Особенности противодействия экстремистской деятельности

- власть не обладает рычагами влияния, которые могут быть обозначены как «мягкая сила» (soft power), прежде всего - влияние на систему религиозного образования (в том числе - и в светских учебных заведениях), а также на авторитетных религиозных лидеров и деятелей, прежде всего - среди мусульман.

В силу сложившихся традиций и менталитета ситуацию в религиозной сфере в Казахстане пока можно охарактеризовать как относительно спокойную. Однако неопределенность отношения общества и государственной власти к тому, как должна развиваться и какие формы принимать религиозная жизнь, создает риски дестабилизации всей страны.

Краткосрочные риски локальной дестабилизации будут проявляться в виде различных экстремистских актов, от террористических атак до массовых беспорядков, организацию которых могут брать на себя радикальные религиозные группы.

Не исключено, что казахстанские группы влияния будут использовать или даже организовывать религиозно окрашенные акции для межэлитной борьбы и давления на власть.

В средне- и долгосрочной перспективе основные риски связаны с «политическим исламом» - то есть, стремлением под исламскими лозунгами изменить существующий в Казахстане политический строй. Популистский ислам, выступая против любой фрагментации общества (в том числе - против традиционного деления казахского общества и его элиты) неизбежно выступит источником формирования религиозных политически ориентированных структур[49].

Таким образом, в числе приоритетных направлений работы государственных органов по контролю и регулированию религиозной сферы можно предложить:

- выработка государственной стратегии в религиозной сфере, которая обеспечивала бы комплексный подход, учитывала социально-экономические и культурные факторы и была связана с образовательной и молодежной политикой;

- определение новых инструментов работы в религиозной сфере (soft power), прежде всего - за счет подготовки из числа казахстанцев авторитетных религиозных лидеров и усиления контроля над сферой религиозного образования;

- акцентирование ценности исламского либерализма, возможно - в форме «евразийского ислама», опирающегося на современный «евроислам» и его исторических предшественников (например, джадизм). При этом необходимо дистанцироваться от иностранных религиозных центров влияния - как арабских, так и турецких;

- снижение «социальной престижности» религиозно-сектантского противостояния светскому образу жизни, в том числе - посредством массовой культуры и СМИ;

- выстраивание механизмов социальной реабилитации местных сообществ, в которых развивалась деятельность деструктивных религиозных групп.

Для государства очень актуальной является задача построения такой модели взаимоотношений с религиозными организациями, которая отвечала бы менталитету, традициям, учитывала опыт прошлых лет, а также непростую ситуацию в религиозной сфере современного общества. Взаимоотношения государства и религиозных организаций должны строиться в русле плодотворного сотрудничества, юридически оформленного и закрепленного. Что касается нестабильности религиозной ситуации, то в этом нет ничего удивительного или специфичного. Религиозная ситуация, ни в какие времена не бывает стабильной в силу иррациональной природы самой религии и ее эмоциональной концентрации как в отдельной личности, так и в обществе в целом. Следовательно, государство может разговаривать с религиозными организациями так же, как и с политическими партиями, - на языке юридического права.

На данном этапе развития общества важным является осознание того, что совместное будущее легче построить тем, у кого есть совместное прошлое. Религия не случайное образование, навязанное людям философами, жрецами. Она возникает и существует в обществе, включена в контекст всемирной истории и подвержена изменениям в связи с общественными переменами. Именно религия может помочь перекинуть мост от прошлого в будущее. Таким образом, на религию возлагается обязательство - стать гарантом устойчивого развития государства и общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Саидбаев С. Политика и религия // Правовая реформа в Казахстане. 2001. № 9. С.45-53.

Кыштымов А. Религия и политика: исторический опыт и современное положение конфессий в Республике Казахстан //Де-юре.2007. № 2. С.7-11.

Писманик М.Г. Религия в истории и культуре. М: Книжный мир, 1995. 304 с.

Филатов С.Б., Фурман Д.Е. Религия и политика в массовом сознании. Социологические исследования. М.: Изд-во Наука, 1992. С.3-12.

Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (с изменениями и дополнениями от 24.12.2012 г.)

Конституция Республики Казахстан от 30 августа1995 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.).

Мельник В.А. Политология: Учеб. М.:Выш. шк., 2006.- 479 с.

Грядовой Д.И. Религия как общественное явление: Лекция. М:. МВШМ МВД России, 1993. 48 с.

Умнов А. Гражданское общество и религия // Международные отношения.2005. № 8 С.74-81.

Кашеваров А.Н. Государство и религия: Из истории взаимоотношений. СПб , 1995. 139 с.

Шведов В. Религия и политика // Международные отношения.2012. № 5. С.48-59.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 января 2007 года № 72 «О создании государственного учреждения «Научно-исследовательский и аналитический центр по вопросам религии» Министерства юстиции Республики Казахстан» (с изменениями от 15.04.2012 г.)

Косиченко А.Г. Религиозная ситуация в Республике Казахстан //Analytic.-2001.-№4-5.-С.67-71.

Курганская В.Д. Мониторинг религиозной ситуации в Республике Казахстан // Казахстан-Спектр. - 2012. - №3. - С.43-48.

Давыденко С. Взаимопроникновение религии и политики // Философия. Культура. Общество. М., 2001. С.91-94.

Султангалиева А.К. Ислам в Казахстане: история, этничность, общество.- Алматы: КИСИ, 1998. -188 с.

Конституция Республики Казахстан от 30 августа1995 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.).

Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (с изменениями и дополнениями от 24.12.2012 г.)

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» (с изменениями от 27.08.2012 г.)

Гульнара Адамова Современная религиозная ситуация в Казахстане: взаимоотношение религии и государства главный редактор духовно-познавательного журнала «SalNur» http://www.islamsng.com

Жусипов Б. Республика Казахстан: проблемы политики безопасности. - Алматы: ИФП МОИ, 2001.-229 с.

Бобрович В.И. Государственная идеология в переходном обществе.// Между прошлым и будущим М., 2006. С.8-10.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2007 года № 1185 «Об утверждении Программы по обеспечению свободы вероисповедания и совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Казахстан на 2007 - 2009 годы»

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2008 года № 785 «О создании государственного учреждения «Международный центр культур и религий Министерства юстиции Республики Казахстан»

Головко А.А. Свобода совести и взаимоотношения государства с религией //Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2009. № 2.С. 48 - 52.

Хабермас Ю., Ратцингер Й. (Бенедикт XVI) Диалектика секуляризации. О разуме и религии. - М.: Библейско-богословский институт св. апостола Андрея, 2006.

Балагушкин Е.Г. Нетрадиционные религии в современной России. - М., 1999.

Телебаев Г.Т. Ценностные ориентации казахстанцев в религиозной сфере // Глобализация и диалог конфессий в странах Центральной Азии: Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы: Институт Философии и политологии МОН РК, 2002.

Косиченко А.Г., Курганская В.Д., Нысанбаев А.Н., Бегалиев Н.К. Взаимодействие религий в Республике Казахстан. - Алматы: Центр гуманитарных исследований, Издательство «Искандер», 2006.

Курганская В.Д., Дунаев В.Ю., Косиченко А.Г., Подопригора Р.А., Садовская Е.Ю., Чупрынина И.Ю. Влияние религиозных организаций на молод?жь в Казахстане (Научно-исследовательский отчет). - Алматы: Центр гуманитарных исследований, 2003.

Байтенова Н.Ж. Новые религиозные образования и вопросы национальной безопасности // Наука. Философия. Религия: материалы международной научно-теоретической конференции, посвященной 80-летнему юбилею КазНПУ им. Абая и 70-летнему юбилею академика АСНК, доктора философских наук, профессора Мурата Сабита. - Алматы: КазНПУ им. Абая, 2008.

Краснов М.А. Политический экстремизм и права человека, http:// www.memo.ru/hr/radio/rnd-tbl.htm.

Мирский Г. Экстремизм, терроризм и внутренние конфликты в «третьем мире» // Мировая экономика и международные отношения. -2008. №8. С. 64-70.

Ольшанский Д. Психология террора, М:Деловая Книга, 2002. 320 с.

Мезинцев Н. В России нет религиозного экстремизма // Независимая Газета. 2012. 20 ноября. www.nezavisimay gazeta

Десять самых значительных религиозных конфликта XX века // Независимая Газета. 2011. 26 декабря. www.nezavisimay gazeta

Тувинов А. Многоликий фундаментализм // Независимая Газета. 2001.26 сентября. . www.nezavisimay gazeta

Косиченко А. Религиозный фактор в современном терроризме // Казахстан-спектр. 2012. №4(22). С. 3-6.

Ашимбаев М., Косиченко А., Султанов Б., Шоманов А., Бегалиев Н., Нурмухамедов Б. Современный терроризм: взгляд из Центральной Азии. Алматы: Дайк-Пересс, 2012. 213 с.

Сатпаев Д. Национальная безопасность Республики Казахстан: опыт определения А.: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан и Фонд им. Фридриха Эберта в Казахстане, 2011. С.54-84.

Бабаджанов Б. О деятельности «Хизб Ат-Тахрир Ал-Ислами» в Узбекистане // Ислам на постсоветском пространстве: взгляд изнутри. - М., 2001.

Мартин К. Куда идут исламские радикалы Центральной Азии? // Независимая Газета. 2011. 6 декабря. www.nezavisimay gazeta

Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности» от 26 июня 1998 года № 233-I

Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 года № 416-I

Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 г.

Сморгунов Л., Семенов В. Политология: Учеб. пособие М., 1996. 206 с.

«Религиозный экстремизм-враг истинной веры» Вторник, 9 октября 2012, http://www.ipr.kz/analytics/1/

Сходные данные были получены ИПР в рамках проведенного в 2011 году исследования «Религиозный фактор в современном Казахстане».

Религиозная ситуация в РК: тренды и риски. 07.10.2013 http://www.avestnik.kz

Д.Н. Нурманбетова, У.М. Сандыбаева. ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Религиоведческий анализ религиозной ситуации в Республике Казахстан.// Юрист 2013 г. № 4, с.22

Размещено на Allbest.ru