Формы (источники) права, правотворчество

Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). Кодификация -- это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему. На смену ранее действовавшему большому числу юридических нормативных документов приходит новый единый сводный акт, изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании.

Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы какого-либо правового института).

9. Юридическая техника

Итак, юридическая техника -- это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя. Именно последний и использует различные правила и приёмы подготовки нормативных актов.

Необходимо отметить, что уровень развития юридической техники всегда служит надёжным показателем уровня развития правовой культуры общества. Несомненно также и то, что юридическая техника не чисто техническая, прикладная проблема, а критерий определения сущности права, критерий направленности политической воли законодателя.

Правила подготовки проектов нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Назовём наиболее общие из них:

1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;

2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;

3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства;

4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов типа «бесчинство», «буйнопоме-шанный», «исключительный цинизм» и др.;

5) отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов («присовокуплять», «довольствие» и др.);

6) краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

От правил юридической техники следует отличать правила оформления нормативного акта. Это специфические и унифицированные нормы, которые фиксируют официальные реквизиты и структурные части нормативного акта. Так, все конституции всегда имеют преамбулу (вводную часть), а кодексы состоят обычно из общей и особенной частей, нумерация статей в кодексе сплошная, и при включении в него новой нормы ей присваивается индекс («значок»), который не нарушает установленной нумерации.

К реквизитам нормативного акта, подтверждающим его официальный характер, относятся: дата и место его принятия, подписи должностных лиц, заголовок (полный и сокращённый), указание на адресатов юридического документа.

Литература

1. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. Учебник. СПб., 2009.

2. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. Уфа, 2007.

3. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. М., 2009.

4. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н.Новгород, 2007.

5. Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (Опыт тематической библиографии). Ростов-на-Дону, 2007.

6. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система: Учебное пособие. Н.Новгород, 2009.

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2008.

8. Власенко Н.А. Законодательная технология (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. Иркутск, 2006.

9. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права: В 2 ч. М., 2007.

10. Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., 2009.

11 Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 2007.

12. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006.

13. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. М., 2009.

14. Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права: Учебное пособие. Уфа, 2008.

15. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2007.

16. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2009.

17. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. М., 2008.

18. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. М., 2008.

19. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2007.

20. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru