Административный процесс в Российской Федерации
Понятие, задачи и принципы административного процесса. Административное производство как особый вид административного процесса. Производство по применению мер административного пресечения. Ответственность за нарушение правил процесса и за принятый акт.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.04.2017 |
Размер файла | 71,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Рассмотрев материалы дела, субъект дисциплинарной власти вправе:
а) вообще не реагировать на деяние, признав ??? нецелесообразным или признав лицо невиновным;
б) ограничиться напоминанием о необходимости выполнять обязанности, предупреждением, строгим указанием и иными средствами воздействия, к????ые не будут взысканиями;
в) направить материал на рассмотрение общественных организаций (суда чести, студенческого совета и т. д.);
г) наложить на виновного дисциплинарное взыскание;
д) если руководитель, командир считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он может направить материалы вышестоящему руководителю для решения вопроса об ответственности (например, декан -- ректору);
е) при наличии в действиях виновного признаков преступления направить материал в орган, к????ый вправе возбудить уголовное дело.
Правовыми актами установлены сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности.
Военнослужащие, лица рядового, начальствующего состава МВД по общему правилу могут привлекаться к ответственности до истечения 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке, а студенты, аспиранты -- не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни или нахождения виновного в отпуске, на каникулах), но не позднее шести месяцев со дня его совершения.
В случае если давностный срок истек, а дисциплинарное взыскание не наложено, дисциплинарное производство, на каком бы этапе оно ни находилось, должно быть прекращено.
По общему правилу дисциплинарное взыскание налагается путем издания письменного приказа. А на военнослужащих, сотрудников милиции самые легкие взыскания (замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд на работу) могут налагаться устно.
Поскольку законодательство не устанавливает требований к форме приказов о наложении взысканий, на практике могут быть использованы такие варианты:
а) издается специальный приказ о наложении взыскания на одного человека;
б) одним специальным приказом привлекаются к ответственности несколько человек;
в) в приказе, подводящем итоги деятельности, проверки, содержится много пунктов, а один или несколько из них содержат решения о наложении взысканий;
г) взыскание налагается решением коллегии (коллегиального органа).
Приказ должен быть доведен до сведения виновного под расписку. В войсковых формированиях практикуется объявление приказов перед строем, на совещаниях.
Приказ о наложении взыскания -- одна из разновидностей административных актов. Стоит заметить, что он вступает в силу немедленно.
Как всякий административный акт приказ может быть пересмотрен.
Стоит отметить, что основанием для такой факультативной стадии, как стадия пересмотра, могут быть: жалоба наказанного, протест прокурора, усмотрение вышестоящего руководителя (командира), усмотрение должностного лица, подписавшего приказ.
Изменить, отменить приказ могут его автор, вышестоящий руководитель и суд.
В дисциплинарных уставах и иных подобных актах обычно не говорится о праве члена устойчивого коллектива обратиться с жалобой в суд. Но такое право они, как и все граждане, имеют в ??????????ии со ст. 46 Конституции РФ и Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и ???боды граждан». Кстати, в ст. 4 ???го Закона прямо сказано о возможности военнослужащего обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих его права и ???боды.
Рассмотрев жалобу, вышестоящий начальник, суд может признать ее необоснованной и оставить приказ в силе. В случае если жалоба будет признана обоснованной, приказ отменяется полностью или частично. Довольно широкое применение получила такая практика: вышестоящий начальник поручает руководителю, издавшему приказ, пересмотреть ???е решение.
Порядок исполнения приказа во многом зависит от избранных дисциплинарных взысканий. Многие из них имеют только морально-правовое содержание (выговор и т. д.) и их исполнение состоит в доведении их до сведения, оглашении. В случае если начальник избрал взыскание организационного характера -- понижение в должности, увольнение (исключение) и т. п., -- его нужно выполнить реально.
В отношении военнослужащих, сотрудников милиции взыскания должны быть исполнены не позднее месячного срока со дня издания приказа. По истечении месячного срока давности дисциплинарное взыскание не может быть приведено в исполнение, но оно подлежит учету. Взыскания, налагаемые на военнослужащих и служащих правоохранительных органов, заносятся в их служебные карточки.
После издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности для виновного возникает особое правовое состояние -- состояние наказанности. В первую очередь, в течение срока действия взыскания меры поощрения традиционно не применяются. Во-вторых, в ??? время может быть применено такое поощрение, как досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В-третьих, совершение нового проступка в течение срока действия взыскания считается повторным (систематическим!) нарушением дисциплины и влечет применение более суровых санкций. В-четвертых, наличие дисциплинарного взыскания не позволяет положительно решить вопрос о представлении к очередному званию.
Как и члены трудовых коллективов, члены административных коллективов (военнослужащие, сотрудники милиции, студенты и др.) считаются не привлекавшимися к дисциплинарной ответственности по истечении годичного срока давности. Иными словами, если в течение года член коллектива не совершил нового дисциплинарного проступка, дисциплинарное взыскание автоматически теряет юридическую силу и состояние наказанности прекращается.
По общему правилу годичный срок давности исчисляется со дня наложения взыскания, т. е. с даты издания приказа. Устные взыскания, налагаемые на сотрудников органов внутренних дел, считаются снятыми по истечении одного месяца. Совершение нового проступка прерывает течение неоконченного срока давности погашения взыскания. Со дня издания нового приказа начинается срок погашения обоих взысканий.
Производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административного процесса. Вместе с тем оно является самостоятельным институтом административно-процессуального права, призванным осуществлять специфические задачи юрисдикционного характера. Основной целью административного производства является своевременное полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом и обеспечение своевременного и точного исполнения вынесенного постановления.
Задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений. Для того чтобы задачи производства были решены, должно быть точно установлено, что произошло в действительности, кто и при каких обстоятельствах совершил административное правонарушение и, что не менее важно, позволяют ли эти обстоятельства возбудить производство по делу об административном правонарушении и привлечь правонарушителя к ответственности. При наличии таких оснований лицо, виновное в совершении административного правонарушения, должно быть подвергнуто наказанию, о чем выносится соответствующее постановление. Щербакова Е.В. Прекращение производства об административном правонарушении: допустимость и процессуальный порядок // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2010. № 1. С. 260.
Порядок производства по делам об административных правонарушениях органами, их должностными лицами, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, определяются КоАП РФ.
Законодательством дан исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Четвериков B.C. Административное право: учеб. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. С. 275.
Основной целью административного производства является своевременное полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом и обеспечение своевременного и точного исполнения вынесенного постановления.
Соглашаясь с мнением Ю. Н. Милыпина, необходимо отметить, что «производство по делам об административных правонарушениях остается на сегодняшний день и останется в обозримом будущем самым обширным юрисдикционным производством как по количеству рассматриваемых юридических споров, так и по количеству компетентных органов (должностных лиц), уполномоченных разрешать дела подобного рода и принимать по ним решения» Милъшин Ю. Н. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Администра-тивное право и процесс. 2007. № 5. С. 35.. Это в полной мере относится к сегодняшней ситуации и к «перспективному» будущему в вопросах производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.
Основным и единственным федеральным кодифицированным актом административно-правового значения является КоАП РФ, в котором приведены в соответствующую систему правовые нормы, составляющие институт административной ответственности, закреплены составы административных правонарушений, в том числе и в области охраны окружающей среды и природопользования, а также определен порядок производства по делам об административных правонарушениях. КоАП РФ установил, что порядок производства по делам об административных правонарушениях находится в ведении РФ. Щепилов Е.В. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере экологии: понятие и принципы // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2009. № 2. С. 291.
В юридическом процессе стадия - это обособленный во времени, определенный отрезок, отдельная временная часть структуры юридического процесса в целом. Беляев В.П. Надзорно-процессуальные стадии // Современное право. 2008. № 6. С. 31.
В общетеоретической и отраслевой юридической литературе наблюдается отсутствие единства мнений относительно вычленения критериев определения самостоятельности стадий и подходов к выяснению пределов тех или иных стадий процесса, следовательно, к определению состава стадий, последовательности их осуществления. Так, в общей теории права правоприменительный процесс обычно подразделяют на три основные стадии, получившие наименование стадий логической последовательности: 1) установление фактических обстоятельств дела, т. е. совершение действий, связанных с анализом фактов, доказательствами их полноты и достоверности; 2) выбор и анализ нормы права, подлежащей применению в связи с установленными по делу фактическими обстоятельствами; 3) решение юридического дела по существу, выраженное в издании акта применения права. Однако изложенную точку зрения не разделяет большинство представителей традиционных юридических процессов, которые считают, что «установление фактических обстоятельств и выбор нормы права, подлежащей применению, действия, совершающиеся одновременно, параллельны. Поэтому они не могут быть выделены в отдельные, сменяющие одна другую стадии правоприменительного процесса», и что в данном случае более уместно говорить о главных составных элементах правоприменительного процесса, а не его стадиях. Вряд ли можно согласиться с таким утверждением, тем более что имеется определенного рода тождество понятий, скрывающееся под терминологическими обозначениями «стадия» и «этап» процесса. Кроме того, стадии логической последовательности законодательно закреплены в многочисленных нормативных актах, регулирующих различные сферы правовой деятельности государственных органов.
В этом отношении наметились два основных направления рассмотрения и выделения относительно самостоятельных стадий процесса.
Не меньший интерес представляет и мнение ученых, которые подразделяют процесс не на стадии, а на правоприменительные циклы, завершающиеся вынесением правоприменительного акта. Правоприменительные циклы, по их мнению, имеют названия соответствующих производств. Так, Ю. К. Осипов к правоприменительным циклам относит: 1) производство в суде цервой инстанции; 2) производство в суде второй инстанции; 3) пересмотр дел в порядке надзора: 4) пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам; 5) исполнительное производство.
Каждый из циклов включает три стадии: возбуждение, подготовку и рассмотрение вопроса, по существу.
Так, Д. Н. Бахрах делает вывод о наличии в юридическом процессе как минимум двух стадий: 1) анализ ситуации; 2) подготовка и принятие решения. Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судо-производство // Государство и право. 2000. № 9. С. 12. При этом в административном процессе он выделяет как минимум три стадии: анализ ситуации, подготовка и принятие административного акта, исполнение правового акта, указывая, что в ряде процессов обособляется стадия возбуждения дела. В административно-юрисдикционном процессе, по мнению этого автора, четко выделена стадия исполнения. Бахрах Д.Н.. Ренов Э.Н. Административная ответственность по Российскому законодательству: краткий учебный курс. М. Норма, 2010. С. 213.
И. В. Панова выделяет следующие стадии, которые, с ее точки зрения, характерны для любых юридических процессов: 1) анализ ситуации (эта стадия в различных процессах называется по-разному: обсуждение законопроекта, служебное расследование, возбуждение дела, проверка жалобы и т. п.), в процессе которого собирается, изучается информация о фактических обстоятельствах дела; 2) принятие решения; 3) исполнение решения; 4) пересмотр дела. Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации: монография Саратов: Приволжское книжное издание, 2001. С. 73.
В любом административном производстве выделяют: стадию возбуждения дела; стадию рассмотрения административного дела; стадию принятия решения по делу; стадию исполнения принятого решения; стадию обжалования решения по делу.
Возбуждение административного дела - начальная стадия административного процесса. Миронов А.Н. Административно-процессуальное право: учеб. пособ. М.: Форум, 2010. С. 59. Производство по делам об административных правонарушениях в области бюджетного законодательства начинается с возбуждения дела. Возбуждение дела об административном правонарушении - это многостороннее правовое явление, которое можно рассматривать как первую стадию производства по делу об административном правонарушении, а также самостоятельный институт административно-деликтного процессуального права. Поводом являются поступившие данные о совершенном правонарушении или обнаружение их непосредственно субъектами административной юрисдикции. Основанием является подтверждение факта противоправного события субъектами административной юрисдикции. Паршута В.В. К вопросу о нарушении лесного законодательства в Дальневосточном регионе // Региональные проблемы. 2010. № 1. С. 121.
Рассмотрение дела об административном правонарушении - это центральная стадия производства по делам об административных правонарушениях, поскольку в ее рамках проявляются важнейшие черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности Миронов А.Н. Административно-процессуальное право: учеб. пособ. М.: Форум, 2010. С. 61.. Обжалование решения и его пересмотр способствуют обеспечению законности, охране интересов граждан.
Согласно КоАП РФ момент вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, по общему правилу, связан с истечением десятидневного срока со дня вручения или получения копии постановления соответствующим лицом. Так, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.
Однако точно определить момент получения такой копии (в случае ее направления почтой) далеко не всегда оказывается возможным. В отдельных случаях законодателем предпринимались попытки нормативного решения подобных вопросов. Цуканов Н.Н. О сроках в производстве по делам об административных правонарушениях и порядке их исчисления в органах внутренних дел // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2009. № 1. С. 224. Считаем, что в нашем случае решение данной проблемы должно базироваться на использовании установленных законодательством нормативов частоты сборов из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Одну из проблем, возникающих при рассмотрении административных дел, представляет собой процедура извещения лиц, в отношении которых рассматриваются дела об административных правонарушениях. Она стоит особенно остро при назначении дела к рассмотрению, учитывая сжатые сроки давности привлечения к административной ответственности и рассмотрения административных дел. Омельченко Т.Р., Мишунина А.А. Актуальные проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями // Вестник Финансовой академии. 2009. № 5. С. 44.
А.С. Дугенец среди единиц измерения процессуальных сроков называет часы, сутки, месяцы. И далее, перечисляя виды сроков, указывает отдельно на сроки, исчисляемые днями и сутками Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: монография. М.: ВНИИ МВД РФ, 2002. С. 58.. Можно предположить, что автор вслед за законодателем разграничил понятия день и сутки, хотя в своей классификации этому объяснения не дает.
По мнению В. В. Долинской, день понимают как полные сутки: «Эта традиция имеет давние корни и интернациональный характер» Долинская В.В. Сроки в материальном и процессуальном праве // Закон. 2004. № 6. С. 5..
В результате анализа текста норм КоАП РФ можно утверждать, что термин «день» употребляется в различных значениях: рабочий день; календарный день (день как продолжительность работы в суде, государственном органе, но с учетом выходных дней); день как сутки.
По мнению С.С. Москаленко, В.В. Головко, при определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни Москаленко С.С., Головко В.В. К вопросу о совершенствова-нии применения процессуальных сроков по делам об админи-стративных правонарушениях в области дорожного движе-ния // Административное право и процесс. 2006. № 3. С. 35..
С указанным мнением согласиться нельзя. Поскольку исчисление сроков в рабочих днях прямо предусмотрено в КоАП РФ (возврат удостоверения в течение 1 рабочего дня, сдача удостоверения в течение 3 рабочих дней), следует считать, что все остальные сроки «в днях» исчисляются с учетом выходных и нерабочих праздничных дней (хотя во-многих случаях действия, для совершения которых установлены сроки, могут осуществляться только в течение рабочего дня). Иначе употребление законодателем понятия «рабочий день» лишено смысла.
Исчисление срока сутками тоже может осуществляться по-разному: продолжительность 24 ч с конкретного момента, часа (административный арест); продолжительность 24ч с 0 часов (календарное исчисление), действие может быть осуществлено в любой момент суток; календарное исчисление, но действия осуществляются только в течение рабочего дня. Совместное использование понятий «день» и «сутки» допускает неоднозначность понимания. Вызвано это тем, что понятие «день» употребляется, в том числе, в значении «сутки». И в этом случае особенностей для установления сроков в сутках или в днях нет, использование терминов осуществляется произвольно. Мещерякова Т.Р. Об особенностях исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. 2010. № 2. С. 84.
Однако точно определить момент получения такой копии (в случае ее направления почтой) далеко не всегда оказывается возможным. В отдельных случаях законодателем предпринимались попытки нормативного решения подобных вопросов. Цуканов Н.Н. О сроках в производстве по делам об административных правонарушениях и порядке их исчисления в органах внутренних дел // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2009. № 1. С. 224. Считаем, что в нашем случае решение данной проблемы должно базироваться на использовании установленных законодательством нормативов частоты сборов из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Таким образом, приходим к выводу, что деятельность участников административного процесса развивается во времени как последовательный ряд связанных между собой процессуальных действий по реализации прав и взаимных обязанностей. Процесс проходит несколько сменяющих друг друга фаз развития или стадий. Под стадией следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи и особенности. Стадии отличаются друг от друга и кругом участников производства. На каждой стадии совершаются определенные действия, которые являются частными по отношению к общей цели производства. Решение задач каждой стадии оформляется специальным процессуальным документом, который как бы подводит итог деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Административно-юрисдикционный процесс включает производства: по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; по делам о дисциплинарных проступках; по применению мер административного пресечения по делам об административных правонарушениях и др.
Административный процесс имеет сложную структуру и складывается из ряда административных производств.
Административное судопроизводство как институт административного права предполагает определение понятия и предмета административного судопроизводства, системы органов осуществляющих правосудие и их компетенцию, стадий производства. Институт административного судопроизводства в смысле нормативного его определения представляет собой совокупность административно-процессуальных норм, которые регулируют общественные отношения при возникновении административно-правового конфликта.
Административный процесс в широком смысле - совокупность последовательных действий, урегулированных правовой нормой, обеспечивающих определенный порядок деятельности органа (должностного лица) исполнительной власти по применению и реализации административно-правовых норм. Данный процесс можно охарактеризовать как административно-процедурный и соответственно функцию правоприменительной.
Административный процесс в узком смысле - урегулированная законом административно-процессуальная деятельность субъекта административной юрисдикции по применению норм материального права при разрешении административно-правового спора или при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Такого рода процесс можно считать административно-юрисдикционным, функцию правоохранительной. В зависимости от характера и содержания, регулируемых нормами материального административного права отношений, в административно-юрисдикционном процессе, можно выделить следующие виды производств: по жалобам, по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное и согласительное.
В настоящее время административно-юрисдикционный процесс урегулирован нормами, которые закреплены в различных законодательных актов; нет единого порядка определяющего такого рода процесс.
Административное судопроизводство - это осуществление судом контрольных функций в отношении законности актов исполнительных органов государственной власти и их должностных лиц, а также участие суда в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Поскольку точки зрения ученых не совпадают в определении как характера деятельности, которую опосредует административный процесс, так и перечня властных субъектов, использующих нормы этого процесса в правоприменительной деятельности, то, вероятно, ни одна из приведенных позиций не может быть признана в полной мере убедительной и обоснованной.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (в ред. от 03.11.2015г. № 304-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: утв. Верховным Советом РСФСР 20.06.1984г. // Ведомости ВС РСФСР. - 1984. - № 27. - Ст. 909 (утратил силу).
Специальная литература:
4. Бакурова Н.Н. Административный процесс: содержание и новые подходы к структуре / Н.Н. Бакурова // Административное право и процесс. - 2015. - № 4. - С. 51-55.
5. Административное право. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.
6. Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судопроизводство / Д.Н. Бахрах // Государство и право. - 2000. - № 9. - С. 6-17.
7. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по Российскому законодательству: краткий учебный курс / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. - М. Норма, 2010. - 304 с.
8. Беляев В.П. Надзорно-процессуальные стадии / В.П. Беляев // Современное право. - 2008. - № 6. - С. 31-35.
9. Бородин С. С., Громыко С. С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. - СПб., 2007.
10. Долинская В.В. Сроки в материальном и процессуальном праве / В.В. Долинская // Закон. - 2004. - № 6. - С. 5-9.
11. Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: монография / А.С. Дугенец. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2002. - 228 с.
12. Зеленцов А.Б. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов // Административное право и процесс. - 2013. - № 12. - С. 3-15.
13. Куракин А.В. Административный процесс и его реализация в деятельности полиции: монография / А.В. Куракин. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2014. - 96 c.
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.
15. Мещерякова Т.Р. Об особенностях исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях / Т.Р. Мещерякова // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. - 2010. - № 2. - С. 83-87.
16. Мильшин Ю. Н. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении / Ю.Н. Мильшин // Административное право и процесс. - 2007. - № 5. -С. 35-37.
17. Миронов А.Н. Административно-процессуальное право: учеб. пособ. / А.Н. Миронов. -М.: Форум, 2010. -176 с.
18. Москаленко С.С. К вопросу о совершенствовании применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения / С.С. Москаленко, В.В. Головко // Административное право и процесс. - 2006. -№ 3. - С. 35.
19. Николаева Л.А. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции: Сборник / Л.А. Николаева, А.К. Соловьева . - СПб., 2004. - С. 210-214.
20. Омельченко Т.Р. Актуальные проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями / Т.Р. Омельченко, А.А. Мишунина // Вестник Финансовой академии. -2009. - № 5. - С. 43-46.
21. Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации: монография / И.В. Панова. - Саратов: Приволжское книжное издание, 2001. - 452 с.
22. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации / И.В. Панова // Государство и право. - 2001. - № 10. - С. 13-15.
23. Россинский Б.В. Административное право: учеб. / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - 928 с.
24. Серков П.П. Административный процесс как зеркало административной науки / П.П. Серков // Административное право и процесс. - 2014. -№ 9. - С. 29 - 34.
25. Старостин С.А. О необходимости и путях совершенствования законодательства об административных правонарушениях/ С.А. Старостин // Административное право и процесс. - 2014. - № 3. - С. 72-75.
26. Стахов А.И. Интегративный подход к пониманию административного процесса в России / А.И. Стахов // Административное право и процесс. - 2015. - № 2. - С. 51-55.
27. Стахов А.И. Административное право России: учебник / А.И. Стахов, П.И. Кононов. - М.: Юрайт, 2014. - 651 с.
28. Цуканов Н.Н. О соотношении производства по делам об административных правонарушениях и деятельности по исполнению постановлений о назначении административных наказаний / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. - 2013. - № 10. - С. 15-20.
29. Цуканов Н.Н. О сроках в производстве по делам об административных правонарушениях и порядке их исчисления в органах внутренних дел / Н.Н. Цуканов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2009. - № 1. - С. 221-231.
30. Четвериков B.C. Административное право: учеб. / В.С. Четвериков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 356 с.
31. Щепилов Е.В. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере экологии: понятие и принципы / Е.В. Щепилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2009. - № 2. - С. 290-301.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правовые основы административного процесса. Понятие и сущность административного процесса. Принципы административного процесса. Понятие и признаки административного правонарушения. Порядок производства по делам об административных правонарушениях.
дипломная работа [67,7 K], добавлен 02.10.2008Общая характеристика участников административного процесса. Понятие и система, органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и уголовный процесс. Индивидуальные субъекты как участники административного процесса.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 13.07.2013Соотношение понятий "управленческий процесс" и "административный процесс". Понятие и сущность административного процесса. Виды административного процесса: особенности юрисдикции, процедуры, административного судопроизводства и административной юстиции.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 12.03.2010Понятие административного процесса, его особенности, общие свойства и признаки. Подробная структура административного процесса, а также его важнейшие принципы и участники. Основные проблемы, существующие в данной сфере, разработка путей их разрешения.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 14.11.2010Основные признаки и содержание административного процесса. Понятие и сущность административного юрисдикционного процесса. Виды административного процесса. Понятие, назначение и виды административных процедур. Современные проблемы юстиции в России.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 10.11.2013Понятие, сущность, задачи и специфические особенности мер административного пресечения. Классификация мер административного пресечения по способу воздействия на правонарушителя. Особенности исполнения постановления о наложении административного штрафа.
реферат [37,4 K], добавлен 13.03.2017Понятие и основные правовые черты административного процесса, его принципы и юридическая структура. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении, порядок его обжалования. Исполнение постановления о наложении административного взыскания.
курсовая работа [34,4 K], добавлен 24.03.2015Принуждение в административном праве. Понятие и виды мер административного пресечения. Контроль за соблюдением законности при применении мер административного пресечения уполномоченными органами.
дипломная работа [120,3 K], добавлен 13.11.2003Понятие административного процесса, его разновидности. Принципы, стадии, особенности дисциплинарного производства. Характеристика процедурного производства. Основные отличия административно-процедурного производства от административно-юрисдикционного.
презентация [134,4 K], добавлен 03.11.2011Общая характеристика административного производства в Российской Федерации: понятия, задачи и принципы. Стадии и участники этого процесса. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении. Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений.
дипломная работа [54,7 K], добавлен 17.02.2009