Особенности правового регулирования дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей в РФ

· Пособие на ребёнка: это пособие выплачивается ребёнку с момента его рождения и по достижении 17-летнего возраста - 100 евро в месяц. Если в семье рождается второй ребенок, его пособие - 110, 50 евро в месяц, третьему - 131, четвертому - 151, 50, пятому и следующим - 172 евро в месяц. Матери или отцы, воспитывающие детей без супруга/супруги, получают надбавку на каждого ребенка 36, 60 евро. В полных семьях пособие на ребенка выплачивается одному из родителей и может быть переадресовано другому родителю по заявлению родителей и решению KELA. Пособие на детей не облагается налогом.

· Пособие по уходу за ребёнком на дому: Если ребёнок до 3-х лет не посещает детский сад или получает частный дневной уход, то семье выплачивается пособие по уходу на дому или пособие на частный дневной уход. Эти пособия не могут выплачиваться одновременно, и размер их зависит от доходов родителей.

Финляндия названа самой удобной страной для материнства. Удивительно, что такая маленькая страна оказывает так много помощи семьям. Очень хотелось бы чтобы и наша страна стремилась к данному опыту за рубежом.

2. Германия: в Германии на всех детей в возрасте до 18-ти лет, а в некоторых случаях и на детей совершеннолетних, платят пособие, которое называется «Детские деньги».

За выплату пособия на ребёнка отвечает «Семейная касса», которая принадлежит Федеральному Кадровому Агентству. Все запросы на получение детских денег и их обработка проходят только через эту кассу.

Основанием для подачи заявления на получения детских денег в Германия является, собственно, наличие ребёнка. Ребёнок может быть как свой, так и приёмный. Важно, чтобы ребёнок постоянно проживал с тем, кто собирается получать пособие. Если, например, бабушка и дедушка постоянно присматривают за внуком и он зарегистрирован у них, то им также можно получать детские деньги.

Пособие на ребёнка в Германии платится с первого месяца жизни или с того месяца, когда он был зарегистрирован по месту жительства в Германии. Если по каким-то причинам детские деньги не удалось оформить сразу, то в первую выплату включат также всё "накопившуюся" сумму.

Кстати, гражданство ребёнка не играет никакой роли, платят абсолютно всем, кто живёт в Германии постоянно. Но пособие можно получать лишь до тех пор, пока у кого-то из родителей есть разрешение на проживание в Германии.

Пособие можно оформлять всем детям, не достигшим 19-тилетия. Даже если ребёнку уже 18, то пособие на него всё равно платят до того месяца, в котором ему исполнится 19. В некоторых случаях пособие на ребёнка можно продолжать получать и дальше, до 25-тилетнего возраста. Если ребёнок после окончания школы продолжает учиться, то Kindergeld платятся дальше. Можно даже сделать перерыв между учёбой и выходом на первую работу до 4-х месяцев. Также продолжают платить детское пособие тем, кто решил пойти волонтёром на добровольную работу или в армию в течение 4-х месяцев до ухода.

Получив профессию, но не найдя сразу работу по причине отсутствия соответствующих рабочих мест, можно также продолжать получать Kindergeld до полных 25 лет. Если же рабочие места всё-таки есть, но на них не удаётся устроиться, то детское пособие платят "всего лишь" до 21 года включительно.

Детям-инвалидам, неспособным ухаживать за собой самостоятельно, детское пособие платят до 25 лет включительно. Если же по достижении 26 лет инвалид всё ещё находится на попечении родителей, то Kindergeld платятся дальше.

С 2010-ого года на первого и второго ребёнка платят 184 евро в месяц. За третьего ребёнка пособие чуть больше - 194 евро. На четвёртого и всех последующих детей сумма составляет 215 евро. Если первый ребёнок в силу возраста перестаёт получать Kindergeld, то "первым" считается самый старший несовершеннолетний ребёнок, то есть, сумма пособия "смещается" в сторону понижения.

Когда ребёнок сам рожает ребёнка, при этом не состоит в браке и живёт с родителями. Тогда он получает пособие на своего ребёнка, а родители продолжают получать пособие на своего. Если при этом у ребёнка-родителя есть свои доходы, то там считается, сколько он тратит на своего ребёнка, сколько на себя, и если разница не превышает 8004 евро, то он опять же продолжает получать пособие.

Также за рождение каждого ребенка мать получает дополнительный налоговый бонус.

В ходе проведенного анализа государственной поддержки семей с детьми в Российской Федерации и за рубежом были рассмотрены меры по поддержке государством семей с детьми. Государственная поддержка в России и в заграничных странах сильно различаются. С 2007 года в Российской Федерации введена программа материнского (семейного) капитала, которая, как подразумевается государством, будет стимулировать семьи для рождения детей и увеличения демографического роста. Выявлено, что с момента появления программы число рожденных детей по стране увеличилось. И материнский (семейный) капитал действительно помогает семьям, особенно молодым. К сожалению, у программы материнского (семейного) капитала есть свои недоработки, которые необходимо рассматривать и решать на законодательном уровне. Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», помогло бы решить другие проблемы семей.

Опыт поддержки семей за границей сильно отличается. Рассмотрев заграничный опыт на примере двух европейских стран, было выявлено, что в данных странах государство оказывает поддержку только в области различных пособий, как детям, так и их родителям. Даже не смотря на присутствие исключительно государственных пособий, Российская Федерация могла бы перенять заграничный опыт и применить его по аналогии в нашей стране.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что опыт материнского (семейного) капитала является новым как для нашей страны, так и для всего мира в целом, так как аналогов у программы материнского капитала не существует. Программа материнского (семейного) капитала требует дальнейшей доработки на законодательном уровне, но не смотря на немногочисленные минусы, сертификат на материнский капитал приносит свои плоды. В стране вырос естественный прирост населения, молодым семьям стало немного легче купить собственное жилье. Но все равно суммы денег на которую выдается государственный сертификат не хватает, условия распоряжения ограничены. И программу материнского (семейного) капитала необходимо развивать, чтобы семьям, особенно молодым было не страшно рожать и воспитывать детей, быть уверенными, что будущее детей будет реализовано.

Заключение

правовой материнский пенсия рождаемость

Материнский (семейный) капитал, определяет основные направления государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, регулируется Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Можно уверенно сказать, что введение государством материнского (семейного) капитала ввел значительные изменения в демографическую ситуацию Российской Федерации, еще в 2007 году численность новорожденных составляла 1.464.203 человека, в 2016 году естественный прирост населения составляет 1.669.198 человека.

В процессе исследования мы выяснили, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается и индексируется с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей;

4) на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или займа. В частности, указанные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов. При этом в счет средств материнского капитала можно погасить кредит, который был взят семьей и до возникновения права на материнский капитал. Исключение составляют только штрафы, комиссии и пени за просрочку исполнения обязательств по кредиту. Погашать их за счет средств материнского капитала нельзя. Благодаря этим условиям семья имеет определенную поддержку от государства, и могут решиться на рождение или усыновление второго, третьего или последующих детей.

Также средства материнского капитала могут пойти на получение образования ребенка. В частности указанные средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, средства могут быть направлены на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения. Благодаря этим условиям семья имеет определенную поддержку от государства, и могут решится на рождение или усыновление второго, третьего или последующих детей, семья может не переживать за образование ребенка.

Также средства материнского капитала могут пойти на формирование накопительной пенсии матери, или отца одиночки.

С 1 января 2016 года в федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» введено четвертое направление расходования средств -- теперь деньги разрешается тратить на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Родителям компенсируются расходы на приобретение товаров и услуг для адаптации и интеграции детей инвалидов. Родители подтверждают свою покупку чеками, договорами купли-продажи либо иными документами и пенсионный фонд перечисляет на их счет компенсацию в виде потраченной суммы на покупку товаров или услуг.

Материнский капитал был введен государством для повышения стимула рождаемости, так как демографическая ситуация в России являлась одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающая интересы национальной безопасности.

Литература

1. Право социального обеспечения России. Текст: учеб./ М.О. Буянова, П68 К.Н. Гусов и др.; отв. ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014.

2. А.Н. Ахмедшина Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения. // «Журнал российского права», 2014, №1.

3. Фирсов М.В. Теория социальной работы: учебное пособие - М.: Академия, 2013.

4. Павленок П.Д. Теория социальной работы: учебное пособие - М.: РГГУ, 2014.

Размещено на Allbest.ru