Конституционное (уставное) судопроизводство

2. Признать не соответствующей Уставу Свердловской области, его статьям 3, 6 (часть 2), 16, 86 в их системно-правовом единстве и взаимосвязи со статьей 3 (пункт 1) Европейской хартии местного самоуправления, статью 1 закона Свердловской области от 10.03.2015 года № 16-ОЗ, решение Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 года № 211 в той мере, в какой они по нормативному содержанию и порядку принятия были приняты без выявления в установленной законом форме интересов народа (местный референдум, публичные слушания, опрос граждан) и лишили жителей Березовского городского округа возможности самостоятельно выразить свою волю до их принятия; не учитывают интереса народа по сохранению прямых выборов главы Березовского городского округа, выраженного на неофициальном опросе, и прямо противоречат интересу народа (92 % жителей Березовского городского округа высказались за сохранение прямых выборов главы округа).

3. Признать не соответствующей Уставу Свердловской области, его статьям 3 (часть 2), 7 (часть 1), 87 в их системно-правовом единстве и взаимосвязи со статьей 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, статью 1 закона Свердловской области от 10.03.2015 года № 16-ОЗ в той мере, в какой она в буквальном толковании отменяет ранее предоставленное право выбирать главу Березовского городского округа, умаляет ранее достигнутый уровень гарантий избирательных прав и свобод народа Березовского городского округа.

4. Признать не соответствующей Уставу Свердловской области, его статьям 3 (часть 2), 7 (часть 1), 87 в их системно-правовом единстве и взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, статью 1 закона Свердловской области от 10.03.2015 года № 16-ОЗ в той мере, в какой она, вводя правовое регулирование, лишающее жителей Березовского городского округа права самостоятельно выбирать главу Березовского городского округа на муниципальных выборах, не достигает никакой конституционно значимой цели, не имеет никакого объективного, адекватного и разумного обоснования, основанного на конкретных фактических особенностях Березовского городского округа, и не является необходимой в демократическом обществе.

5. Признать не соответствующей Уставу Свердловской области, его статьям 3 (часть 2), 7 (часть 1), 18 (части 2), 87 в их системно-правовом единстве и взаимосвязи со статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, статью 1 закона Свердловской области от 10.03.2015 года № 16-ОЗ в той мере, в какой она по своему буквальному смыслу и исходя из ее места в системе действующего избирательного законодательства Свердловской области ставит граждан, проживающих на территории Березовского городского округа и обладающих активным избирательным правом, в неравное (дискриминационное) правовое положение по сравнению с гражданами, зарегистрированными на территории других муниципальных образований Свердловской области, которые в соответствии с законом Свердловской области от 10.10.2014 года № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» имеют право выбирать главу муниципального образования, на территории которого они зарегистрированы.

6. Признать не соответствующей Уставу Свердловской области, его статьям 2, 6 (часть 2), 20 в их системно-правовом единстве и взаимосвязи с международными обязательствами Российской Федерации, предусмотренными Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, статью 1 закона Свердловской области от 10.03.2015 года № 16-ОЗ в той мере, в какой она, отменяя прямые выборы главы Березовского городского округа, подрывает институты гражданского общества, приводит к деградации демократических институтов народного волеизъявления, снижает уровень ранее достигнутых гарантий избирательных прав жителей Березовского городского округа.

Приложения:

1. Копия жалобы в Уставный Суд Свердловской области на 25 л. - 1 экз.

2. Текст решения Думы Березовского городского округа от 19.02.2015 №211 «Об обращении к депутатам Законодательного Собрания Свердловской области о внесении изменений в Закон Свердловской области от 10 октября 2014 года №85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 1 л. - 2 экз.

3. Текст закона Свердловской области от 10.03.2015 N 16-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" на 1 л. - 2 экз.

4. Копия пояснительной записки к проекту закона Свердловской области "О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" на 3 л. - 2 экз.

5. Квитанция об оплате государственной пошлины на сумму 300 р. - 1 л. в 1 экз. (оригинал).

10 октября 2016 года

______________ И. И. Иванов

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 - М.: Известия, 1993.

2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»: от 21.07.94. № 1-ФКЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 - № 13, ст.1447.

3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе»: от 31.12.96. № 1-ФКЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 - № 1, ст.1.

4. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 42. - Ст.3921; Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 17. - Ст. 1754.

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 1. - Ст.1; Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7572.

6. Федеральный конституционный закон от 12 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 18. - Ст. 1589; Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. Ст. 7334.

7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011; Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 1.

8. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ - 2001. - № 52 (часть 1). - Ст. 4916; Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 45. - Ст. 4581.

9. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 26. - Ст. 2399; Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7594.

10. Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995 года (с доп. и изм. по сост. на 14 мая 2010 г.) // Отечественная конституционная юстиция: Документы и материалы (1988-2010). - М.: Волтерс Клувер, 2010. - С. 743-768.

11. Регламент Конституционного Суда РФ в редакции от 24 января 2011 г. //Официальный сайт Конституционного Суда РФ: www/ksrf.ru. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие / Н. В. Витрук; Российская академия правосудия. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012 -592 с.

12. Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов (Электронный ресурс): / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013.

13. Несмеянова, С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями / С. Э. Несмеянова. - М.: Проспект, 2009 - 478 с.

14. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»: от 26.02.97 № 1-ФКЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 - № 9, ст.1011.

15. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О Прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 18.10.95. № 168-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 - № 47, ст.4472.

16. По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ № 12-П от 31.10..95 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. - № 43. - ст.4408.

17. Государственное право Российской Федерации: Учебник. Под ред. О. Е. Кутафина - М.: Юридическая литература, 1996 - 584с.

18. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов, 6-е издание М.: Издательство Норма, 2007 - 784 с.

19. Колосова Н. М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности.// Государство и право, 1997 - № 2, с.с. 86-91.

20. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. Том 1. Под ред. Б. А.Страшуна - М.: Издательство БЕК, 1993 - 246 с.

21. Лебедев В. М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов// Государство и право, 1997 - № 4, с.с. 3-7.

22. Туманов В. А., Чиркин В. Е., Юдин Ю. А. и др. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1995 - 625 с.

23. Хомачева Н. Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности.// Государство и право, 1997 - № 9, с.с. 21-30.

24. Шон Д.Т. Конституционная ответственность.// Государство и право, 1995 - № 7, с. 39.

25. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О конституционном Суде Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1994, № 13. Ст. 1447.

26. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. Том 1. Под ред. Б. А.Страшуна. - М.: Издательство БЕК, 1993 - с. 57.

27. № 12-П от 31.10..95 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995, № 43. - ст.4408.

28. Государственное право Российской Федерации: Учебник. Под ред. О. Е. Кутафина. - М.: Юридическая литература, 1996 - с. 450.

29. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы» (ред. от 15.08.2014) // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13; 2014. № 34. Ст. 4668.

Размещено на Allbest.ru