Международное публичное право как особая система юридических норм

Наиболее представительной (более 160 государств-членов) и авторитетной из международных (межгосударственных или межправительственных) организаций в области гражданской авиации является упоминавшаяся ИКАО - действующий с 1947 г. центр организации универсального сотрудничества заинтересованных стран по всем вопросам, связанным с этим. ИКАО осуществляет исследования, разработку и совершенствование стандартов, правил, регламентов, предназначенных для использования в международной гражданской авиации.

В целом миссия ИКАО состоит в организации и координации международного сотрудничества в деле практического использования в глобальном масштабе воздушного пространства, как международного, так и национального, гражданской авиацией.

Понятие и источники международного космического права. Международное космическое право представляет собой систему основных принципов международного права, специальных принципов отрасли международного космического права и обусловленных ими норм другого уровня, определяющих основы космического сотрудничества государств и правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов.

Практическое освоение космоса и сопутствующее этому становление новой отрасли международного космического права - связывается с запуском 4 октября 1957 г. первого советского искусственного спутника Земли.

В разработке правовых основ космического сотрудничества большую роль играют ООН, ее главные органы, специализированные учреждения. Так, Генеральная Ассамблея ООН имеет Комитет по использованию космического пространства в мирных целях с юридическим (правовым) и научно-техническим подкомитетами, Комитет экспертов ООН по применению космической техники. Специализированные учреждения МСЭ, ВМО, ИКАО, ЮНЕСКО, ЮНИДО, МАГАТЭ, ФАО участвуют в различных программах по космосу.

Источниками юридических норм отрасли являются договоры и обычаи, касающиеся космического пространства и деятельности в нем субъектов международного права.

Особое место среди источников отрасли занимает Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. (далее - Договор 1967 г.), закрепивший специальные принципы новой отрасли, определивший ее особенности, связанные со спецификой объекта регулирования, кругом субъектов, допускаемых к космической деятельности, в подходе к проблеме ответственности.

Договор 1967 г. определил взаимосвязь деятельности в космосе с другими глобальными проблемами, в первую очередь - с сохранением мира, разоружением, обеспечением экологической безопасности.

Договор 1967 г. является примером кодификации и прогрессивного развития международного космического права. Его положения создали правовую базу для целого ряда институтов отрасли, получивших дальнейшую регламентацию в последующих конкретизирующих источниках. К ним относятся: Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство от 22 апреля 1968 г., дополнившее ст. V Договора 1967 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами от 29 марта 1972 г., конкретизировавшая ст. VI и VII Договора 1967 г.; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство от 14 января 1975 г., развивающая ст. VIII Договора 1967 г. и Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 18 декабря 1979 г.

Объектом отрасли международного космического права являются отношения государств, других субъектов международного права, связанные с деятельностью в космосе: установление режимов отдельных видов космического пространства, естественных и искусственных небесных тел; определение круга субъектов космической деятельности; вопросы контроля и ответственности. Предметами конкретных отношений, определяемых договорами и обычаями, являются действия, воздержание от действий, космос в целом и его части, например, космическое пространство, небесные тела, их ресурсы и др.

Международное сотрудничество в исследовании и использовании космоса. Субъектами отрасли международного космического права являются прежде всего государства. Поскольку космос является достоянием всего человечества, потенциально субъектами отрасли являются государства независимо от их участия в практическом исследовании и использовании космоса или даже их участия в договорах отрасли.

Международные межгосударственные (межправительственные) организации могут быть участниками правоотношений и субъектами отрасли только тогда, когда большинство их государств-членов являются сторонами Договора 1967 г. и других универсальных отраслевых договоров. Такое ограничение справедливо и обусловлено повышенной опасностью космической деятельности, а также необходимостью распространения на все ее виды и формы ведущих норм отрасли, закрепленных в базовых документах, поскольку сами международные организации к участию в договорах по космосу не приглашались.

Наиболее активно участвуют в освоении космоса международные организации системы ООН, организации, созданные строго на региональной основе (например, Европейское космическое агентство - ЕКА, Арабская организация спутниковой связи - АРАБСАТ) или многосторонней основе (Международная организация спутниковой связи - ИНТЕЛСАТ, Международная организация морской спутниковой связи - ИНМАРСАТ и др.).

На основе принципов международного права установлен свободный доступ государств к получаемой метеоспутниками информации.

Сотрудничество государств в области космической связи обусловлено как возрастающими потребностями человечества в средствах коммуникации на Земле, так и задачами поддержания связи в космосе между наземными станциями, ИСЗ, орбитальными станциями и пр. Активно развивается спутниковая служба радио- и телевещания, оперативная система прямой передачи программ через ИСЗ; СССР начал пользоваться прямой связью с 1976 г., позже ее стали использовать Франция, Канада, Индия, США, Япония, ФРГ. Применение космических компонентов повысило также надежность морской связи и сократило время на организацию спасательных работ. Государства сотрудничают в области космической связи через международные межправительственные организации МСЭ, ИНТЕЛСАТ, АРАБСАТ и др.; широко используются национальные системы спутниковой связи.

Космическая навигация - чрезвычайно перспективная и гуманная область сотрудничества государств по оказанию помощи морским и воздушным судам, терпящим бедствие в любом месте на поверхности Земли. В последние годы простейшими средствами космической навигации - через метеоспутники - ежегодно спасается до 400 судов, т.е. почти половина из терпящих бедствие. В России широко используются ИСЗ на низких орбитах, обслуживающие по нескольку сот судов, буровых платформ и плавучих баз. Для целей ориентирования судов в условиях плохой видимости ИСЗ могут использоваться как небесные тела.

Тема 15. Международное экологическое право

Принципы и источники международного экологического права. Международное экологическое право - совокупность принципов и норм, регулирующих действия государств по предотвращению и устранению ущерба различного вида и из различных источников, наносимого национальным системам окружающей среды отдельных государств и системам окружающей среды за пределами действия национальной юрисдикции.

Основные объекты международно-правовой охраны окружающей среды: суша; недра; мировой океан; небесные тела; воздушное пространство; космическое пространство; флора и фауна земли.

Основные объекты международно-правовой охраны окружающей среды подразделяют на следующие группы:

вся планетарная среда земли (мировой океан и его природные ресурсы; атмосферный воздух; околоземное космическое пространство; отдельные представители животного и растительного мира; уникальные природные комплексы; часть пресноводных ресурсов);

национальные природные ресурсы, находящиеся под юрисдикцией отдельных государств;

международные природные ресурсы, находятся за пределами действия национальной юрисдикции, в процессе своего естественного цикла оказываются на территории различных государств. Выделяют: универсальные международные природные ресурсы, т.е. те которые находятся в общем пользовании всех государств (открытое море, космос, Антарктика, морское дно за пределами национальной юрисдикции) многонациональные международные природные ресурсы, или разделяемые, принадлежащие двум или более странам или используемые ими (водные ресурсы многонациональных рек, популяции мигрирующих животных, пограничные природные комплексы).

Основные источники загрязнения: промышленные химические отходы; ядерное оружие; нефть и газ; транспортные средства; деятельность человека (не запрещенная правом и неправомерная).

Источники международного экологического права:

международные договора:

универсальные (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сборами отходов и других материалов 1972 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г.; Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.; Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г.; Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.; Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и т.д.);

региональные (Конвенция об охране фауны и флоры в Европе 1979 г.; Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения 1976 г. и т.д.).

международные обычаи.

Принципы международного экологического права: международное природоохранительное сотрудничество государств и других субъектов международного права; окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием всего человечества; непричинение вреда окружающей среде; международная ответственность за экологический ущерб; оценка трансграничных экологических последствий планируемой деятельности; свобода исследования и использования окружающей среды и ее компонентов; рациональное использование окружающей среды.

Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г обязывает: не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду путем преднамеренного изменения динамики, состояния, структуры Земли, включая ее биосферу, гидросферу, атмосферу и космос; не помогать, не поощрять и не побуждать субъектов международного права к осуществлению военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду; использовать средства воздействия на природную среду в мирных целях; принимать любые законные меры по запрещению и предотвращению любой деятельности, противоречащей настоящей Конвенции и т.д.

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. обязывает: охранять человека и окружающую его среду от загрязнения воздуха, ограничивать, сокращать и предотвращать загрязнение воздуха от источников, находящихся на государственной территории; с помощью обмена информацией, консультаций, научных исследований и мониторинга разработать стратегию борьбы с выбросами загрязнителей воздуха; разрабатывать наилучшие системы регулирования качества воздуха, меры по борьбе с его загрязнением и т.д.

Российская Федерация и охрана окружающей среды. В число важнейших задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации входит обеспечение жизнедеятельности населения в техногенно безопасном и экологически чистом мире. К числу приоритетных направлений деятельности Российского государства в области обеспечения экологической безопасности относятся: а) борьба с загрязнением природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов; б) борьба с радиоактивными загрязнениями; в) создание экологически чистых технологий; г) рациональное использование природных ресурсов.

Международное сотрудничество России в области охраны окружающей среды осуществляется по трем основным направлениям: а) разработка и заключение многосторонних международных документов; б) участие в деятельности международных организаций; в) научно-техническое сотрудничество на двусторонней основе.

Россия является членом многих международных природоохранительных организаций или продолжает сотрудничество с такими организациями на взаимовыгодной основе. Например, Всемирный фонд дикой природы создает трастовый фонд "На пути к устройству и развитию России". Предусмотрено финансирование проектов за счет гранта Швейцарского представительства во Всемирном фонде дикой природы. В течение многих лет Российская Федерация продолжает процесс углубленного сотрудничества с Комиссией ООН по устойчивому Развитию, с Организацией экономического сотрудничества и развития и с Европейским союзом.

Тема 16. Мирные средства разрешения международных споров

Понятие международного спора обычно используется для обозначения разногласий между государствами, в том числе тех, что могут поставить под угрозу международный мир и безопасность.

В основе международных споров лежит целый ряд факторов экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера. В самом общем виде международный спор можно рассматривать в качестве специфического политико-правового отношения, возникающего между двумя или большим числом субъектов международного права и отражающего противоречия, существующие в рамках этого отношения. С момента возникновения спора и в течение всего периода его развития и существования должен действовать принцип мирного разрешения международных споров как общепризнанный императивный принцип международного права.

В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются понятия «спор» и «ситуация». Различают два вида споров и ситуаций: продолжение одних угрожает международному миру и безопасности, продолжение других не сопряжено с такой угрозой.

Устав ООН не устанавливает критериев разделения споров и ситуаций на две указанные категории, предоставляя решение этого вопроса Совету Безопасности. В ст. 34 Устава говорится: «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор и любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Во всяком случае, несомненно то, что принцип мирного разрешения международных споров распространяется на все международные споры и ситуации, независимо от того, угрожают они или нет международному миру и безопасности.

Правовые последствия, вытекающие из квалификации Советом Безопасности ООН конфликта в качестве «спора» или «ситуации», не одинаковы. На основании п. 3 ст. 27 Устава ООН постоянный член Совета Безопасности, являющийся стороной в споре, должен воздержаться от голосования при принятии решения. Это положение не относится к ситуациям. Согласно п. 1 ст. 36 Устава ООН, Совет Безопасности может рекомендовать процедуру или методы урегулирования как спора, так и ситуации. В соответствии со ст. 37 и 38 Совет Безопасности может рекомендовать сторонам условия разрешения спора, но не ситуации. Передача дела в Международный Суд ООН может иметь место только в отношении спора, но не ситуации.

Международные споры классифицируются по различным основаниям: по объекту или предмету спора, по степени опасности для международного мира, по географии распространения (локальные, региональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или многосторонние).

Особое место среди всего разнообразия международных споров занимают территориальные споры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами. В современном международном праве в качестве общепризнанного императивного сложился принцип мирного разрешения споров, согласно которому международные споры должны разрешаться исключительно мирными средствами.

Международно-правовые средства разрешения споров. Государства обязаны разрешать свои международные споры исключительно мирными средствами. Декларация о принципах международного права 1970 года гласит: «Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения... в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ». Государства не вправе оставлять свои международные споры неразрешенными.

Государства должны воздерживаться от действий, способных обострить возникший между ними спор. Речь идет прежде всего о действиях, которые могут затруднить урегулирование спора, создать угрозу для поддержания международного мира и безопасности, а также о действиях, которые могут изменить сложившееся положение в пользу одной из сторон и нанести тем самым ущерб интересам другой стороны. Государства обязаны урегулировать свои споры на основе международного права и справедливости.

Государства обладают правом свободного выбора по обоюдному согласию конкретных средств мирного урегулирования возникающих между ними споров и конфликтов. Такое право вытекает из принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние и внешние дела. Это не исключает для государств возможности заблаговременно выражать свое согласие на обязательное применение тех или иных процедур урегулирования возникающих между ними разногласий.

Переговоры - это наиболее доступное, гибкое и эффективное средство мирного разрешения споров, играющее ведущую роль среди других мирных средств. Это обусловлено тем, что конкретные цели, состав участников, уровень представительства на переговорах, их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами. В соответствии с основными принципами и нормами современного международного права переговоры должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон. Независимо от предмета переговоров они должны начинаться и протекать без каких-либо предварительных ультимативных условий, принуждения, диктата и угроз.

Консультации сторон как средство мирного урегулирования споров стали применяться после второй мировой войны, получив международно-правовое закрепление в большом числе двусторонних и многосторонних соглашений. Консультирующиеся стороны могут заранее устанавливать периодичность встреч, создавать консультативные комиссии. Указанные особенности консультаций способствуют поиску компромиссных решений спорящими сторонами, непрерывности контактов между ними, а также реализации достигнутых договоренностей в целях предупреждения возникновения новых споров и кризисных ситуаций. Процедура обязательных консультаций на основе добровольного согласия сторон позволяет использовать двойную функцию консультаций: в качестве самостоятельного средства разрешения споров и для предотвращения, профилактики возможных споров и конфликтов, а также, в зависимости от обстоятельств, как средство достижения спорящими сторонами договоренности о применении других средств урегулирования. Можно считать, что консультации являются разновидностью переговоров.

Обследование -- это средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Следственная комиссия должна учреждаться на основании специального соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т. д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов. За сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению.

Примирение (согласительная процедура) как средство мирного урегулирования споров, в отличие от обследования, включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработку конкретных рекомендаций сторон. При применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием, образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, которая и вырабатывает свои рекомендации. Выводы согласительной комиссии носят факультативный характер, то есть не являются юридически обязательными для сторон, участвующих в споре. Наиболее подробно порядок создания и функционирования согласительной комиссии изложен в Акте о мирном разрешении международных споров 1928 года, пересмотренном Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 году.

Добрые услуги представляют действия не участвующей в споре стороны (государства, международной организации, известного общественного или политического деятеля), направленные на установление контактов между спорящими сторонами, добрые услуги могут оказываться как в ответ на соответствующую просьбу одной или обеих спорящих сторон, так и по инициативе самой третьей стороны. Предложение добрых услуг не должно рассматриваться в качестве недружелюбного акта по отношению к спорящим сторонам. Оказывающий добрые услуги в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия не принимает. Добрые услуги нередко перерастают в посредничество.

Посредничество предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора. Участвуя в переговорах спорящих сторон, посредник призван всемерно содействовать выработке приемлемого для этих сторон решения спора. Он вправе предлагать свои варианты такого разрешения, хотя предложения посредника не носят для спорящих сторон обязательного характера. Регламентация порядка осуществления посредничества содержится в Гаагских конвенциях о мирном решении международных столкновений 1899 и 1907 годов.

Будучи одним из старейших средств мирного разрешения международных споров, международный арбитраж представляет собой добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре. Обязательность признания и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитражную процедуру от приведенных выше средств мирного урегулирования споров.

Существуют два вида арбитражных органов: постоянный арбитраж и арбитраж ad hoc. Арбитражи ad hoc создаются для рассмотрения конкретного спора между государствами.

Можно выделить три основных способа передачи дела на международное арбитражное разбирательство: специальное соглашение (компромисс), передающее существующий спор на арбитраж; специальное положение (компромиссная оговорка) в различных договорах, предусматривающее передачу в арбитраж споров, которые могут возникнуть из толкования или применения договора; общие арбитражные договоры, предусматривающие передачу на арбитражное разбирательство любых споров, которые могут возникнуть между сторонами (обязательный арбитраж). Спорящие стороны сами определяют компетенцию арбитража, ограничивая ее рамками предмета своего спора.

Первым постоянным международным судом стала Постоянная палата международного правосудия, статут которой был принят Собранием Лиги Наций в 1920 году. Палата прекратила свое существование в 1946 году. В настоящее время основным судебным органом международного сообщества является Международный Суд ООН. Суд осуществляет свою деятельность на основе Статута Международного Суда (Статут -- неотъемлемая составная часть Устава ООН), а также Регламента Суда. Существование Международного Суда ООН не исключает возможности создания специальных международных судов на основе других международных соглашений. В связи с этим следует упомянуть Суд Европейских Сообществ, Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Суд Восточно-Африканского сообщества.

Тема 17. Международное гуманитарное право

Цели, принципы и источники правового регулирования. Международное гуманитарное право - это система юридических норм и принципов, применяемых в период вооруженных конфликтов, запрещающих или ограничивающих применение определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих права индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих международно-правовую ответственность за их нарушения.

Предмет регулирования международного гуманитарного права - это межгосударственные отношения по поводу: начала войны; нейтралитета государств, не участвующих в войне; ограничения воюющих в методах ведения войны; защиты жертв войны; защиты культурных ценностей во время войны; режима военной оккупации; окончания военных действий; окончания войны; ответственности государств за нарушение норм права; уголовной ответственности физических лиц за нарушение норм права вооруженных конфликтов.

Источники международного гуманитарного права: Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года; Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 года; Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 года; Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 года; Гаагская конвенция о запрещении химического оружия 1993 года.

Принципы международного гуманитарного права: гуманизация вооруженных конфликтов; ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны; международно-правовая защита жертв войны; охрана гражданских объектов и культурных ценностей; защита интересов нейтральных государств; сочетание военной необходимости и поддержание общественного порядка с уважением к человеку; запрещение наносить своему противнику ущерб, несоразмерный с целью войны.

Структура международного гуманитарного права:

Гаагское право (право войны), регулирует: права и обязанности воюющих; ограничение воюющих в выборе средств и методов нанесения ущерба противнику; ограничение насилия, не обусловленное военной необходимостью;

Женевское право (гуманитарное право), охраняет: вышедших из строя раненых и больных; лиц, потерпевших кораблекрушение на море; военнопленных, гражданского населения; иностранцев и других лиц, не принимавших участия в боевых действиях.

Субъекты международного гуманитарного права: государства, находящиеся в вооруженном конфликте; восставшая или воюющая сторона, борющаяся за национальное или социальное освобождение; международные организации; нейтральные государства, не являющиеся сторонами вооруженного конфликта; державы-покровительницы, обеспечивают соблюдение международно-правовых норм и охраняют интересы сторон, находящихся в конфликте.

Начало войны и ее правовые последствия: прерываются дипломатические, консульские и другие отношения между государствами; конфискуется собственность, принадлежащая вражескому государству; применяется специальный режим к гражданам неприятельского государства; прекращают действие соглашения, рассчитанные на мирные отношения; применяются нормы международного гуманитарного права.

Международно-правовые формы окончания войны: формы прекращения военных действий (перемирие - временное, общее, окончательное, местное; капитуляция); формы прекращения состояния войны (мирный договор, односторонняя декларация, двусторонняя декларация).

Правовые последствия окончания войны: восстановление дипломатических и консульских отношений; разрешение территориальных вопросов; обмен военнопленными; решение вопросов об ответственности государств и индивидов.

Вооруженные силы в международном праве: регулярные (армия, военно-морские силы, военно-воздушные силы и т.д.); иррегулярные (ополчение, партизаны и т.д.); комбатанты (сражающиеся, т.е. весь строевой состав вооруженных сил); некомбатанты (медицинский и интендантский персонал, духовенство, юристы, журналисты, артисты и т.д.).

Защита жертв войны и культурных ценностей. Военная оккупация - это международно-правовой режим, при котором:

вооруженные силы одного государства временно занимают и удерживают территорию неприятельского государства;

оккупант осуществляет функции военного контроля и гражданского управления путем установления новых норм права;

продолжается состояние войны между оккупируемым и оккупирующим государствами;

суверенитет в отношении оккупированной территории не переходит к оккупанту и он не вправе полностью ликвидировать прежнюю систему права;

межгосударственные отношения на оккупированной территории регулируются нормами международного гуманитарного права;

после окончания войны отношения по поводу оккупации должны быть ликвидированы в договорном порядке.

Ответственность за нарушение международного гуманитарного права:

международно-правовая ответственность государств: политическая (санкции, ресторации); материальная (репарации, реституции);

уголовная ответственность физических лиц.

Основополагающие принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца:

Гуманность. Движение, порожденное стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения и предпочтения, старается при любых обстоятельствах, как на международном, так и на национальном уровнях, предотвращать или облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.

Беспристрастность. Движение не проводит никакого различия по признаку расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчить страдания людей, и в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждается.

Нейтральность. Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера.

Независимость. Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Движения.

Добровольность. В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

Единство. В стране может быть только одно национальное общество Движения. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на сей территории страны.

Универсальность. Движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

Размещено на Allbest.ru