Правовое регулирование налогообложения инновационного сектора КНР

3. Стимулирование предприятий для осуществления собственных технических инноваций посредством льготной налоговой политики. Одной из важнейших задач в области стратегического развития Китая является стимулирование предприятий для осуществления собственных технических инноваций. Действующая система налоговых льгот явно не удовлетворяет насущные потребности инновационного сектора КНР в этой части, поэтому на законодательном уровне будут ускорены разработка и принятие следующих законодательных мер по льготному налогообложению:

а) создание системы по высвобождению средств для осуществления НИОКР. Для этого компаниям будет разрешено: вычитать из налогооблагаемой базы резервные средства для рисковых вложений в инновационные разработки, сумму таких средств установить в определенной пропорции от полученного дохода от реализуемой продукции (например, можно использовать опыт Южной Кореи, где установлена пропорция в размере 3-5%), устанавливать необходимость целевого использования зарезервированных средств и определять точные сроки (например, 3-5 лет) и четкие цели такого использования. Например, в рамках НИОКР это может быть проведение различных научных исследований и опытов, техническое переоснащение предприятия, техническая переподготовка персонала и др. Если предприятие будет использовать такие средства не по назначению, то оно будет обязано возместить неуплаченные налоговые средства и соответствующие штрафные санкции;

б) предоставление более широких рамок по ускорению амортизации основных фондов. Для любого предприятия инновационного сектора, осуществляющего НИОКР, ключевым вопросом является покупка нового оборудования. В настоящее время по законодательству КНР допускается лишь однократное ускорение амортизации приборов стоимостью не более 300 тысяч юаней, что в условиях нарастающей инфляции и удорожания научного и экспериментального оборудования является явно не достаточным. Кроме того, это не позволяет предприятиям строить дальнейшие планы по ускорению амортизации указанного оборудования и не дает возможности предприятию осуществить принудительное списание остаточной стоимости оборудования.

4. Ликвидация «налоговой дискриминации» по отношению к различным субъектам хозяйственной деятельности и унификация подоходного налога с предприятий вне зависимости от государственной формы участия капитала. Китайский нормотворец последовательно решает задачи по развитию собственной экономики путем использования льготной налоговой политики. Вначале для привлечения инвестиций и передовых технологий иностранному бизнесу были предоставлены значительные налоговые льготы, а по прошествии определенного времени, когда большое количество иностранных инвесторов вошли на китайский рынок, китайское правительство озаботилось развитием собственных инновационных предприятий, так как иностранные предприятия не только пользовались льготными налоговыми ставками - их технологические возможности по инновационному развитию часто были намного лучше, чем у местных компаний. Для этого также использован прием с предоставлением льготных налоговых ставок, которые устранили имевшуюся до этого «налоговую дискриминацию».

5. Упорядочивание практики предоставления налоговых льгот на региональном уровне. На начальном этапе развития инновационного сектора экономики такие специальные районы сыграли свою положительную роль, но позже компании стали стремиться зарегистрироваться в указанных районах лишь с целью получения различных налоговых льгот, а не для развития собственных инновационных разработок и продукции. Такая практика негативно влияет на весь сектор, поэтому в настоящее время в законодательстве КНР наблюдается тенденция ухода от территориального принципа предоставления налоговых льгот к целевому.

В заключении автор подводит итоги диссертационного исследования, намечает основные направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

1. Севальнев В.В. Источники правового регулирования налогообложения инновационного сектора КНР // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. №1 (32). С. 150 - 161 0,9 п.л.

2. Севальнев В.В. Развитие инновационного сектора КНР // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 2 (33). С. 164-174. 0,8 п.л.

3. Севальнев В.В. Опыт КНР по нетарифному регулированию (NTB) для защиты внутреннего рынка в рамках ВТО // Государство в меняющемся мире: материалы VI Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 26-28 мая 2011 г.) / ИЗиСП / отв. ред. В.И. Лафитский. М., 2012. С. 1333 - 1338 (0,2 п.л.).

Размещено на Allbest.ru