Приняв законопроект в первом чтении, Дума может установить срок подачи поправок к нему и внесения его на второе чтение, а также решить вопрос о всенародном его обсуждении. В течение пяти дней принятый в первом чтении законопроект направляется для сведения в Совет Федерации. Если по одному и тому же вопросу рассматривалось несколько законопроектов, Дума решает, который из них принимается за основу для дальнейшей работы, что означает отклонение остальных законопроектов. Они не могут повторно вноситься до принятия Думой окончательного решения по законопроекту, принятому в первом чтении.

Поправки к принятому в первом чтении законопроекту вносятся в соответствующий комитет в виде текста изменений или дополнений конкретных статей либо предложений об исключении тех или иных положений. Такие поправки могут вносить любые субъекты права законодательной инициативы. Правило о том, что поправки подлежат внесению в письменном виде в комитет, занимающийся разработкой законопроекта, имеет большое значение, ибо помогает преодолеть традиции бытовавшей в свое время на Съезде народных депутатов и в Верховном Совете практики внесения поправок с голоса. На второе чтение законопроект выносится с таблицами поправок, рекомендуемых комитетом соответственно к отклонению и к принятию. По поручению комитета правовое управление аппарата Думы вносит уточнения в перечень актов федерального законодательства, затрагиваемых в случае принятия законопроекта.

Законопроект с таблицами поправок и уточненный перечень направляются инициатору, как правило, не позднее чем за 30 дней до рассмотрения Думой. Они направляются также Президенту и Правительству, если те не являются инициаторами. Совет Думы включает законопроект в календарь рассмотрения вопросов во втором чтении, не позднее чем за 15 дней до рассмотрения направляет необходимые материалы депутатам и определяет докладчика - представителя ответственного комитета. На заседании Думы после докладчика выступают полномочный представитель Президента, представители инициатора, Правительства. Фракции и депутатские группы, если имеют возражения, заявляют их в течение трех минут, и после ответа докладчика поправка голосуется. При рассмотрении возражений палата решает вопрос о принятии проекта за основу.

При положительном решении на голосование ставится вопрос об утверждении рекомендации комитета по отклонению поправок; в случае утверждения данной рекомендации законопроект голосуется во втором чтении. А при отрицательном решении ставится вопрос о продолжении обсуждения или отклонении законопроекта. Если решено продолжить обсуждение, голосуются поправки, отклоненные ответственным комитетом. Затем происходит голосование законопроекта во втором чтении.

Ответственный комитет редактирует с участием правового управления аппарата Думы принятый во втором чтении законопроект, стремясь устранить возможные внутренние противоречия, установить правильные взаимосвязи статей и внести необходимую редакционную правку, после чего в течение семи дней представляет законопроект в совет Думы. Третье чтение назначается советом на специально отведенный день недели. Оно заключается только в голосовании законопроекта для принятия в качестве федерального закона. Поправки и обсуждение его содержания более не допускаются. Лишь по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов, председательствующий обязан проголосовать вопрос о возвращении ко второму чтению.

Заключение

Подведя итог, можно сказать о главной роли Федерального Собрания в законотворчестве Российской Федерации. Из разобранной мною структуры, данной отрасли власти, отчетливо видно, что основные федеральные законы принимаются Государственной Думой, при их рассмотрении верхней палатой парламента - Советом Федерации. В итоге возникает система, которая позволяет двум палатам контролировать друг друга. Отчасти, из истории становления парламентаризма в России мы узнали, что данный орган создавался и претерпевал изменения лишь с одной целью - участия народа (населения) в политической жизни государства, а также отстаивания своих интересов. Конечно, с учетов регламентированной неприкосновенности членов Федерального собрания обоих палат на них возлагается огромная задача - быть профессионалом своего дела в качестве юриста, закрепляя знания законов и Конституции своей совестью и долгом перед народом.

Список использованной литературы

1.) Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2005.

2.) Антонова Н. А., Кувырченкова Т. В., Рязанова Е. А. Конституционное право России; МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет - , 2014. - 176 c.

3.) Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. В.А. Виноградова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

4.) Карпов А.В. Конституционное право России; Омега-Л - Москва, 2013. - 208 c.

5.) Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016.

6.) Маркгейм М.В. Конституционное Право Российской Федерации: учебник. - СПб: Юридический центр Пресс, 2013. - 439 с.

7.) Мулукаев Р.С. История отечественного государства и права: учебник/ Мулукаев Р.С., Курицын В.М., Михайлова Н.В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 703 c.

8.) Конституционное право России: учебник для вузов / под ред. А.С. Прудникова, В. И. Авсеенко. - М.: ЮНИТИ, 2007.

9.) Смоленская А.А. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - Диссертация на соискание ученой степени кандидата юр. наук. М., 2014 - 224 с.

10.) Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник / В.Е. Чиркин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 447 с.

Размещено на Allbest.ru