Собственность и право собственности

III. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Естественно, что собственность не могла бы считаться устоявшейся экономической и юридической категорией, если бы не была ограждена средствами её защиты от посягательств различного характера. Наличие комплекса правовых средств защиты является гарантией осуществления прав законного собственника. Отсутствие таких гарантий влекло бы за собой возможность произвольных, не поддающихся прогнозу и влиянию со стороны собственника воздействий на осуществление его правомочий в отношении вещи, что в конечном счёте, привело бы к невозможности существования данного правового института вообще.

Выдающийся отечественный цивилист И.А. Покровский, исследуя проблемы одного из правомочий права собственности - права владения отмечал, что «…со времён римского права во всяком культурном законодательстве мы встречаем прочно установившийся принцип охраны владения как такового от всяких частных посягательств на него. Всякий фактический владелец вещи может требовать от суда и властей защиты своего владения» Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 223..

В широком смысле защита права собственности осуществляется несколькими отраслями права. Собственность выступает в качестве предмета охраны конституционного, уголовного, административного права. Гражданское право определяет защиту права собственности как совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с нарушениями, совершенными против этих прав, и направленных на защиту или восстановление имущественных интересов их владельцев. Система защиты прав собственности и других вещных прав состоит из четырех относительно самостоятельных направлений в зависимости от того, на что непосредственно они направлены.

Вещно-правовые средства защиты направлены на защиту непосредственно права собственности как абсолютного субъективного права. Они не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и направлены на восстановление права владения, пользования и распоряжения собственника принадлежащей ему вещью либо устранение препятствия в осуществлении этих правомочий. К вещно-правовым искам относятся:

- иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

- иск об устранении нарушений, не соединенных с нарушением владения;

- иск о признании права собственности.

3.1 Виндикационный иск

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения называется виндикационным иском. Виндикационный иск (от лат. vindicare - требовать, защищать) - это внедоговорное требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего. Сущностью виндикационного иска является возврат собственнику конкретного индивидуального определенного имущества, выбывшего из его владения вне его воли. Предъявление виндикационного иска требует наличия ряда условий.

Во-первых, необходимо, чтобы собственник был лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло из его владения. Если имущество находится у собственника, но кто-то оспаривает его право или создает какие-либо препятствия в пользовании или распоряжении имуществом, применяются иные средства защиты, в частности иск о признании права собственности или иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения.

Во-вторых необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник носило индивидуально определённый характер т.е. присущие ему индивидуальные признаки, сохранилось в первоначальном виде и фактически находилось во владении другого лица. Если на момент предъявления иска имущество уничтожено, переработано или потреблено, право собственности на эту индивидуально определенную вещь прекратилось, а собственник имеет право лишь на защиту своих имущественных интересов, в частности, с помощью иска из причинения вреда или иска из неосновательного обогащения.

В-третьих, виндикационный иск должен носить внедоговорной характер и защищать право собственности как абсолютное субъективное право. Если собственник и фактический владелец связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи, право собственности на имущество может оспариваться только с помощью соответствующего договорного иска.

Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью (ст. 301 ГК РФ), а также лицу, владеющему имуществом в силу закона или договора, но не являющемуся собственником (ст. 305 ГК РФ). Такое лицо именуется титульным владельцем имущества.

При этом истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на правах собственности. Скловский К.И., анализируя виндикацию как средство защиты владения, отмечает: «Главный вопрос, подлежащий выяснению, состоит в проверке права собственности истца. Таким образом, налицо два важнейших качества иска - его вещный, т.е. он предъявляется вслед за вещью, а не в силу личной юридической связанности истца и владельца, и петиторный характер, т.е. обсуждается не факт владения, а право на вещь». Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М. 2002. С. 305.

Иллюстрацией данного положения может служить следующий пример из судебной практики. ООО «Фирма «Восток-Импорт» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском об истребовании из незаконного владения ответчика оборудования. Иск был обоснован тем, что спорное оборудование принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи. Решением суда первой инстанции иск был удовлетворён. Постановлением апелляционной инстанции решение было отменено, в иске отказано. Судом апелляционной инстанции установлено, что договор купли-продажи, на который указывал истец, как на основание приобретения права собственности, ранее был признан недействительным (ничтожным). В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожные сделки не влекут юридических последствий, в том числе переход права собственности на спорное оборудование и возможность дальнейшего распоряжения им в порядке ст. 209 ГК РФ. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.03.2004 г. по делу № А51-1069/01 32-2 была оставлена без удовлетворения кассационная жалоба ООО «Фирма «Восток-Импорт», поскольку судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие наличие у него права собственности на истребуемое имущество. Экономическое правосудие на Дальнем Востоке. 2004. № 3. С.17.

В качестве ответчика по виндикационному иску выступает фактический владелец имущества, незаконность владения которого подлежит доказыванию в виндикационном процессе.

Примером возникновения у собственника основания для предъявления виндикационного иска может послужить установление гражданином А., являющимся собственником моторной лодки, которая ранее выбыла из его владения в результате наводнения факта пользования данной вещью гражданином Б., которым она была обнаружена впоследствии и использовалась для своих нужд.

Предметом виндикационного иска является требование о возврате этого имущества из незаконного владения. Если истцом вопрос ставится о возмещении, денежной компенсации или предоставлении ему равноценного имущества, действуют иные средства защиты, в частности иск из причинения вреда. В возникшем споре истец должен указать юридические факты, с которыми он связывает свое требование к ответчику, но и доказать, что сама виндикация основана на конкретном субъективном праве, например праве нанимателя, праве залогодержателя.

3.2 Негаторный иск

Другим случаем нарушения права собственности, не связанным с лишением владения, является создание препятствий для осуществления правомочий собственника. Например, организация, нарушив строительные нормативы, вырыла траншею непосредственно перед входом в частный дом, в результате чего собственник дома лишился свободного доступа в него, вынужден преодолевать препятствие в виде траншеи. В данном случае организация не нарушила право владения домом, своими действиями она фактически ограничила возможности собственника осуществлять пользование принадлежащей ему вещью - домом. В целях устранения данного препятствия для осуществления пользования собственник вправе обратиться в суд с иском, который в гражданском праве называется негаторным иском.

Негаторный иск есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Негаторный иск предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.

Истцом по негаторному иску может выступать только собственник вещи или ее титульный владелец, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. В качестве ответчика по негаторному иску выступает лицо, которое своим противоправным действием создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (права титульного владения).

Предметом негаторного иска является требование об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Под таким нарушением понимается противоправное действие или бездействие третьего лица, которое создает препятствия собственнику в осуществлении правомочия пользования. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами созданных им помех. Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми, пока сам ответчик докажет правомерность своего поведения.

Негаторный иск может быть заявлен до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия, т.е. срок исковой давности на него не распространяется. С устранением препятствий в осуществлении права собственности отпадают и основания для негаторной защиты. Негаторный иск на основании ст. 1064 ГК РФ может привести к взысканию с третьего лица убытков, при наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, то негаторный иск удовлетворению не подлежит.

Иск о признании права собственности в отличие от виндикационного и негаторного исков чаще всего носит обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных правоотношений сторон. Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества, или препятствий, не связанных с лишением владения.

Истцом по данному иску выступает собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею, а также титульный владелец имущества, в частности субъект права хозяйственного ведения или права оперативного управления.

В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающих за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решение по иску о признании права собственности должно устранить сомнение в праве, обеспечить необходимую уверенность в наличии права, придать определенность взаимоотношениям сторон и послужить основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество. Правовой основой данного иска является ст. 12 ГК РФ, предусматривающая такой способ защиты гражданских прав, как их признание.

Право на имущество, если оно находится во владении истца, защищено презумпцией правомерности фактического владения, которая исходит из того, что в большинстве случаев фактический владелец обладает необходимым правомочием.

Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности образуют обязательственно-правовые средства, к которым относятся, например, иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, иск о возмещении причиненного собственнику ущерба. Обязательственно-правовые средства защищают право собственности и направлены уже не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов собственника.

Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют такие, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекают из различных институтов гражданского права. Например, правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК РФ), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167-180 ГК РФ), об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК РФ), хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату имущества (ст. 556 ГК РФ).

Четвертую группу составляют те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе. В частности, к ним относятся гарантии, установленные государством на случай обращения имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность (национализация). При проведении национализации собственнику гарантируется возмещение стоимости имущества и других убытков, которые он несет в связи с изъятием имущества, и в качестве лица, обязанного возместить убытки, выступает государство, а споры о возмещении убытков рассматриваются судом (ст. 306 ГК РФ).

Таким образом, совокупность средств защиты права собственности состоит из четырех различных по юридической природе групп, но только вещно-правовые иски защищают это право в точном смысле слова. Все остальные гражданско-правовые средства защиты относятся к иным институтам гражданского права и защищают субъективное право собственности лишь косвенно или при прекращении этого права.

IV. ФОРМЫ И ВИДЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Вопрос о формах права собственности не является вопросом сугубо теоретическим, относящимся исключительно к сфере научной классификации, а объективно имеет практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник.

Согласно п. 2 ст. 8 Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая этим, однако, дополнительно устанавливает разграничение названных форм в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований. Из содержания ст. 212--215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность -- на федеральную, принадлежащую РФ, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации -- республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования, осуществляющие управление муниципальной собственностью. Так, к вопросам местного значения, решение которых осуществляется населением городского округа и (или) органами местного самоуправления округа г. Благовещенска в том числе относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа. Устав муниципального образования города Благовещенска, принят решением городской Думы от 25.05.2005 г. № 62/89.

Примечательно, что перечень форм собственности, определённый как в Конституции, так и в Гражданском Кодексе, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в РФ признаются и иные формы собственности. Эта оговорка открывает путь к тому, чтобы классификация форм собственности в зависимости от стоящих перед законодателем целей и задач проводилась и в несколько иной плоскости. Так, законодательством РФ, определяющим основы федеральной жилищной политики существующий в РФ жилищный фонд подразделяется на частный, государственный, муниципальный и общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 21.04.1997 г. (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 147)..

Выделение общественного жилищного фонда, который мог бы быть отнесен и к фонду, состоящему в частной собственности юридических лиц, объясняется особенностями его правового режима. Он во многом сходен с правовым режимом государственного и муниципального фондов. С другой стороны, правовой режим общественного жилищного Фонда существенно отличается от правового режима жилых домов, находящихся в собственности иных юридических лиц, не относящихся к общественным объединениям.

Действующее законодательство не выделяет коллективную собственности наряду с такими формами собственности, как государственная, муниципальная, частная и собственность общественных объединений. Это представляется вполне оправданным, поскольку ранее в советском законодательстве под коллективной понималась собственность, принадлежащая не одному, а двум или более субъектам, т. е. общая собственность.

Характеризуя государственную собственность, следует отметить, что она согласно Конституции и ГК принадлежит не только государствам (РФ и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам Федерации, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам).

Отдельные авторы, отмечая равенство форм собственности, указывают на её объективно сложившуюся специфику, говоря «об особом правовом статусе государственной собственности, связанном с природой государства и необходимостью использования собственности для удовлетворения публичного интереса, исходя из которого устанавливается объём государственной собственности» Кулешов Е.А. Критерии формирования круга объектов государственной собственности // Современное право. 2005. № 12. С. 3. .

Итак, собственность в РФ подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной -- федеральная собственность и собственность субъектов Федерации, муниципальной -- собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну.

Классификация форм права собственности не является единственно возможной. Эти формы, в свою очередь, могут подразделяться на виды. Так, собственность граждан и юридических лиц, федеральная собственность и собственность субъектов Федерации могут рассматриваться в качестве видов соответствующих форм собственности. Классификация собственности на виды может производиться по самым различным основаниям. Она может не выходить за пределы одной формы собственности, как это имеет место в только что приведенных примерах, но может и не зависеть от форм собственности. Например, общая собственность, которая характеризуется тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более лицам, подразделяется на два вида: долевую и совместную. При этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет.

Что же касается общей совместной собственности, то поскольку отношения между ее участниками носят куда более лично-доверительный характер, нежели в общей долевой собственности, она возможна только между гражданами. При этом каждый из участников совместной собственности в силу п. 3 ст. 253 ГК РФ вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашений всех участников. В Определении судебной коллегии по гражданским делам от 14.01.2005 г. № 12-В04-8 указывалось, что совершённая одним участником совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об этом. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 9. С.4.

Наконец, виды права собственности могут подлежать дальнейшей, более дробной классификации на подвиды. Так, в составе собственности юридических лиц как вида частной собственности, в свою очередь, можно различать собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций и т.д. Совместная собственность как вид общей собственности, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов, совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д.

Словом, классификация форм, видов и подвидов права собственности может осуществляться по самым различным основаниям. Но к какой бы классификации мы ни прибегли, она не должна быть самоцелью, и призвана обеспечить познание сущности подлежащих изучению явлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итогом рассмотрения данной темы могут служить следующие выводы:

1.Право собственности является системой правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

2.Право собственности представляет собой наиболее полное вещное право. Являясь вещным правом, право собственности предоставляет субъекту определенные возможности в отношении предмета права. Их можно охарактеризовать как власть над вещью.

3.Собственность как экономическая категория, пребывая в состоянии постоянного динамичного изменения, является основой хозяйственного оборота любого современного государства, при этом право собственности представляет один из важнейших основополагающих институтов каждой развитой национальной правовой системы, в том числе и системы российского права.

Заканчивая свою работу, автор хотел бы высказать следующие рекомендации: в перечень тем курсовых работ по курсу гражданского права было бы правильно включить более узкие вопросы для исследования, такие как основания возникновения и прекращения права собственности, способы защиты права собственности, ее формы и виды, так как рамки настоящей работы не позволяют детально рассмотреть все аспекты такого сложного и многостороннего института гражданского права как институт собственности.

Автором предпринята попытка лишь рассмотреть и проанализировать, основные составляющие такого юридического понятия, как собственность. При этом вопросы оснований возникновения, прекращения права собственности, способы защиты права собственности, её формы и виды рассмотрены обзорно, в объёме необходимом для раскрытия самого понятия собственности, поскольку каждый из данных вопросов в силу своего значения и широкого объёма, является предметом для самостоятельного исследования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

право собственность юридический

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1998.

2. Гражданский кодекс РФ, ч. 1,2. М., 1997.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. - М., 2006.

4. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. СЗ РФ. 1995. № 21.

5. Федеральный закон «Об основах федеральной жилищной политики» от 21.04.1997 г. СЗ РФ. 1996. № 3.

6. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.12.2001 г. СЗ РФ. 2002 г. № 4.

7. Устав муниципального образования города Благовещенска, принят решением городской Думы от 25.05.2005 г. № 62/89.

8. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 9. С.4.

9. Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1997. № 3. С. 38.

10. Гражданское право. Том 1. Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., 2002.

11. Кулешов Е.А. Критерии формирования круга объектов государственной собственности // Современное право. 2005. № 12.

12. Мушинский В.О. Гражданское право. - М., 2004.

13. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М., 1998.

14. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996. С. 264.

15. Рыбалов А.О. О новых попытках ревизии права собственности // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 2005. № 10. С. 62.

16. Сборник по гражданскому законодательству зарубежных стран. М. 1991.

17. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учеб.-практ. пособие. - М.: Дело, 2002.

18. Скловский К.И. Актуальные проблемы права собственности // Закон. 2004. № 2.

19. Эрделевский А.М. О защите прав титульного владельца // Закон. 2004. № 2.

20. Экономическое правосудие на Дальнем Востоке. 2004. № 3.

Размещено на Allbest.ru