Реформирование пенсионной системы Российской Федерации

Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц.

При изменении у застрахованного лица фамилии, имени или отчества; даты рождения; места рождения; пола эти изменения отражаются в его индивидуальном лицевом счете. При этом соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает застрахованному лицу новое (взамен выданного ранее) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.

В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования:

* застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении; страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

* физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении;

* застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства;

* орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично; для решения этого вопроса орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями Постановление Правления ПФ РФ от 21.10.2002 № 122 п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти .- 2003 .- № 6, 7..

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос о возможности представления информации в электронной форме решается Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с конкретными страхователями Постановлением Правления ПФ РФ от 26.01.2001 № 15 утвержден Регламент регистрации и подключения юридических и физических лиц к системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации..

Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в письменной форме, а также документов в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже и представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет не менее 6 лет.

Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в вышеуказанных формах, содержащих иные сведения, составляет не менее 3 лет.

Уничтожение документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже, по истечении установленного срока их хранения производится после ознакомления застрахованного лица со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете за соответствующий период, и вручения ему указанных сведений.

Заключение

Свод доходов и расходов, обеспечивающих финансирование пенсионной системы РФ, -- бюджет ПФР является финансовой системой, полностью автономной от государственного бюджета на всех уровнях федеративного устройства РФ (федеральном, субъектов федерации и местном).

Бюджет ПФР должен быть сбалансирован по доходам и расходам за счет регулирования размера и условий уплаты тарифа страховых взносов различных категорий плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета ПФР.

Доходная часть бюджета ПФР формируется исходя из тарифа страховых взносов для различных категорий плательщиков, установленных федеральным законодательством, а также за счет поступлений из федерального бюджета на финансирование выплаты социальных пенсий, «ветеранских», «чернобыльских», «военных» (кроме офицерского состава) и других пенсий.

Расходная часть бюджета ПФР формируется в полном соответствии с условиями исчисления размера пенсий по действующему пенсионному законодательству, как по старой (1990 г.), так и по новой (1998 г.) формулам.

Бюджет Пенсионного фонда формируется строго базируясь на прогнозных бюджетных показателях на основании Бюджетного Кодекса РФ, поскольку помимо трудовых пенсий из бюджета ПФР выплачиваются социальные пенсии и пенсии военнослужащим, а также пострадавшим от чернобыльской катастрофы и некоторые другие выплаты, финансируемые за счет федерального бюджета.

Бюджет ПФР в соответствии с законодательством о бюджетной системе и бюджетном процессе формируется, утверждается и исполняется в непосредственной взаимоувязке с федеральным бюджетом на соответствующий финансовый период и с бюджетами других государственных социальных внебюджетных фондов. В первую очередь это относится к бюджету Государственного фонда занятости РФ в части возмещения расходов ПФР на выплату досрочных пенсий (безработным).

Список литературы

1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»№ 167-ФЗ от 15.12.2001 //Собрание законодательства РФ .- 2001.- №51 .- Ст. 4832.

2. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон от 1.04.96 № 27-ФЗ. // Собрание законодательства РФ .- 1996 .- № 14 .- Ст. 1401.

3. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 были утверждены правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал //Собрание законодательства РФ .- 2002 .- № 24 .- Ст. 2311.

4. Постановление Правительства РФ от 11.03.2003 № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» (в ред. от 24.02.2005) //Собрание законодательства РФ .- 2003 .- № 11 .- Ст.1026.

5. Постановление Правления ПФ РФ от 10.04.2003 № 49п «О форме пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации и порядке ее заполнения» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» .- 2003 .- № 34.

6. Правила выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 408 //Собрание законодательства РФ .- 2002 .- № 25 .- Ст. 2446.

7. Постановление Правления ПФ РФ от 21.10.2002 № 122 п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти .- 2003 .- № 6, 7.

8. Орлов-Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России .- М: Гардарики, 2005 .- С.81-115.

9. Савостьянова В.Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы //Государство и право .- 2005 .- № 5 .- С.80-85.

10. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения .- М: Дашков и К, 2006 .- С.115-133.

11. Экономика труда /Под ред. Н.А. Врогина .- М: Экзамен, 2004 .- С.657-681.

Размещено на Allbest.ru