К розыскным действиям относятся:

-- выявления лиц (соучастников), причастных к преступлению; свидетелей, располагающих криминалистически важными сведениями об обстоятельствах преступления;

-- сбор сведений о материальном достатке взяточников и взяткодателей, связях;

-- проверка законности справок; документов, послуживших основанием для незаконного удовлетворения интересов взяткодателей и т.д. и т.п.

Производство экспертиз. При выявлении в процессе ревизии или осмотра подделок (подлогов) в служебных документах или фиктивных документов могут назначаться и проводиться судебно-почерковедческие или судебно-технические экспертизы документов. Стоимость предмета взятки определяется судебно-товароведческой экспертизой. Для установления принадлежности участников преступления, следов рук, обнаруженных на объектах взятки, производится дактилоскопическая экспертиза, а для определения химического состава, которым обработан предмет взятки, производится химическая экспертиза. Колчевский И.Б., Данилова С.И., Крашенинников C.B. Особенности квалификации и предварительного расследования по уголовным делам о взяточничестве. ?М., 2010. - С. 37

2.3 Особенности расследования отдельных видов коррупционных преступлений

1. Особенности расследования халатности. Халатность представляет собой неисполнение или ненадлежащие исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Это весьма распространенное преступление. Состав ст. 293 УК РФ очень связан с рядом других преступлений, например, предусматривающих ответственность за преступное нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ); нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ); ненадлежащие исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ) и др. Халатность в смысле ст. 293 УК РФ имеет место в случае, когда неисполнение служебных обязанностей не подпадает под специальную норму для отдельных сфер хозяйственной деятельности.

Поскольку дела о халатности возбуждаются обычно при получении данных о материальном ущербе, причиненном на конкретном хозяйственном объекте, т.е. по факту с признаками преступления, методика расследования халатности во многом совпадает с методикой расследования родственных преступлений, например нарушения правил охраны труда.

Сведения о неисполнении или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, обычно поступают из двух источников:

1) выявляются в ходе расследования дел о хищениях или хозяйственных преступлениях;

2) из материалов ревизий, инвентаризаций, других проверок, из СМИ и заявлений граждан.

При наличии материалов ревизии и проверок, подтверждающих материальный ущерб, есть основания к возбуждению уголовного дела. При их отсутствии должны быть немедленно назначены такие ревизии и инвентаризации.

Уголовное дело возбуждается в зависимости от степени достоверности данных об ущербе, и могут производиться неотложные следственные действия до окончания ревизии и проверок.

В этом случае на начальном этапе расследования немедленно проводится осмотр места происшествия с детальной фиксацией обстановки, так как администрация, узнав о возбуждении уголовного дела, срочно начнет «наводить порядок», а именно списывать оборудование, реализовывать технику и сырье и т.д. После осмотра места происшествия производятся выемка необходимых документов и допросы свидетелей. Кушниренко С.П. Особенности расследования коррупционных преступлений. // Противодействие коррупции на муниципальном уровне. - М., ? № 23, 2008. - С. 38

Основные задачи, которые должны быть решены на этом этапе расследования:

-- установления факта нанесения материального ущерба и определение его размера;

-- выявление должностных лиц, чье недобросовестное или небрежное отношение к службе повлекло причинение крупного ущерба и т.п.

Эти задачи решаются проведением следующих действий:

-- выемкой документов, подтверждающих недобросовестное или небрежное отношение к службе;

-- инвентаризациями;

-- ревизиями;

-- экспертизами;

-- допросами свидетелей и подозреваемых;

-- выемкой документов, подтверждающих материальную ответственность должностного лица и его функциональные обязанности;

-- проведением необходимых оперативно-розыскных мероприятий.

2. Особенности методики расследования служебного подлога. Служебный подлог представляет собой внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Первичную информацию о служебном подлоге следователь может получить и в ходе расследования имеющегося в его производстве уголовного дела. Например, проверяя личность обвиняемого, следователь выявляет факт изменения им своих настоящих биографических данных. В документах, предъявленных обвиняемым, они выглядят иначе, чем в официальных, полученных из достоверных источников.

Первым следственным действием должна быть выемка документов, на основе которых оформлялся, например, паспорт или иной документ, содержащий искаженные сведения. Это может быть свидетельство о рождении, какой-либо нотариальный документ и др.

Если изъятые документы имеют следы материального подлога (подчисток, дописок, правления и т.д.), назначается технико-криминалистическая экспертиза документов.

Должностной подлог может быть выявлен в ходе расследования, например, нарушений правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ); нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ) и др. Должностные лица, желающие скрыть допущенные ими нарушения, вносят прошедшим числом в документы сведения о якобы регистрирующих производство регламентных работах, технических осмотрах и т.д.

Устанавливаются заведомо ложные сведения, а также исправления или искажения их действительного содержания и т.п. путем осмотра документов, их выемки, технико-криминалистических экспертиз, допросов свидетелей и подозреваемых.

Заключение

Проведенное исследование позволило прийти к следующим выводам, имеющим теоретическое и практическое значение.

Коррупционные преступления могут быть определены как общественно-опасные противоправные деяния, совершаемые должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Но на сегодняшний день, наказания за преступления коррупционной направленности бывают порой слишком лояльны, так штраф или условный срок лишения свободы применяются в 83 % случаев, что существенно сказывается на увеличении темпов роста уровня коррупции в России, так как указанными мерами не достигаются основные цели наказания: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. См. Приложение 1, материал взят с http://beyvora.ru/news/korruptsiya-v-rossii-reprezentativnaya-statistika

Основным элементом типовой методики расследования коррупционных преступлений является криминалистическая характеристика, которая включают в себя информацию, предопределяющую деятельность органов предварительного расследования и дознания по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, которые необходимы для правильного принятия решения по уголовному делу.

Деятельность по расследованию должностных преступлений коррупционной направленности представляет собой систему, включающую такие элементы, как: поиск источников доказательственной и ориентирующей информации; процесс доказывания (установление обстоятельств предмета доказывания); прогнозирование противодействия расследованию и его нейтрализация криминалистическими методами и средствами.

Специфика криминалистической характеристики должностных преступлений коррупционной направленности заключается в том, что она охватывает те элементы предмета доказывания, которые наиболее характерны для исследуемой группы преступлений. К обязательным элементам относятся: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); обстоятельства характеризующие личность преступника; форма вины и мотивы; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Исходные следственные ситуации на стадии возбуждения уголовного дела предопределяют программу расследования.

Средствами сбора информации для установления всех обстоятельств совершенного преступления и создания его мысленной модели, которая позволит следователю собрать криминалистически значимую информацию, будут являться: следственный осмотр; допрос свидетелей, подозреваемого (обвиняемого); очная ставка; обыск и выемка; предъявление для опознания; назначение и производство судебных экспертиз; проведение иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Митченко В.Г. К вопросу об основании к производству обыска // Юристъ. ? № 9. ? М., 2010. - С. 68

Тактические приемы и способы, используемые при производстве следственных действий, позволяют следователю определить оптимальную последовательность их проведения. При этом при производстве данных следственных действий рекомендуется прибегать к помощи специалистов, что будет способствовать эффективному сбору криминалистически значимой информации.

В процессе расследования уголовных дел по коррупционным преступлениям, проявляется зависимость форм противодействия от субъектов их применяющих. Под противодействием расследованию таких преступлений, в самом общем виде понимается деятельность, ориентированная на создание условий и обстоятельств, препятствующих производству полного, всестороннего и объективного расследования, а если преступник является сотрудником, охраняющим закон, и непосредственно может влиять на ход действий в расследовании преступления, это осложняется ещё больше. Так, например, согласно статистике привлечения к уголовной ответственности лиц в зависимости от занимаемой ими должности, то наиболее часто за коррупционные преступления в 2012 году привлекались сотрудники МВД. См. Приложение 2, материал взят с http://beyvora.ru/news/korruptsiya-v-rossii-reprezentativnaya-statistika

Способы преодоления противодействия расследованию преступлений, включают следующие действия: а) применение мер направленных на не разглашение данных предварительного расследования при проверке сообщений о преступлении, о планах производства следственных действий, хода их проведения и их содержания; б) осуществление оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и устранение воздействия (путем угроз, подкупа, уговоров) на следователя, потерпевшего и свидетелей обвинения со стороны защитника, должностных лиц органов власти, управления и правоохранительных органов, связанных с лицами, совершившими преступления или их родственниками; в) нейтрализация актов противодействия со стороны должностных лиц учреждений и предприятий, СМИ заинтересованных в сокрытии преступления; г) обеспечение мер безопасности участникам уголовного процесса; д) разоблачение инсценировок при осмотре места совершения преступления, ложногоалиби; ж) пресечение воздействия на понятых, специалистов, экспертов и другие меры.

Способы нейтрализации противодействия расследованию могут быть использованы при расследовании конкретных уголовных дел и зависят от субъекта противодействия, а также конкретной следственной ситуации, сложившейся в определенный момент расследования.

Таким образом, проведенное исследование позволило разработать криминалистические средства и методы раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности.

Список использованной литературы

Нормативно- правовые акты

1. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. ? № 7, 21.01.2009.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, ? № 52 (ч. I), ст. 4921.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 (Принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, ? № 25, ст. 2954.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ,0512.1994, ? №32, ст. 330.

5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ,1408.1995, ? №33, ст. 3349.

6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, ? № 52 (ч. 1), ст. 6228.

Монографии и учебные пособия

7. Баев О.Я. О состязательности в досудебном производстве по уголовному делу // Воронежские криминалистические чтения. - Воронеж, ? № 6, 2010.

8. Бабаева Э.У. Некоторые теоретические и практические аспекты учения о преодолении противодействия уголовному преследованию. ? М. 2012.

9. Гавло В.К. Обстановка преступлений как структурный компонент криминалистической характеристики преступлений // совершенствование расследования преступлений. - Иркутск, ? № 3, 2012

10. Гармаев Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании уголовных дел о взяточничестве. ? Иркутск, 2004.

11. Григорьев В.А., Дорошин В.В. Коррупционное преступление: понятие, признаки, виды // Подготовлен для системы Консультант Плюс, - М., 2004.

12. Деришев Ю.В. Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России. ? Омск, 2004.

13. Жук О.Д. Особенности производства следственных действий по уголовным делам об организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ) // Законодательство и экономика. 2013. ? № 11.

14. Зорин Г.А. Использование криминалистических игр, инверсий, эффектов и тактических ловушек при расследовании, обвинении и защите по уголовным делам. ? М., 2002.

15. Кузьмин H.A. К вопросу о понятии и природе коррупции // Российский следователь. 2009. ? № 24.

16. Кушниренко С.П. Особенности расследования коррупционных преступлений. // Противодействие коррупции на муниципальном уровне. - М., ? № 23, 2008.

17. Клим A.M. Криминалистическая методика расследования злоупотребления властью или служебными полномочиями. ? Минск, 2010

18. Колчевский И.Б., Данилова С.И., Крашенинников C.B. Особенности квалификации и предварительного расследования по уголовным делам о взяточничестве. ?М., 2010

19. Москвин Е.О. Противодействие предварительному расследованию: понятие и классификация //Воронежские криминалистические чтения. - Воронеж, ? №5, 2012.

20. Митченко В.Г. К вопросу об основании к производству обыска // Юристъ. ? № 9. ? М., 2010

21. Образцов В.А., О криминальной классификации преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. ? № 21. - М., 2009

22. Халиков А.Н. Тактические аспекты расследования коррупционных преступлений // Российский следователь. ? №. 21. ? М., 2008.

Интернет - ресурсы

23. http://beyvora.ru/news/korruptsiya-v-rossii-reprezentativnaya-statistika

Приложение 1

Данные за 2012 год

Приложение 2

Данные за 2012 год

Размещено на Allbest.ru