Формування громадської думки: механізми державного регулювання інформаційних потоків

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2009.

Диссертация посвящена проблемам демократической регуляции информационных потоков в Украине, вопросам формирования, развития и выражения общественного мнения, а также теоретическим и управленческим проблемам государственного регулирования информационных потоков, которые способны влиять на его состояние. Обстоятельно анализируются вопросы структуры общественного мнения, пути, методы и каналы влияния на него, а также проблемы государственной власти в обеспечении демократического существования общественного мнения в Украине.

В работе исследованы информационные потоки, общественное мнение, его структурные единицы, влияние информационных акций, элементы структурной матрицы и проанализированы институционная и правовая основы государственного регулирования информационных потоков, которые влияют на состояние общественного мнения.

Выяснено, что роль государства в обеспечении демократического существования общественного мнения заключается, прежде всего, в формировании институционно-законодательной базы для осуществления правовой регуляции информационных потоков с целью предупреждения скрытого информационного влияния на общественное сознание граждан Украины.

Разработана модель формирования общественного мнения, которая предоставлена в виде матрицы социетального психофрактала, отражающей связи всех составляющих элементов. Особенностью модели является возможность ее использования органами государственной власти, анализирующими информационные потоки, для определения степени воздействия информационных сообщений на каждый из составляющих элементов общественного мнения, что, в свою очередь, позволит разработать и осуществить ответную информационную акцию, направленную на уменьшение последствий данного воздействия.

Разработана схематическая последовательность создания общественного мнения от индивидуальной мысли к сложной матрице социетального психофрактала. Установлены пути формирования структуры общественного мнения: базисное формирование, закрепляющее и трансформационное.

Учитывая основные результаты диссертационного исследования, потребности общества Украины в защите от манипуляционных воздействий, можно предложить органам государственной власти в отрасли информации рекомендации относительно целесообразности:

создания нового органа государственной власти - Национального комитета защиты общественного мнения Украины;

внесения поправок в действующее законодательство Украины, предусматривающих повышение уровня защиты общественного мнения от скрытых информационных воздействий;

создания системы рейтингов проблем, ожиданий и настроений граждан Украины, которая поможет определять степень приоритетности и значимости социальных проблем, что значительно повысит роль общественного мнения в принятии государственно-управленческих решений.

Ключевые слова: общественное мнение, информационные потоки, государственное управление, общественное сознание, социетальный психофрактал, демократия.

Poprotskyy О. Fоrming of public opinion: the mechanisms of the state regulation of informative streams. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from state administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of state administration. - National academy of state administration at President of Ukraine. - Kyiv, 2009.

Dissertation is devoted to the problems of the democratic regulation of informative streams in Ukraine, questions of forming, development and expression of public opinion, and also theoretical and administrative problems of the state regulation of informative streams which are able to influence on its state. The questions of structure of public opinion, ways, methods and channels of influence on it, and also problems of state authority in providing of democratic existence of public opinion in Ukraine are thoroughly analysed.

In work there are the explored informative streams, public opinion, its structural units, influencing of informative actions elements of structural matrix, and institutional and legal grounds of the state regulation of informative streams which influence on the state of public opinion are analysed.

It is found out, that the role of the state in providing of democratic existence of public opinion consists foremost in forming of institutional-low base for realization of the legal regulation of informative streams, with the purpose of warning of the hidden informative influence on public consciousness of citizens of Ukraine.

Keywords: public opinion, informative streams, state administration, public consciousness, society psychofractal, democracy.

Размещено на Allbest.ru