Антимонопольное регулирование в Республике Казахстан

Я полагаю, что существенным аргументом в пользу моего мнения является и наличие межотраслевого субъекта управления - Комитет Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, особенностью управления которого является его координационно-контрольное содержание.

Конкретные рекомендации по данной теме:

Только появление в Казахстане все большего количества предприятий малого и среднего бизнеса будет способствовать развитию эффективной антимонопольной политики, что переориентирует бизнес на сокращение издержек и откроет дорогу для инноваций.

Для этого я предлагаю следующие меры:

1. Снижение административных барьеров КРЕМЗК РК ежегодно выявляет более 1000 нарушений Закона о защите конкуренции со стороны органов власти, которые выражаются в реализации ими действий (бездействии), ограничивающих конкуренцию на локальных рынках в виде запретов на отдельные виды деятельности или входа новых игроков на товарные рынки и т.д. Должностные лица, от действий которых зависит исполнение контрактов, не несут никакой ответственности за несвоевременное оформление документов, выдачу технических условий, проведение экспертиз и т.д. За все отвечает только предприниматель.

2. Расширение доступа к кредитным ресурсам

Как показывает практика, финансирование малых компаний происходит, преимущественно, индивидуальными инвесторами или через механизм самофинансирования, что снижает прозрачность сделок, повышает их криминальность, снижает конкурентоспособность компаний. Пенсионные и страховые компании не участвуют в инвестировании в венчурные фонды, которые, как правило, являются высокорентабельными.

3. Доступ к недвижимости и инженерной инфраструктуре

Недостаточная и неразвитая инфраструктура является естественным ограничением как для развития конкуренции, так и для экономического роста в различных секторах экономики и прихода в эти отрасли новых технологий.

4. Доступ малого и среднего бизнеса к государственному заказу

Доступ к государственному заказу является одним из способов расширения спроса на продукцию малого и среднего бизнеса.

Большим достижением в 2009 г. будет внесение в казахское законодательство поправок, касающихся распространения принципа закона о государственных закупках на естественные монополии и государственные корпорации.

5. Развитие инновационного малого бизнеса

Мировой опыт показывает, что малые инновационные компании обычно развиваются вокруг образовательных и научных центров, однако в России этого не происходит. Причина такого положения дел - отсутствие окончательного урегулирования вопросов коммерциализации технологий, прав собственности на перспективные разработки, что сдерживает их эффективную реализацию.

6. Доработка законодательства о саморегулируемых организациях в целях недопущения создания дополнительных барьеров выхода на рынок

В настоящее время проявились тенденции ограничения конкуренции в интересах отдельных узких предпринимательских групп. Такие действия направлены на создание новых административных и финансовых барьеров доступа хозяйствующих субъектов на рынок.

Широко декларируется важность скорейшего внедрения механизмов саморегулирования профессионального и предпринимательского сообщества как одного из инструментов развития гражданского общества. Так, Федеральный закон № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" в его действующей редакции и, особенно, № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", налагают на СРО и их участников многочисленные и весьма серьезные обязанности, выполнение которых, тем не менее, не гарантирует ни существенного повышения ответственности строителей и проектировщиков перед конечными потребителями, ни повышения качества вновь создаваемых или реконструируемых объектов.

7. Совершенствование знаний и опыта предпринимателей

Когда предприниматель создает малый бизнес с "нуля" или открывает новое дело в другой сфере деятельности, перед ним встает проблема получения доступа к комплексной и обновляемой информации, касающейся планирования и управления финансовыми и товарными потоками, применения налогового и иного регулирующего предпринимательскую деятельность законодательства, маркетинга, разработки бизнес-проектов и т.д. Таким образом целесообразно:

организовать систему краткосрочного специального профессионального образования для руководителей малых предприятий и лиц, желающих открыть собственное дело;

ввести в школьную программу дисциплину "Основы предпринимательской деятельности";

создать информационный портал в сети "Интернет" по оперативному консультированию предпринимателей по вопросам организации и работы малого бизнеса

ввести в программу общероссийского государственного телеканала обучающую передачу, помогающую открыть собственное дело;

организовать поддержку предпринимательства путем создания инфраструктуры, предполагающей работу предпринимателей-волонтеров ("бизнес-кружки" с необходимой литературой, консультации предпринимателей уже создавших свое дело и т.п.).

Список используемой литературы

1. Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства // Хозяйственное право. - 1995. - № 4. - С. 59-67.

2. Газета "Казахстанская правда" Изд. - Алматы, 100 конкретных шагов План нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Н.А.Назарбаева.

3. Казахстан: конкуренция и Государственный Комитет по антимонопольной политике. / Подготовлено USAID - Агентством Соединенных Штатов по международному развитию. 4. Майдыров С.Г. Монополия и рост цен. Доминирующее положение на рынке. // Экономика Казахстана. - 1997. - №3. - С. 11- 15.

5. Официальный сайт Комитета по регулированию естественной монополии и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан http://www.kremzk.gov.kz/ 6. Официальный сайт по статистике Атырауской области http://atyrau.stat.kz/

7.Отчет о деятельности Департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Атырауской области за 2015г

8. Р.Ю.Левицский Научная статья «Анализ норм антимонопольного законодательства в отношении согласованных действий на товарных рынках». 9. Разработано А.Т.Айтжанов, И.В.Князева, Н.В.Радостовец. Учебное пособие «Конкурентное право Республики Казахстан» 2015г. С 50-57,104-108,190-201.

10.Радостовец Н. В., Своик П. В. Антимонопольная политика в Казахстане. - Алматы.: РИО АО «Караван», 1994. - 135 с.

11. Разработано М.Г. Фигаровской. Учебное пособие «Экономика». М.: - 1999. - С. 69 - 70.

12. Своик П.В. Цена монополии. Антимонопольная и ценовая политика в Казахстане на пути к рынку (1993-1995 гг.). - Алматы: АО «Караван», 1995. - 152 с.

13. Своик П. В. Государственная концепция и программа мер по демонополизации экономики Республики Казахстан. Алматы., 1995.

14. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. М., 1996.

15. Юридический энциклопедический словарь. / Под ред. Сухорева А.Я. - М.: Сов. Энциклопедия, 1984. - 415 с.

16. Конституция Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 года). - Алматы: ТОО «Баспа», 1995. - 68 с.

17. Уголовный кодекс Республики Казахстан: Офиц. Изд. - Алматы, «Казахстанская правда», 1997. - 256 с.

18. О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности: Закон Казахской ССР от 11 июля 1991 г. № 657. // Электронная база данных «Законодательство» ВК регионального центра правовой информации.

19. О недобросовестной конкуренции: Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998 г. № 232-1 ЗРК. // Электронная база данных «Законодательство» ВК регионального центра правовой информации.

20. О естественных монополиях: Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998 г. № 272-1 ЗРК. // Электронная база данных «Законодательство» ВК регионального центра правовой информации.

21.Закон Республики Казахстан «О платежах и переводах денег» от 29 июня 1998г. № 237

Приложение

Страны, где антимонопольное законодательство отсутствует

Формы и методы антимонопольного регулирования.

Система мер антимонопольного регулирования.

Политика антимонопольного регулирования.

Экономические цели антимонопольного регулирования.

Размещено на Allbest.ru