Методологічні засади розроблення програм соціально-економічного розвитку на регіональному рівні

Савченко В.Ф. Методологические основы разработки программ социально-экономического развития на региональном уровне. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук за специальностью 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Научно-исследовательский экономический институт, 2007.

Диссертация посвящена разработке научно-методологических основ программирования социально-экономического развития на региональном уровне. Объектом исследования выступает состояние регулирования экономики региона во взаимоувязке с государственным и местным уровнями управления. В работе исследуются теоретические основы государственного регулирования развития экономики страны и ее регионов. Осуществлен анализ состояния регулирования экономических процессов в Украине и регионах, показаны методологические основы планирования развития экономики на региональном уровне, приведены методы и модели разработки отдельных разделов программы социально-экономического развития региона и рассмотрены перспективы и эффективность программного регулирования социально-экономического развития региона.

Получено теоретическое обоснование необходимости регулирования экономики страны во взаимоувязке с регионами, проанализован мировой опыт программирования и планирования экономических процессов, показаны роль и задачи государства в прогнозировании и планировании социально-экономического развития регионов и рассмотрены методологические подходы относительно регулирования плановых процессов, которые предлагаются современной наукой.

Определены основные задачи государственного регулирования на современном этапе: продолжение структурной перестройки экономики; дальнейшее реформирование отношений собственности; активизация инновационно-инвестиционных процессов; поддержка малоимущих слоев населения путем использования экономически обоснованного минимума доходов, который не облагается налогом, а также дифференцированного и прогрессивного налогообложения.

Доказано, что перспективы и темпы экономического развития региона в первую очередь зависят от использования современных форм хозяйствования, таких как реформированный сельскохозяйственный сектор, совместные предприятия со странами-соседями, точечные свободные экономические зоны, инвестиционная, особенно инновационная направленность развития и т.д. Также полностью должны быть задействованы следующие приоритеты: геополитический, транспортный, территориальный, сельскохозяйственный, туристический и др.

С целью обеспечения взаимосогласованности стратегического и оперативного планирования предложено осуществлять регулирование развития региона с помощью четырехуровневой системы планирования, которая включает в себя: концепцию развития региона; комплексную государственную программу по реализации заданий концепции; программу социально-экономического развития. Концепция социально-экономического развития региона должна определять стратегию его развития. Комплексная региональная программа социально-экономического развития региона станет инструментом выполнения положений концепции развития региона. Годичная программа социально-экономического развития региона должна обеспечивать выполнение отдельных этапов и подэтапов комплексной региональной программы, организовывать работу хозяйственного комплекса региона на сравнительно краткий период - один год, а отраслевые программы развития - предоставить организационно-экономический механизм реализации заданий предыдущих документов по отдельным отраслям.

Показаны методы определения индикаторов экономического и социального развития, финансов и бюджета, потребности в инвестициях, освещены подходы к разработке региональных балансов. Показан организационно-экономический механизм реализации программы (на примере Черниговской области), сформулированы подходы к мониторингу индикаторов экономического развития и разработаны методы определения эффективности программирования социально-экономического развития региона.

Ключевые слова: программа, прогноз, государство, регион, региональный уровень, планирование, экономическое развитие, факторы, инвестиционная деятельность, эффективность программы.

Savthenko V.F. Methodological bases of program development of socio-economic development at regional level. It is Manuscript.

Dissertation on competition of scientific degree of doctor of economic sciences after specialty 08.00.03 is economy and management by the national economy. it is the Research economic institute, 2007.

Dissertation is devoted to development of scientifically-methodological bases of programing of socio-economic development at regional level. The state of adjusting of economy of region in associativity with the state and local levels of management comes forward a research object. Theoretical bases of government control of development of economy of country and its regions are explored in work, the analysis of the state is carried out adjusting of economic processes in Ukraine and regions, methodological bases of planning of development of economy at regional level are shown, methods and models of development of separate sections of the program of socio-economic development of region are resulted and prospects and efficiency of the programmatic adjusting of socio-economic development of region are considered.

The theoretical is got to the argumentation necessity of adjusting of economy of country in associativity with regions, analysis world experience of programing and planning of economic processes, a role and tasks of the state is shown in prognostication and planning of socio-economic development of regions and methodological approaches in relation to adjusting of the planned processes which are offered by modern science are considered.

The methods of determination of indicators of economic and social development, finances and budget, necessity in investments are shown, approaches are lighted up to development of regional balances. the organizationally-economic mechanism of realization of the program (on the example of the Chernigov region) is shown, approaches are formulated to monitoring of indicators of economic development and approaches to determination of efficiency of programing of socio-economic development of region are resulted.

Keywords: program, prognosis, state, region, regional level, planning, economic development, factors, investment activity, program efficiency.

Размещено на Allbest.ru