Правове регулювання адміністративної відповідальності неповнолітніх в Україні

Чернецький А.Л. Правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Харьковский национальный университет внутренних дел, Украина, Харьков, 2008.

Анализируется значения психологического и возрастного развития личности несовершеннолетнего как субъекта административной ответственности, которые являются теми критериями, которые, с одной стороны, определяют способность лица быть участником определенных правоотношений, в нашем случае тех, которые возникают по поводу совершения административного правонарушения, с другой - указывают на индивидуальные (личностные) его характеристики. Определяются специальные признаки субъектов административной ответственности, к которым отнесены: могут иметь постоянный или временный характер; отображают специфику правового статуса лиц, которые совершили правонарушения; их целью является дифференциация ответственности лиц, обеспечения справедливой правовой оценки их неправомерных действий; они могут быть как конструктивными признаками простых составов, так и квалифицирующими признаками квалифицированных составов.

Определяются особенности административной ответственности несовершеннолетних, под которой в работе понимается принудительное применение судьями мер воздействия, а в некоторых случаях и административных взысканий, которые влекут за собою для этих лиц отягощающие последствия, как правило, морального характера и накладываются на основаниях и в особом порядке, установленных нормами административного права. Дальнейшее развитие получил анализ процесса становления, и развития отечественного законодательства об административной ответственности несовершеннолетних который неразрывно связан, с одной стороны, с общим развитием института юридической ответственность, с другой - становлением и развитием административной ответственности в целом на разных этапах развития нашего общества.

В новом аспекте определены функции, которые выполняют составы конкретных административных правонарушений, а именно: устанавливают юридические основания административной ответственности; предусматривают возможность применения мер административного воздействия; обеспечивают одинаковое применение закона, правильную квалификацию проступков; гарантируют от необоснованного привлечения лиц к административной ответственности; ограничивают ответственность рамками совершенного. Продолжен анализ проблемных вопросов предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних которое определено как система разнообразных видов деятельности и мероприятий специально определенных субъектов как государственных, так и общественных, направленных на устранение причин и условий, которые способствуют совершению правонарушений несовершеннолетними, и как следствие порождают деликтность этой категории лиц, прекращение таких правонарушений и привлечение к ответственности.

Рассмотрены способы предупреждения административных правонарушений, которые были предварительно объединены в такие группы: экономические, социальные и технические. Основываясь на специфике субъектов предупредительной деятельности, получило дальнейшего развития исследования трех основных уровней предупреждения административных правонарушений, которые совершаются несовершеннолетними: общегосударственного, специального и индивидуального. В новом аспекте определены понятия и выяснены особенности производства по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних. Определены особенности мер воздействия и административных взысканий, которые применяются к несовершеннолетних.

Сформулирован ряд конкретных предложений относительно внесения изменений и дополнений к нормативно-правовым актам по исследуемым вопросам, в частности к: Кодексу Украины об административных правонарушениях; Закону Украины «Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальные учреждения для несовершеннолетних», Руководящим принципам предотвращения преступности среди несовершеннолетних Организации Объединенных Наций; Порядку выявления и ведения учета детей службами по делам несовершеннолетних.

Ключевые слова: несовершеннолетний; административная ответственность; административное правонарушение; предупреждения административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях; административные взыскания.

Chernetskiy O.L. Legal Regulation of Juveniles' Administrative Amenability in Ukrane. - Manuscript.

Thesis for a candidate's degree by specialty 12.00.07 - Administrative Law and Process; Financial Law; Informational Law. - Kharkiv National University of Internal Affairs, Ukraine, Kharkiv, 2008.

Significance of juvenile's psychological and age development as a subject of administrative amenability is elucidated in this research work. Notion and peculiarities of juveniles' administrative amenability are determined. The process of formation and development of home and foreign legislation about juveniles' administrative amenability is analyzed. Classification of juveniles' administrative offences is realized. Problems of administrative offences' prevention, which are committed by juveniles, are considered. Peculiarities of proceedings in case on juveniles' administrative offences are determined. Essence and peculiarities of influential measures and administrative penalties, which are applied to juveniles, are elucidated and determined. Propositions and recommendations on the development of legal regulation of juveniles' administrative amenability in Ukraine are formulated.

Key words: juvenile, administrative amenability, administrative offence, prevention of administrative offences, proceedings in case on administrative offences, administrative penalties.

Размещено на Allbest.ru