Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие

В 2013 году Нидерланды обратились в Трибунал с требованием к России (дело "№ 22 "Arctic Sunrise" по нумерации трибунала). В связи с этим Министерство иностранных дел РФ опубликовало комментарий, что "Российская сторона исходит из того, что ситуация с судном "Арктик Санрайз" не подпадает под юрисдикцию Международного трибунала по морскому праву и обращает внимание на оговорку, сделанную Россией при ратификации Конвенции 1982 года, согласно которой, среди прочего, "она не принимает предусмотренные в разделе 2 части XV указанной Конвенции процедуры, ведущие к обязательным для сторон решениям, в отношении … споров, касающихся деятельности по обеспечению соблюдения законов в отношении осуществления суверенных прав и юрисдикции". Аналогичное обращение поступило в Трибунал по дипломатическим каналам. Трибунал учел мнение, полученное от РФ, и принимая решение, отметил, что исключения, на которые ссылается РФ в своих заявлениях prima facie применимы только в части, касающейся статьи 297, абзацев 2 и 3 Конвенции ООН по морскому праву, а именно - морских научных исследований и рыболовства. 22 ноября Трибунал обязал РФ немедленно освободить судно и экипаж с выводом в воды вне юрисдикции РФ под залог банковской гарантии в 3.6 млн. Евро. МИД РФ опубликовало заявление, в котором выразило надежду, что Трибунал рассматривал дело объективно и сообщило, что "Российская Федерация безусловно изучит решение Международного трибунала по морскому праву и сформулирует своё отношение к нему."

Палаты

· Палата по спорам, касающимся морского дна;

· Палата упрощённого судопроизводства;

· Палата по рыболовным спорам;

· Палата по спорам, касающимся окружающей морской среды;

· Палата по спорам относительно делимитации морских пространств;

· Палата, созданные в соответствии с п.2 ст.15 Статута Трибунала (в 2000 году создана Палата по консервации и рациональному использованию косяков рыбы-меч в Юго-Восточной части Тихого океана).

Состав

Трибунал состоит из 21 представителя стран-членов, избираемого сроком на 9 лет с правом переизбрания. При исполнении ими обязанностей в Трибунале они пользуются дипломатической неприкосновенностью. Из числа судей Трибунала избираются председатель и его заместитель сроком на три года с правом переизбрания. 11 судей образуют кворум. С 1996 по 2008 год судьей Трибунала был российский юрист Анатолий Лазаревич Колодкин, в настоящее время эту работу выполняет Голицын, Владимир Владимирович.

Действующий состав

54. Исключительная экономическая зона: понятие правовой режим

Исключительная экономическая зона - новый институт международного морского права, появившийся в результате работы Третьей конференции ООН по морскому праву. При разработке положений, относящихся к исключительной экономической зоне, столкнулись два подхода - притязания на распространение суверенитета прибрежного государства на значительные пространства открытого моря и стремление сохранить в наиболее полном виде свободу открытого моря. Согласованные решения, которые содержатся в Конвенции 1982 года (ст. 55-75), достигнуты на основе компромисса о том, что необходимо учитывать при определении правового статуса и правового режима исключительной экономической зоны.

В Конвенции 1982 года исключительная экономическая зона определена как район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. В этом районе действует особый правовой режим, установленный Конвенцией, в соответствии с которым права и юрисдикция прибрежного государства и права и свободы других государств регулируются соответствующими положениями Конвенции (в частности, ст. 87 - 115, в которых речь идет о правовом режиме открытого моря).

Государства вправе устанавливать исключительную экономическую зону в пределах 200 морских миль, причем отсчет ведется от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Следовательно, если государство имеет ширину территориального моря в 12 миль и устанавливает исключительную экономическую зону с внешней границей в 200 миль, то режим исключительной экономической зоны будет действовать на прилегающей к территориальному морю 188-мильной полосе. Таким образом, внешняя граница территориального моря является внутренней границей исключительной экономической зоны.

При определении правового статуса исключительной экономической зоны следует принимать во внимание компромиссный характер соответствующих положений Конвенции 1982 года. В Конвенции нет прямого указания на то, что исключительная экономическая зона есть часть открытого моря, как нет и прямого указания на то, что прибрежное государство устанавливает в ней режим в силу своего суверенитета над этим пространством. Статья 55 Конвенции дает основание считать исключительной экономической зоной район открытого моря с особым правовым режимом, рамки которого определены самой Конвенцией. Такой вывод подкрепляется и ст. 36, 56, 58, 78, 88-115.

55. Европейский суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений

Социально-экономические цели:

а) содействовать экономическому и социальному прогрессу, высокому уровню занятости, достижению сбалансированного и устойчивого развития;

б) повышение благосостояния и дальнейшее сплочение стран и народов, входящих в интеграционное объединение.

Гуманитарные цели предписывают усилить защиту прав и интересов граждан государств-членов посредством введения гражданства.

Правоохранительные цели состоят в том, что бы сохранять и развивать ЕС(Европейский суд) как пространство свободы, безопасности и законности.

Организационные цели состоят в том, чтобы полностью сохранять достижения ЕС и опираться на них в ходе дальнейшего европейского строительства. Систему общих целей, закрепленных в ст. 2 Договора о ЕС, фактически дополняют нормы и цели, касающиеся защиты и всемерного продвижения идеалов свободы, демократии, уважения прав человека, господства права, - принципов, лежащих согласно ст. 6 Договора в основании ЕС.

Специальные цели ОВПБ:

а) защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности ЕС в соответствии с принципами Устава ООН;

б) всемерное укрепление безопасности ЕС;

в) сохранение мира и укрепление международной безопасности;

г) содействие международному сотрудничеству; развитие и консолидация демократии и законности и уважение прав человека и основных свобод.

Принципы ОВПБ:

а) содействие международному сотрудничеству;

б) развитие и консолидация демократии и законности и уважения прав человека.

Компетенция Европейского Суда по правам человека

Европейский Суд по правам человека имеет право:

· рассматривать индивидуальные и межгосударственные жалобы, поданные в Европейский Суд по правам человека против одного или нескольких государств-членов Совета Европы или против Европейского союза;

· признавать факт того, что было нарушено то или иное право заявителя;

· присудить выигравшему заявителю справедливую компенсацию;

· толковать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод;

· устанавливать факт того, что какое-либо нарушение в определенном государстве носит массовый характер из-за системной проблемы, в связи с чем предписывать этому государству предпринять меры по исправлению этого недостатка;

· рассматривать запрос комитета министров Совета Европы по вопросу о том, не нарушило ли государство-ответчик своё обязательство по исполнению постановлений (решений) Европейского суда по правам человека;

· давать толкование ранее вынесенному постановлению по запросу Комитета Министров Совета Европы;

· выносить Консультативные заключения о толковании Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по вопросам, не связанным с рассмотрением дел[4].

Структура. В данный момент структура Европейского Суда по правам человека напрямую связна с тем, что ЕСПЧ рассматривает дела, направляемые от 47 стран, являющихся членами Совета Европы. В суде работает 47 судей, каждый из которых занимается одной страной. Каждый судья избирается и работает 6 лет. Судьи могут переизбираться. В качестве кандидатов на этот пост предлагаются лица, представленные странами членами Совета Европы.

Все основные функции суда сосредоточены в 5 секциях.

В каждой секции рассматривается определенная часть поступающих жалоб, начиная с ее рассмотрения на приемлемость и заканчивая принятием окончательного решения. Такая структура ЕСПЧ помогает параллельно рассматривать довольно большое количество дел.

Каждое дело судьи не рассматривают самостоятельно. Обычно с целью рассмотрения дела собирается коллегия из трех судей. Основной задачей этой коллегии адвокатов, является рассмотрение жалобы на предмет приемлемости.

После того, как жалоба будет признана приемлемой, дело передается в Палату, где его рассматривает группа судей, состоящая из 7 человек. Эта группа принимает окончательные решения по рассматриваемому делу. Кроме того, структурой ЕСПЧ предусмотрено, что если решение, принятое Палатой, не устраивает какую-либо из сторон, то дело передают на рассмотрение в Большую Палату. Большая Палата в свою очередь состоит из 17 судей.

Решения Большой Палаты не подлежат дальнейшему обжалованию.

Кроме того, коллективное рассмотрение жалоб в Палате позволяет обеспечить справедливое разбирательство, а также дает возможность экономить время.

Регулярная смена судей также содействует улучшению качества ведения судейских дел.

Также структура Европейского Суда предусматривает рассмотрение дел без личного участия заявителя.

Решения Европейского Суда по правам человека

Европейский Суд выносит три основных вида решений (всего их более 10 видов):

· решение о неприемлемости, оформленное в виде письма, адресованного заявителю (более 95 %);

· решение о неприемлемости или приемлемости жалобы в виде отдельного мотивированного документа, в переводе на русский, именуемого собственно "решением" (decision),

· окончательное решение по делу, в переводе на русский, именуемое постановлением (judgment); только в этом документе Европейский Суд может признать нарушение прав человека

На 13 февраля 2014 года Европейским Судом по правам человека было вынесено 16 995 мотивированных решений (решений и постановлений)

56. Международные и немеждународные конфликты. Запрещенные способы и методы ведения войны

Различают международные вооруженные конфликты и вооруженные конфликты немеждународного характера.

Согласно положениям Женевских конвенций 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в международном вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.

Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение.

Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны "воюющей стороной", когда они:

- имеют свою организацию;

- имеют во главе ответственные за их поведение органы;

- установили свою власть на части территории;

- соблюдают в своих действиях "законы и обычаи войны".

Признание повстанцев "воюющей стороной" исключает применение к ним национального уголовного законодательства об ответственности за массовые беспорядки и т.п. На захваченных в плен распространяется статус военнопленных. Повстанцы могут вступать в правоотношения с третьими государствами и международными организациями, получать от них допускаемую международным правом помощь. Власти повстанцев на контролируемой ими территории могут создавать органы управления и издавать нормативные акты. Таким образом, признание повстанцев "воюющей стороной", как правило, свидетельствует о приобретении конфликтом качества международного и является первым шагом к признанию нового государства.

Вооруженные конфликты немеждународного характера - это все не подпадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства "между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II".

Вооруженные конфликты немеждународного характера обладают следующими признаками:

- применение оружия и участие в конфликте вооруженных сил, включая полицейские подразделения;

- коллективный характер выступлений. Действия, влекущие обстановку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться рассматриваемыми конфликтами;

- определенная степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных за их действия;

-продолжительность и непрерывность конфликта. Отдельные спорадические выступления слабоорганизованных групп не могут рассматриваться как вооруженные конфликты немеждународного характера;

- осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера следует относить все гражданские войны и внутренние конфликты, возникающие из попыток государственных переворотов и т.д. Эти конфликты отличаются от международных вооруженных конфликтов прежде всего тем, что в последних обе воюющие стороны являются субъектами международного права, в то время как в гражданской войне воюющей стороной признается лишь центральное правительство.

Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства. Однако на практике осуществляются определенные вооруженные мероприятия, получившие название "гуманитарной интервенции". Именно так, например, были охарактеризованы вооруженные акции в Сомали и Руанде, предпринятые с целью приостановления происходивших там внутренних конфликтов, сопровождавшихся массовыми человеческими жертвами.

С тем чтобы избежать излишних страданий, ничем не оправданных жертв среди мирного населения, сопряженных с военными действиями, МГП устанавливает принцип ограничения в выборе воюющими методов и средств ведения войны, который выражается в формуле: "воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю" (ст. XXII Положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.). Он нашел подтверждение в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны: "Право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным"

К запрещенным методам ведения войны относятся следующие действия:

- предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к войскам неприятеля;

- нападение на лиц, вышедших из строя;

- взятие заложников;

- отдача приказа не оставлять никого в живых, угроза этим или ведение военных действий на этой основе;

- принуждение лиц служить в вооруженных силах неприятельской державы;

- бомбардировка незащищенных городов;

- использование не по назначению отличительных национальных и международных защитных эмблем и др.

Перечисленные методы ведения войны в качестве запрещенных нашли отражение в ряде международно-правовых актов: Положении о законах и обычаях сухопутной войны (ст. XXII, XXIII), Женевских конвенциях ГУ (ст. 3, 50, 130 и 147 соответственно), а также в Дополнительном протоколе I (ст. 35, 75, 85).

К запрещенным средствам ведения войны МГП относит те, которые причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами:

- сплющивающиеся в человеческом теле пули (соответствующие Декларации 1868 и 1899 гг.);

- снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушающих или вредоносных газов (Декларация 1899 г.);

- яд и отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие подобные газы (Гаагское положение 1907 г., Женевский протокол 1925 г.);

- бактериологические средства (Женевский протокол 1925 г.; Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.);

- средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда (Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., п. 3 ст. 35, ст. 55 Дополнительного протокола I).

Нормы МГП запрещают применение и конкретных видов обычного оружия неизбирательного действия, использование которого вызывает чрезмерные повреждения или страдания: оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, не обнаруживаемыми в человеческом теле рентгеном, кассетные, шариковые бомбы, мины-ловушки (Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 г. и протоколы к ней).

57. Правовой режим космического пространства и небесных тел

Правовой режим космического пространства и небесных тел установлен серией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1961 года, от 14 декабря 1962 года, и Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года, а также Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года.

Общими элементами правового режима космического пространства и небесных тел являются следующие.

Они открыты для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел; они свободны для научных исследований. Это означает признание космоса территорией общего пользования.

Космос и небесные тела не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами.

В космосе запрещено производить любые испытательные взрывы ядерного оружия.

Разрешается деятельность в космосе международных организаций.

Они могут использоваться исключительно в мирных целях (запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров). Это означает, что небесные тела не могут использоваться для военных действий.

Правовой статус космических объектов и космонавтов

Космическими объектами являются искусственные спутники Земли, космические станции, космические корабли многоразового использования, космические ракеты, транспортные космические системы, размещенные на Луне и других небесных телах или в их недрах космические аппараты, оборудование, установки, станции и сооружения.

Космический объект должен быть зарегистрирован запускающим государством или международной организацией, осуществляющей космическую деятельность. Юрисдикция и контроль над космическим объектом сохраняются за государством регистрации во время его нахождения в космосе. Права собственности на космические объекты сохраняются за государством регистрации во время их нахождения в космосе или по возвращении на Землю.

Космические объекты или их составные части, обнаруженные за пределами территории государства регистрации, должны быть возвращены этому государству. Расходы по обнаружению и возвращению космического объекта несет запускающее государство.

Космические объекты могут свободно передвигаться или быть перемещены на поверхности небесных тел или в их недрах.

Правовой статус космонавтов

Согласно Договору ООН по космосу, космонавты рассматриваются как посланцы человечества в космос. Они имеют право на помощь государств - участников Договора в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки на территории иностранного государства или в открытом море. При вынужденной посадке космонавты должны быть в безопасности и незамедлительно возвращены государству регистрации.

Космонавты обязаны оказывать помощь друг другу в космическом пространстве и на небесных телах.

Государство регистрации сохраняет юрисдикцию и контроль над экипажем космического объекта во время его нахождения в космосе.

Космонавты имеют право свободно передвигаться по поверхности Луны и других небесных тел.

58. Международные преступления: понятие, субъект международного преступления, отличия от преступлений международного характера, международного деликта

В общем виде понятие "преступление" - это совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно-опасное деяние как конкретное преступление.

Субъекты международных преступлений - это государства, их органы, транснациональные корпорации, а также физические, частные или должностные лица, конкретно совершающие эти преступления.

Один из основных принципов международного права - принцип суверенного равенства государств, а субъектами правоотношений, вытекающих из юридического факта международных преступлений, остаются именно государства-нарушители.

В современном международном уголовном праве принято различать обычные деликты, международные преступления и преступления международного характера. Здесь различные не только субъекты преступления и объекты посягательства, но и способы и формы ответственности.

Если государство нарушает свое договорное обязательство перед другими государствами в этой области, то оно совершает не международное преступление, а обычное международное правонарушение - обычный деликт.

Преступления, совершаемые индивидами не в качестве должностных лиц государства, а в качестве частных лиц, с которыми государства ведут совместную борьбу принято считать преступлениями международного характера.

Что касается международных преступлений, то они совершаются как государством, так и физическими лицами одновременно и нарушают международные обязательства, столь основополагающие для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что их нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление.

Размещено на Allbest.ru