Роль и место Правительства Кыргызской Республики в системе органов государственной власти

Способы и субъекты формирования Правительства

В зависимости от результатов выборов для формирования Правительства статья 84 предусматривает 4 попытки, в которых участвуют:

) фракция, имеющая более половины депутатских мандатов (п. 1);

) Президент - если нет фракции, имеющей более половины депутатских мандатов, или если она не справилась с задачей по формированию Правительства - и фракция, которой Президент предложил сформировать Правительство (п. 2);

) Президент - если фракция, которой Президент предложил сформировать Правительство в первый раз, не справилась с задачей формирования Правительства) и фракция, которой Президент предложил сформировать Правительство во второй раз (п. 3);

) фракции, которые по своей инициативе формируют Правительство, если фракция, названная Президентом во второй раз, не справилась с этой задачей (п. 4);

В любом случае основным субъектом формирования Правительства является весь Жогорку Кенеш, поскольку он "утверждает программу деятельности Правительства, определяет структуру и состав Правительства" (пункты 1-4 статьи 84 и пп. 1 п. 3 статьи 74).

Как коллегиальный орган парламент принимает все решения голосованием, и поэтому исход любого его решения определяется наличием в парламенте согласного большинства.

Термин "фракция" связан с партийным составом парламента и не является новым в конституционно-правовой практике Кыргызстана. Парламент, как институт, избранный в 2007 году на партийной основе, был распущен в апреле 2010 года, но Регламент Жогорку Кенеша, будучи нормативно-правовым актом, продолжает действовать.

Согласно Регламенту Жогорку Кенеша, фракция представляет собой объединение депутатов, сформированное из числа депутатов, избранных в Жогорку Кенеш по списку политической партии (статья 17). Таким образом, фракция формируется на партийной основе. Поскольку пункт 3 статьи 73 Конституции определяет, что полномочия депутата Жогорку Кенеша прекращаются досрочно в случае его выхода из фракции, это значит, что депутат не может быть вне фракции. Соответственно, фракции представляют собой объединения всех депутатов, избранных от списка определенной политической партии. Таким образом, получается, что "фракция" есть не что иное как "партия". "Партия" и "фракция" - это одно и то же.

Регламент Жогорку Кенеша требует создания фракции за день до начала работы нового состава Жогорку Кенеша либо в первый день его работы.

Сроки и процедура формирования Правительства

На формирование Правительства Конституцией отпускается строго определенный в статье 84 срок - 15 рабочих дней.

Слова "15 рабочих дней" используется в пунктах 1-4, слова "вышеуказанный срок" применяются в пунктах 1-5.

Согласно статьи 84, в течение 15 рабочих дней:

а) фракция Жогорку Кенеша должна:

сформировать парламентское большинство;

выдвинуть кандидатуру на должность Премьер-министра;

б) кандидат на должность Премьер-министра должен внести в Жогорку Кенеш:

Программу деятельности Правительства,

структуру Правительства и состав Правительства;

в) Жогорку Кенеш должен: утвердить программу деятельности Правительства, определить его структуру и состав.

О включении утверждения Жогорку Кенешем программы, структуры и состава Правительства в установленные Конституцией 15 рабочих дней говорят следующие положения статьи 84 Конституции: "В случае если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства" (п.2);

"Если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства" (п.3);

"Если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства" (п. 4) Положения статей 2, 3, 4, 33, п.2 статьи 77 требуют, чтобы прежде чем принять эти решения Парламент публично, транспарентно:

заслушал Программу деятельности Правительства,

рассмотрел и получил объяснения относительно структуры Правительства и рассмотрел и получил объяснения относительно состава Правительства.

В идеале Жогорку Кенеш может принять все эти решения быстро, если успешной фракции удалось сформировать парламентское большинство. Парламент, будучи коллегиальным органом, должен принимать такие решения не во время пленарного заседания - это непродуктивно. Решения должны быть заранее согласованы и одобрены парламентским большинством, то есть фракциями, составляющими это большинство.

Однако само принятие решения на пленарном заседании Парламента должно проходить демократично, открыто, транспарентно. Успешная фракция или коалиция, а также кандидат в премьер-министры должны объяснить свои решения всему составу Парламента и ответить на вопросы, которые возникнут у парламентского меньшинства.

Таким образом, Конституцией предоставляется на все эти действия 15 рабочих дней. Если в течение 15 рабочих дней фракция не успевает выдвинуть кандидатуру премьер-министра, а он, в свою очередь, внести в Жогорку Кенеш программу, структуру и состав Правительства, а Парламент утвердить Программу деятельности Правительства, определить структуру и состав Правительства, то наступают необратимые последствия: право формирования Правительства переходит к следующей, предусмотренной следующим пунктом, фракции (п. 1-4) или же Жогорку Кенеш теряет не только возможность сформировать Правительство, но и подлежит роспуску (п. 6).

Сроки для Президента

Прочтение текста стати 84 показывает, что Конституция не включает действия Президента в 15 рабочих дней, отпущенных для формирования Правительства.

Нормы пунктов 2 и 3 статьи 84 устанавливают, соответственно:

"Президент предлагает одной из фракций в течение 15 рабочих дней сформировать парламентское большинство и выдвинуть кандидатуру на должность Премьер-министра" и "Президент предлагает второй фракции в течение 15 рабочих дней сформировать парламентское большинство и выдвинуть кандидатуру на должность Премьер-министра".

Все пункты (1-4) содержат в своей второй части одно и то же предложение:

"Кандидат на должность Премьер-министра до истечения вышеуказанного срока вносит в Жогорку Кенеш программу, структуру и состав Правительства".

А) срок от времени проведения первого заседания Жогорку Кенеша.

Таким образом, Конституция не определяет когда, в какие сроки Президент должен сделать предложение фракции. Но из текста Основного закона понятно, что при всех вышеназванных четырех попытках "15 рабочих дней", они же "вышеуказанный срок" предоставляются на одни и те же действия: выдвижение кандидатуры премьер-министра, внесение им и получение одобрения Жогорку Кенеша на программу, структуру и состав Правительства.

Вместе с тем пункт 1 определяет, что "фракции, имеющей более половины депутатских мандатов" предоставляется 15 рабочих дней, которые отсчитываются "со дня первого заседания Жогорку Кенеша нового созыва". Из этого следует, что при применении пункта 2 в целом нужно исходить из этих сроков. Раз фракция, имеющая более половины депутатских мандатов, должна выдвинуть кандидатуру премьер-министра, а он должен внести в Жогорку Кенеш программу, структуру и состав Правительства в течение "15 рабочих дней со дня первого заседания Жогорку Кенеша нового созыва", то очевидно, по аналогии, и Президент не должен долго тянуть со своим предложением сформировать Правительство первой фракции. Однако предложение Президента не должно включаться в эти "15 рабочих дней со дня первого заседания Жогорку Кенеша нового созыва", это займет немного больше времени по следующим причинам.

Согласно пункту 1 статьи 84, в первую очередь возможность для формирования Правительства предоставляется фракции, имеющей более половины депутатских мандатов, поскольку это было изъявлением воли избирателей. Пункт 1 применяется только в случае, когда в парламенте есть фракция, имеющая более половины депутатских мандатов, поскольку слова "с ее участием" указывают на то, что для создания "коалиции фракций" тоже требуется наличие фракции, имеющей более половины депутатских мандатов.

Если по результатам выборов в Жогорку Кенеше нет фракции, имеющей более половины депутатских мандатов, или такая фракция не сумела сформировать Правительство в "вышеуказанные сроки", то применяется пункт 2 статьи 84.

По пункту 2, "В случае если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства либо если по результатам выборов ни одна из политических партий не получит более половины депутатских мандатов, Президент предлагает одной из фракций в течение 15 рабочих дней сформировать" Правительство.

Таким образом, Президент вступает во взаимоотношения по формированию Правительства тогда, когда нет "фракции, имеющей более половины депутатских мандатов", а значит ни одна из фракций по результатам выборов не получила большинства голосов в Жогорку Кенеше. Это значит, что парламенту предстоит нелегкая задача - сформировать коалиционное правительство и им в этом должен помочь Президент, который является тоже самостоятельным политическим "игроком" в этом процессе. Поэтому логично предположить, что Президент должен иметь некоторое количество времени для оценки возможностей фракций и определения наиболее способной из них.

Если фракциям дается 15 рабочих дней на выдвижение кандидатуры премьер-министра, программы, структуру и состава Правительства, то логично предположить, что Президент должен иметь около 5-15 рабочих дней для определения фракции, которой он предложит сформировать Правительство. И этот срок отсчитывается со дня первого заседания Жогорку Кенеша нового созыва. Но вместе с тем пробел Конституции относительно срока, в течение которого Президент должен предложить одной из фракций сформировать Правительство, можно использовать для проведения более полноценных переговоров Президента с партиями и партий между собой с тем, чтобы первый опыт формирования Правительства дал бы положительные результаты.

Б) Срок после того, как первая фракция не сформировала Правительство. Пункт 3 предусматривает, что "Если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства, Президент предлагает второй фракции в течение 15 рабочих дней" сформировать Правительство. То есть если фракция, которой предложено сформировать Правительство, не справилась с этой задачей, то Президент предлагает сделать это второй фракции. Опять же Конституция не устанавливает срок для предложения Президента. И опять же, учитывая наличие пробела в Конституции, трудности создания коалиции в Парламенте, ответственности Президента в определении своего выбора, можно предположить, что этот срок может сопоставимым с 15 рабочих дней, которые предоставляются для формирования Правительства или же может быть гораздо больше.

Срок этот должен отсчитываться после 15 рабочих дней со дня, когда Президент предложил первой фракции сформировать Правительство. Срок после того, как вторая фракция не сформировала Правительство Согласно пункту 4, "Если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства, фракции по своей инициативе в течение 15 рабочих дней должны сформировать" Правительство.

Таким образом, фракция, которая по своей инициативе будет формировать Правительство, должна приступить к решению этой задачи после истечения 15 рабочих дней со дня, когда вторая фракция получила предложение Президента. При этом Конституция не определяет, какая это должна быть фракция, то есть любая, несколько или все фракции могут попытаться сформировать Правительство по своей инициативе.

Срок после того как фракции, по своей инициативе взявшиеся сформировать Правительство, не смогли это сделать.

Согласно пункту 6, "В случае если в установленном настоящей Конституцией порядке не будет утверждена программа, определены структура и состав Правительства, Президент назначает досрочные выборы в Жогорку Кенеш". Конституция в пункте 4 статьи 84 предоставляет возможность Парламенту все-таки, под угрозой досрочных выборов, сформировать Правительство. Но если после истечения 15 рабочих дней - со дня, когда вторая фракция, получившая предложение Президента, не сумела сформировать Правительство в течение 15 рабочих дней - Жогорку Кенеш не утвердит программу, состав и структуру Правительства Президент должен назначить досрочные выборы в Жогорку Кенеш. То есть этот срок составляет 30 рабочих дней со дня, когда вторая фракция получила предложение Президента сформировать Правительство.

Критерии выбора Президентом фракции, которой он предложит сформировать Правительство. Согласно пунктов 2 и 3 статьи 84, Президент предлагает сформировать Правительство "одной из фракций" парламента. Поскольку текст Конституции не ограничивает выбор Президента какими либо требованиями, Президент имеет право выбрать любую из фракций.

Президент, исходящий из интересов страны и народа, будет стремиться выбрать такую фракцию, которая, во-первых, будет способна сформировать Правительство, во-вторых, сможет создать сильную, стабильную и долговечную коалицию, и, самое главное, которая улучшит положение страны и народа, принесет им развитие, процветание и прогресс. Поэтому, в свою очередь, фракция/партия, желающая формировать

Правительство, должна продемонстрировать свои способности и намерения, изложив свои идеи и обязательства в своей программе. По сути, программа победившей партии и должна являться программой деятельности Правительства, которое эта партия формирует. Кроме того, фракция, которая хочет принести общее благо стране, должна предложить на утверждение Парламента такую структуру и состав Правительства, которые будут способствовать наиболее эффективной работе Правительства. То есть структура

Правительства должна быть целесообразна функциям, выполняемым его структурными компонентами - министерствами, а состав Правительства способствовать профессиональной и честной реализации членами Правительства утвержденной Жогорку Кенешем программы деятельности Правительства. Последствия распада коалиции Пункт 7 предусматривает возможность распада коалиции: "В случае утраты коалицией фракций статуса парламентского большинства Правительство формируется в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей". Поскольку утрата коалицией фракций статуса парламентского большинства не означает новых выборов в парламент и выход депутатов из фракции не возможен, то распределение мандатов в парламенте будет тем же. То есть, если не было

1) фракции, имеющей более половины депутатских мандатов (п.1), то

2) Президент предложит одной из фракций сформировать Правительство (п.2).

При этом, скорее всего, отсчет сроков формирования Правительства начнется со дня утраты коалицией фракций статуса парламентского большинства. А сроки, заложенные практикой формирования прежних коалиций фракций, станут первой парламентской практикой.

2.2 Структура и состав Правительства

Состав и структура правительства очень разнообразны и в ряде стран (Великобритании) никак не регулируются, что позволяет каждому новому главе правительства самому определять, какие министерства ему нужны и с каким кругом ведения.

В Италии, ФРГ, Франции в состав правительства входят все главы центральных ведомств (министры, главы департаментов, государственные секретари), хотя в конституциях это не оговаривается.

В других странах, напротив, структура исполнительной власти урегулирована законом (США, Швейцария, Испания, Польша).

Так, в Испании состав правительства включает Премьер-министра, его заместителей, министров и других членов, определяемых в законодательном порядке.

Согласно статье 83. Конституции, Правительство состоит из Премьер-министра, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов.

Под структурой понимается строение и внутренняя форма организации системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. В ней выделяются два компонента- строение, совокупность элементов и система отношений между ними. Исполнительная власть одновременно имеет несколько структур: кадровую, территориальную, функциональную, организационную и др.

Правительство возглавляется Премьер-министром. Правительство состоит из Премьер-министра, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов.

Структура Правительства включает в себя министерства и государственные комитеты.

Согласно статья 6 Конституционного закона "О Правительстве КР" Премьер-министр определяет структуру Правительства и вносит ее на утверждение Жогорку Кенеша в течение семи рабочих дней со дня своего назначения.

Структура Правительства вносится в Жогорку Кенеш Премьер-министром письменно на официальном бланке Премьер-министра.

В случае если в отведенный срок структура Правительства, определенная Премьер-министром, не будет внесена в Жогорку Кенеш на утверждение, Премьер-министр освобождается от должности, а структура Правительства определяется Премьер-министром, назначенным в порядке, предусмотренном Конституцией Кыргызской Республики.

Внесенная Премьер-министром структура Правительства утверждается Жогорку Кенешем не позднее семи рабочих дней. Структура Правительства не может быть изменена в ходе ее обсуждения и утверждения без согласия Премьер-министра.

В случае неутверждения Жогорку Кенешем в течение семи рабочих дней структуры Правительства, Президент освобождает от должности Премьер-министра и одновременно поручает депутатам от другой политической партии внести новую кандидатуру для назначения на должность Премьер-министра в порядке, определенном статьей 69 Конституции Кыргызской Республики.

Структура Правительства утверждается законом и направляется на подписание Президенту.

Утвержденная структура Правительства может быть изменена в ходе деятельности Правительства. Предложение об изменении структуры Правительства инициируется Премьер-министром, рассматривается и утверждается Жогорку Кенешем в форме закона.

Не позднее двухнедельного срока со дня формирования всего состава Правительства Премьер-министр и члены Правительства приносят присягу следующего содержания:

"Я..., вступая в должность... Кыргызской Республики, перед народом, Президентом и Жогорку Кенешем клянусь:

свято соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и ее законы; в своей деятельности следовать только принципам законности и справедливости; честно и верно служить народу Кыргызстана; с честью и неустанно выполнять обязанности... Кыргызской Республики, возложенные на меня высоким доверием;

в случае нарушения своей клятвы нести ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики".

Присягу Премьер-министра и членов Правительства принимает Президент в присутствии депутатов Жогорку Кенеша.

Назначенный на вакантную должность член Правительства приносит присягу не позднее пяти дней со дня его назначения.

июля 2010 года Президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева подписала Указ "О структуре Правительства Кыргызской Республики и его административных ведомствах".

Согласно Указу, в структуру Правительства Кыргызской Республики входят следующие министерства и государственный комитет Кыргызской Республики:

·Министерство иностранных дел Кыргызской Республики;

·Министерство финансов Кыргызской Республики;

·Министерство юстиции Кыргызской Республики;

·Министерство обороны Кыргызской Республики;

·Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

·Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

·Министерство энергетики Кыргызской Республики;

·Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики;

·Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;

·Министерство природных ресурсов Кыргызской Республики;

·Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

·Министерство государственного имущества Кыргызской Республики;

·Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

·Министерство образования и науки Кыргызской Республики;

·Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики;

·Министерство по делам молодежи Кыргызской Республики;

·Министерство культуры и информации Кыргызской Республики;

·Государственный комитет Кыргызской Республики по водному хозяйству и мелиорации.

Также согласно вышесказанному Указу в состав Правительства Кыргызской Республики входят:

·Премьер-министр Кыргызской Республики;

·первый вице-премьер-министра Кыргызской Республики;

·вице-премьер-министры Кыргызской Республики;

·министры Кыргызской Республики;

·председатели государственного комитета.

В соответсвии с Указом, при Правительстве Кыргызской Республики и под его руководством действуют следующие административные ведомства:

а) государственные агентства:

·Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственное агентство социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственное агентство архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственное агентство кинематографии при Правительстве Кыргызской Республики;

б) государственные службы:

·Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственная пограничная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики;

·Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

в) фонды:

·Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики;

·Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.



Заключение

правительство власть конституционный правовой

В настоящее время в Кыргызской Республике существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти. Нельзя забывать о том, что, прежде всего она является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни (строение по иерархической вертикали); звенья (одноуровневые образования однородных органов); виды и формы органов исполнительной власти.

Правительство Кыргызской Республики, фактически являясь высшим органом исполнительной власти в государстве, призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы исполнительной власти.

От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.

Важнейшая роль Правительства Кыргызской Республики как высшего исполнительного органа государственной власти Кыргызской Республики заключается в организации исполнения Конституции Кыргызской Республики, законов, указов Президента Кыргызской Республики, международных договоров Кыргызской Республики, принятии мер по устранению нарушений законодательства Кыргызской Республики. Иными словами Правительство Кыргызской Республики в частности и исполнительная власть в целом обеспечивают соблюдение режима законности в государстве.

На Правительство Кыргызской Республики возложено также тяжелое бремя решения насущных проблем государства: планирование бюджета, вопросы, связанные со сбором налогов, выплата заработной платы, пособий и пенсий и многие другие жизненно важные для страны вопросы. От того, насколько эффективны действия правительства по решению этих проблем, зависит благополучие населения.

В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально-экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

Подводя итоги сказанного, можно теперь по настоящему оценить роль и место Правительства Кыргызской Республики, как высшего органа исполнительной власти в осуществлении государственной власти в Кыргызской Республике. Естественно с принятием новой Конституции Кыргызской республики на референдуме 27 июня 2010 года статус Правительства существенно вырос, по сравнению каким он раньше был. Об этом говорят такие положения Конституции как:

·Ответственность Правительства только перед Жогорку Кенешем, а не перед Президентом.

·Формирование Правительства парламентским большинством.

·Возможность отправления в отставку Правительства только по инициативе Жогорку Кенеша или самого правительства

·На Премьер-министра и его кабинет возлагается персональная ответственность за ситуацию в стране, социально-экономическое развитие и кадровую политику.

·Президент не будет участвовать в финансовом и экономическом регулировании, не сможет вмешиваться в кадровую политику правительства.

Из вышесказанного мы видим, что мы сделали значительный шаг вперед по укреплению конституционно-правового статуса Правительства - как высшего исполнительного органа государственной власти, идем по пути сбалансирования ветвей власти между собой.

По своему содержанию деятельность исполнительной власти за последние годы в значительной степени изменилась и будет изменяться по мере возникновения новых задач в ходе проводимых экономических и политических преобразований. Поэтому на наш взгляд на сегодняшний день назрела необходимость реформирования исполнительной власти. При этом основными направлениями должны быть следующие:

радикальное усиление регулирующей и контрольной функций органов исполнительной власти вместо директивного управления;

повышение роли перспективного и текущего прогнозирования для принятия стратегических решений и упреждающих мер. Это позволит предотвратить негативные явления и процессы либо смягчить их последствия;

выработка оптимальной структуры органов исполнительной власти, основанной на реальных потребностях общества;

строгое разделение функций и полномочий этих органов как "по горизонтали", так и "по вертикали";



Список использованной литературы

1.Нормативные акты Кыргызской Республики

2.Конституция Кыргызской Республики принята референдумом (всенародным голосованием) 27 июня 2010 года, введена в действие Законом КР от 27 июня 2010 года. Издательство "Академия". Бишкек 2010 г.

3.Конституция Кыргызской Республики в новой редакции от 23 октября 2007 года №157.

4.Конституционный Закон от 19 октября 2005 года, №155 "О Правительстве Кыргызской республики", газета Эркин-Тоо от 01.11.2005 г. за №86

5.Конституционный Закон КР "О статусе судей КР" от 9 июля 2008 года №141.

6.Закон КР "О Верховном Суде и местных судах КР" от 18 июля 2003 года №153.

7.Закон КР "О прокуратуре КР" от 18 декабря 1993 года №1341.

8.Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики" Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 декабря 2010 года №338

9.Положение об Аппарате Правительства Кыргызской Республики Утверждено распоряжением Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики от 14 февраля 2011 года №49

10.Положение о Постоянном представителе Президента Кыргызской Республики в Правительстве Кыргызской Республики

11.Арабаев А.А. Конституционное развитие Кыргызстана. - Бишкек, 1998.

12.Сооданбеков С.С., Укушев М.К. Конституционное право Кыргызской Республики (Общая часть): - Б.: Кыргызстан, 2001.

13.Тургунбеков Р.Т. Создание и развитие Конституции Киргизской ССР. - Фрунзе: Издательство АН Кирг. ССР, 1962.

14.Ким В.Л. Первая Конституция независимого Кыргызстана. / Отв. ред. д.ю.н., профессор Р.Т. Тургунбеков; Институт переподготовки и повышения квалификации кадров при КГНУ. - Б., "Илим", 1998.

15.Рыскулов И.А. Конституционное право Кыргызской Республики (Проект ПРООН "Демократизация в Кыргызстане"). - Б.: Кыргызстан, 1998.

Размещено на Allbest.ru