Механізми державного регулювання продовольчого ринку в Україні

Вороніна Ю.Є. Забезпечення ефективного функціонування світового ринку продовольства / Ю.Є. Вороніна // Держава та регіони. Серія: Економіка та підприємництво. - 2006. - № 5. - С. 68-71.

Вороніна Ю.Є. Державний контроль за цінами на основні продукти харчування / Ю.Є. Вороніна // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні: міжнар. наук.-практ. конф., 23-24 жовтня 2008 р.: матер. допов.: у 3-х ч.- К.: РВПС України НАН України, 2008. - Ч.1. - С. 179-180.

Вороніна Ю.Є. Об'єктивна необхідність формування продовольчих ринків в умовах агропромислової інтеграції / Ю.Є. Вороніна // Дні науки: зб. тез доповідей: в 3 т. - Запоріжжя: ГУ “ЗІДМУ”, 2007. - Т.1. - С. 44-45.

Вороніна Ю.Є. Передумови ефективного функціонування продовольчого ринку України / Ю.Є. Вороніна // Дні науки: зб. тез доповідей: в 3 т. - Запоріжжя: ГУ “ЗІДМУ”, 2006. - Т.1. - С. 44-45.

Вороніна Ю.Є. Продовольча проблема в контексті світової торгівлі та шляхи її вирішення / Ю.Є. Вороніна // Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України: наук.-практ. конф., 27 листопада 2007 р.: матер. допов.- Х.: Вид-во ХаРІ НАДУ „Магістр”, 2007. - С. 319-322.

Вороніна Ю.Є. Структура механізму регулювання підприємств на продовольчому ринку / Ю.Є. Вороніна // Соціально-економічна політика та розвиток регіонів в умовах переходу до постіндустріального суспільства: міжнар. наук.-практ. конф., 21 березня 2008

АНОТАЦІЇ

Вороніна Ю.Є. Механізми державного регулювання продовольчого ринку в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Академія муніципального управління. - Київ, 2009.

Дисертацію присвячено теоретичному обґрунтуванню й розробці пропозицій щодо вдосконалення механізмів державного регулювання продовольчого ринку в Україні. Обґрунтовано зміст та функції механізму державного регулювання продовольчого ринку в сучасних умовах. Удосконалено принципи державного регулювання цієї сфери. Використано досвід організації світового ринку продовольства в Україні. Проведено аналіз нормативно-правової бази становлення продовольчого ринку в Україні. Визначено особливості гарантування продовольчої безпеки в Україні. Розроблено стратегію державного регулювання продовольчого ринку. Обґрунтовано концептуальні засади регулювання продовольчого ринку.

Ключові слова: державна підтримка, механізми, напрями розвитку, продовольчий ринок, державне регулювання.

Воронина Ю.Е. Механизмы государственного регулирования продовольственного рынка в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Академия муниципального управления. - Киев, 2009.

Диссертация посвящена теоретическому обоснованию и разработке предложений относительно совершенствования механизмов государственного регулирования продовольственного рынка в Украине. Механизм государственного регулирования продовольственного рынка определен как совокупность взаимоувязанных правовых актов рыночного направления, экономических законов, элементов, которые образуют способ его организации и поддержки. Исходя из обеспечения основного приоритета потребителя, основные функции механизма государственного регулирования продовольственного рынка дополнены интеграционной, информационной, регулирующей, стимулирующей и защитной.

Определены специфические принципы государственного регулирования продовольственного рынка. Они предоставляют значительный импульс политике рыночных отношений. Учитывая комплексность и взаимосвязь проблем формирования рациональной структуры продовольственного рынка, его развитие должно осуществляться на основе концептуальных принципов государственного регулирования: повышения регулирующей роли государства, субсидиарности, постоянства, системности и комплексности, рационального размещения производства, стратегического планирования, приоритетности, продовольственной безопасности, ресурсозбережения и экологической безопасности, законности и правовой обеспеченности, сбалансированности и пропорциональности.

Учитывая мировой опыт развитых стран относительно создания информационно-статистических систем, предложено создание в Украине системы мониторинга продовольственного рынка, которая должна включать службы ценового мониторинга, электронных коммуникаций, прогнозно-аналитических и информационных центров. На основании анализа нормативно-правовой базы становления продовольственного рынка в Украине определено, что первые законодательные акты были результатом стремительного углубления диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Опасной оказалась и либерализация экспорта без надлежащей государственной поддержки и контроля на зерновом рынке. С целью организации цивилизованного продовольственного рынка в Украине создан Аграрный фонд, который является государственным специализированным бюджетным учреждением. Вообще на продовольственном рынке работают государственные операторы (Госкомрезерв, Аграрный фонд), которые имеют соответствующий рыночный ресурс и закупают зерно по рыночным ценам в прозрачном биржевом поле. На сегодняшний день Аграрный фонд заметно влияет на развитие организованного продовольственного рынка и обеспечивает государственной поддержкой отечественных товаропроизводи-телей.

Проблема продовольственной безопасности в Украине является достаточно острой и тесно связанная с кризисным состоянием экономики, ограниченностью материально-технических и финансовых ресурсов, рабочей силы, депопуляции сельского населения и другими факторами, которые влияют на процесс обеспечения продовольственной безопасности. В настоящее время показатели, которые характеризуют потребление продуктов питания населения Украины и определяют уровень ее продовольственной безопасности, снизились до критической границы, особенно это касается мяса, молока, фруктов и ягод, рыбы, овощей, яиц.

В качестве составляющей стратегии национальной безопасности государства предложена к реализации стратегия государственного регулирования продовольственного рынка. Ее основным содержанием является устойчивое (надежное, бесперебойное), достаточное и качественное удовлетворение физиологичных потребностей социальных групп населения необходимыми (основными) продуктами питания предприятиями отечественного агропромышленного комплекса, независимо от платежеспособного спроса. Стратегия предусматривает удовлетворение потребностей населения в жизненно важных продуктах питания предприятиями отечественного АПК. Это требование обусловлено вступлением Украины во Всемирную торговую организацию, которое не должно снизить уровень самообеспечения нашей страны собственными продовольственными товарами.

Концепция государственного регулирования продовольственного рынка должна органически соединять развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, торговли с методами государственного регулирования, развитие многоукладной экономики, предпринимательства и малого бизнеса с учетом конъюнктуры рынков и природоохранных мероприятий, ресурсным обновлением производства на основе применения современных организационных и технологических систем.

Концепция должна предусматривать перестройку эффективной системы финансово-кредитного обеспечения агропромышленного производства и формирования продовольственного рынка с учетом дифференциации процентных ставок за кредиты, освоение импортного кредитования под залог земельных участков и прав их аренды, создания государственного ипотечного (земельного) банка как центра финансово-кредитного обеспечения аграрного сектора экономики.

Ключевые слова: государственная поддержка, механизмы, направления развития, продовольственный рынок, государственное регулирование.

Voronina J.E. Mechanisms of the state adjusting of food market in Ukraine. Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from state administration from specialty 25.00.02 are mechanisms of state administration. Academy of municipal management. Kiev, 2009.

Dissertation is devoted to theoretical ground and development of suggestions in relation to perfection of mechanisms of the state adjusting of food market in Ukraine. Maintenance and functions of mechanism of the state adjusting of food market in modern terms is devoted. Principles of the state adjusting of food market are improved. Experience of organization of world market of food is used in Ukraine. The analysis of normatively-legal base of becoming of food market is conducted in Ukraine. The features of providing of food safety are certain in Ukraine. Strategy of the state adjusting of food market is developed. Conceptual bases of adjusting of food market is devoted.

Keywords: state support, mechanisms, directions of development, food market, state adjusting.

Размещено на Allbest.ru