войск прерогатива военного законодательства, а их передвижение является составным элементом тактической подготовки, то отношения с перевозчиком опосредуются нормами гражданского права. В этом смысле правила перевозки не содержат особых режимных требований к участникам договора. Они подчиняются общему правовому регулированию перевозок автомобильным, железнодорожным, воздушным, речным и морским транспортом. В силу объективных причин и потребностей в перемещении войск возможны перевозки одновременно несколькими видами транспорта, то есть смешанные перевозки. В данных ситуациях условия перевозки регулируются соответствующими транспортными уставами и кодексами. К их числу следует отнести Транспортный устав железных дорог РФ, Устав автомобильного транспорта РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Воздушный кодекс РФ.

В последние годы наиболее широкое распространение получает договор услуги. Применительно к военной тематике можно говорить об образовательных услугах и услугах по обеспечению охраны общественного порядка. Первые предоставляются военными учебными заведениями и военными кафедрами в гражданских вузах, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего профиля. Не противоречит законодательству возможность подготовки в военных вузах лиц гражданского персонала по лицензированным специальностям, не отнесенных к военным. Второй вид услуг имеет место при проведении массовых мероприятий развлекательного характера, митингов, собраний, охраны общественного порядка на улицах в свете сложившихся социальных реалий в жизни общества, в том числе в связи с состоянием борьбы с терроризмом. Здесь следует различать функциональные обязанности конкретной воинской части (например, привлечение находящихся в структуру внутренних войск специализированных полков и батальонов для охраны общественного порядка) и участие воинских формирований на гражданско-правовой основе (например, привлечение к несению патрульно-постовой службы курсантов военно-учебных заведений). В последнем случае оказываемая на территориях субъектов Российской Федерации услуга как гражданско-правовой договор по соглашению с местными органами власти может иметь возмездный характер. Воинская часть как исполнитель услуги получит право на ее оплату. Формы и виды оплаты подлежат согласованию с органами государственной власти и местного самоуправления. Конкретными видами таких услуг может быть дополнительное усиление милицейских нарядов курсантами. Это может быть проведение массовых мероприятий развлекательного характера связанных с гастролями популярных групп, организация торжеств в день города, осуществление рекламных кампаний коммерческими структурами, предполагающими привлечение к их участию населения и пр.

Воинские формирования могут вступать и в иные договорные отношения. Они могут участвовать в договорах аренды транспортных средств, в подряде на выполнение проектных и изыскательских работ, в договорах страхования и пр. Конечно, довольно трудно представить военные юридические лица субъектами факторинга, коммерческой концессии, лизинга и иных широко используемых в предпринимательской деятельности правоотношений. Эти специфические предпринимательские договоры не могут совершаться военными юридическими лицами, если они противоречат природе соответствующего воинского формирования. Тем не менее, потребности в расширении объема и спектра заключаемых договоров, их детализация и дифференциация для военных юридических лиц приводят к использованию значительного числа известных гражданско-правовых договорных форм.

Следует иметь в виду, что полномочиями на совершение вышеперечисленных сделок обладает командир воинской части как орган юридического лица, как соответствующее структурное подразделение юридического лица. Права и обязанности командира определены Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Более детально регламентация полномочий командиров, начальников и иных должностных лиц воинской части в связи с совершением сделок предусмотрена в Положении о войсковом хозяйстве, Положении о финансовом хозяйстве, Положении о квартирно-эксплутационной службе. Специфика реализации гражданской правосубъектности военной организации состоит также и в том, что она осуществляется не по личному, произвольному усмотрению командира (начальника), а на основе плана хозяйственно-экономической работы военной организации. План является служебным документом, отражающим систему мероприятий по обеспечению военной организации материальными средствами для поддержания необходимого уровня боевой и мобилизационной готовности, проведения спортивной и культурно-воспитательной работы. Важно то, что план является внутренним документом воинской части, в соответствии с которым командир (начальник) совершает сделки. Он не может служить юридически значимым основанием к отказу от заключения сделки, например договора энергоснабжения, только в силу того, что совершение такого договора не предусмотрено планом. Недостатки плана не могут быть использованы в качестве аргументации отказа от заключения воинской частью договоров, потребность в которых очевидна. При этом вышестоящий распорядитель бюджетных средств не вправе уменьшать военной организации находящиеся в их ведении лимиты бюджетных средств, если воинская часть уже заключила договоры, сумма обязательств по которым для военной организации укладывается в сумму выделенных ей лимитов.

Финансирование всех расходов, связанных с исполнением военными организациями гражданско-правовых обязательств осуществляется только через счета, открытые в органах федерального казначейства согласно постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999г. № 806 «О порядке учета территориальными органами Федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета». Централизация в административно-хозяйственной деятельности и в целом в военном управлении означает, что все сделки воинской части должны подписываться только ее командиром (начальником). За неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правовых договоров воинская часть несет ответственность в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, как правило, при наличии вины. Командир (начальник) соответствующего воинского формирования выступающий органом юридического лица, при нарушении законодательства в связи с совершением сделок может быть привлечен к ответственности в дисциплинарном порядке. Являясь органом юридического лица, командир (начальник) не несет личной имущественной гражданско-правовой ответственности за действие юридического лица. При этом сделки воинской части как субъекта гражданского права не должны смешиваться со сделками, заключаемыми командирами (начальниками) воинских частей, выступающими в гражданском обороте не как руководители военных структур, а в качестве физических лиц. Так, в случае приобретения в собственность квартиры военнослужащим, прослужившим по состоянию на 01.01.2013 г. в Вооруженных Силах три календарных года, субъектом этого договора будет не воинская часть как юридическое лицо, а военнослужащий, в том числе и командир части как физическое лицо.

Реализация полномочий командира (начальника) воинского формирования, наделенного статусом юридического лица, в части совершения гражданско-правовых сделок в полной мере подчинена требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятые имеющими воинские формирования министерствами нормативные акты не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ, так как в соответствии со ст.3 ГК РФ в случае несоответствия подзаконных нормативных актов требованиям Кодекса применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учет при совершении сделок военными юридическими лицами в лице их командиров (начальников) наряду с ведомственными приказами и инструкциями действующего федерального законодательства позволяет военным организациям реализовать свои интересы, достичь поставленных целей и задач. Соблюдение правового режима сделок обеспечивает выполнение военными организациями их основного предназначения как специально созданных государственных образований.

Заключение

договорной конклюдентный правоотношение

Итак, в данной работе были рассмотрены общие вопросы, касающиеся института гражданско-правового договора, как то: понятие, форма и содержание договора, порядок его заключения, классификация.

Из всего выше сказанного можно сделать заключение о том, что применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их взаимного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.

В настоящее время реализация любого коммерческого мероприятия невозможна без заключения договора, так именно с помощью договора воплощаются замыслы и расчеты его участников, их стремление получить прибыль. Все деловые отношения между субъектами рынка регламентируются законодательством и теми условиями, которые они предусмотрели при заключении договора, и успех всего коммерческого предприятия зачастую зависит от того как грамотно составлен и оформлен договор, потому что именно в договоре определяются права и обязанности сторон, их ответственность, цена, сроки, порядок расчетов и т.д. Существует множество различных видов договоров, не мало различных по значимости и объёму условий, имеющих свои особенности для различных видов договоров, которые требуют однозначной и юридически грамотной трактовки.

Договор - это своего рода произведение искусства. Составление его требует не только знания законодательства, практики, но и творческих способностей, навыков точно и кратко формулировать условия договора, умения выделять в жизненной ситуации юридически значимые моменты.

Искусство составления договора - это умение так формулировать его статьи, чтобы вы получали перед своим партнером серьезные и в то же время незаметные для него преимущества; это способность в случае, если вас вынуждают пойти на уступку в какой либо статье, одной или несколькими фразами другой статьи свести данную уступку на нет; это умение так сформулировать условия договора, чтобы партнер во чтобы то ни стало стремился его исполнить.

Правильно составленный договор - это надежная гарантия от правовых конфликтов и материальных убытков. Вместе с тем при определенных условиях - это фактор, способный принести предприятию определенный доход, обеспечить четкость и слаженность взаимодействия сторон.

Литература

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года.

4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения вопросов, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»

5. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. Брагинского М.И. М., 2012 г 78-80 с.

6. Брагинский М.И. О нормативном регулировании договоров // Журнал российского права. ? 2013. ? №1. ? 69?77 с.

7. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. ? М.: Статут, 2011. ? 682 с.

8. Вахнин И. Виды условий договора с учетом нормативно?правового регулирования // Хозяйство и право. ? 2013. ? №10. ? 104?108 с.

9. Витрянский В.В. Существенные условия договора // Хозяйство и право. ? 2013. ? №7. ? 3?12 с.

10. Витрянский В.В. Виды и характерные черты договора // Экономика и жизнь. 2012 №48. 43-45 с.

11. Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. М., 2011. 54 с.

12. Кабалкин А. Толкование и классификация договоров. / Российская юстиция № 7 2012 г.

13. Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение условий договора // Право и экономика. ? 2013. ? №2?4

14. Платонов Ю.А. Последствия признания договора недействительным // Бух.учет. ? 2013. ? №6. ? 46?48 с.

15. Сарбаш С.В. Некоторые тенденции развития института толкования договоров в гражданском праве // Государство и право. ? 2013. ? №2. ? 39?44 с.

16. Кашанин А. Новое о квалификации гражданско - правового договора//Хозяйство и право. 2011. № 10. 69-70 с.

17. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание второе, переработанное и дополненное. /Под. Ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: «Проспект», 2013 г

18. Гражданское право. Учебник. Ч.1 / Под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого. ? М.: ПРОСПЕКТ, 2013. ? 632 с.

19. ражданское право. Часть первая. / Под редакцией А.Г. Калпина, А.И. Масляева. ? М.: Юрист, 2013. ? 472 с.

20. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М.: Статут, 2013. - 308 с.

21. Кашанин А. Новое о квалификации гражданско - правового договора//Хозяйство и право. 2013. № 10. 69 с.

22. Кабалкин А. Толкование и классификация договоров: Комментарий к ГК РФ // Российская юстиция. ? 2012. ? №7. ? 13?15 с.

23. Потяркин Д. Заключение договора // Хозяйство и право. 2012 №11. 67-70 с.

24. Платонов Ю.А. Последствия признания договора недействительным // Бух.учет. ? 2013. ? №6. ? 46?48 с.

Размещено на Allbest.ru