Недержавне пенсійне забезпечення, як один із напрямів реалізації соціальної функції держави

В диссертационной работе раскрыты основные черты негосударственного пенсионного обеспечения, обрисованы критерии дифференциации видов пенсионного обеспечения и видов негосударственного пенсионного обеспечения. Доказано, что негосударственное пенсионное обеспечение структурно и генетически входит в состав права социального обеспечения Украины. Раскрывая сущность права человека на негосударственное пенсионное обеспечение подчеркнуто исходность такого права от социальной функции государства, её влияния на становление и развитие системы социальной защиты населения Украины. Недавнее происхождение такой формы пенсионного обеспечения, как негосударственное, требует более детального исследования ряда категорий. Например: «негосударственное пенсионное обеспечение, как направление реализации социальной функции государства», «право на негосударственное пенсионное обеспечение», «социальная функция государства», «социальная защита», «социальный риск как фактор, который влияет на правоотношения из негосударственного пенсионного обеспечения» «субъекты правоотношений в сфере негосударственного пенсионного обеспечения».

Получили свое дальнейшее развитие такие категории как «право на негосударственное пенсионное обеспечение», «негосударственный пенсионный фонд», «пенсионный контракт», «социальное государство». Идея разработки и усовершенствования системы гарантий сохранности вкладов будущих пенсионеров в процессе реализации последними права на негосударственное пенсионное обеспечение является крайне актуальной и в настоящее время. Сделан вывод, что систему гарантий негосударственного пенсионного обеспечения условно можно разделить на государственные и договорные гарантии. В свою очередь к государственным гарантиям можно отнести деятельность Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины в пределах полномочий и в порядке, установленном Законом Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг»; государственный контроль за деятельностью лиц, которые осуществляют управление активами пенсионных фондов и хранителей осуществляется Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку в пределах полномочий и в порядке, предусмотренном законодательством. Что касается гарантий договорного характера, то они содержатся в условиях пенсионного контракта, являются частью пенсионной схемы как одного целого, депозитных банковских договоров или договоров страхования (пожизненного аннуитета). Обращается внимание, что к таким гарантиям можно отнести установление определенных ограничений в деятельности пенсионного фонда и его органов. Для примера можно указать: пенсионный фонд не имеет права во время инвестирования средств лиц предоставлять имущественные гарантии, обеспеченные пенсионными активами, или любые кредиты (ссуды) за счет пенсионных активов; приобретать или дополнительно инвестировать в ценные бумаги доходы, по которым гарантированно Кабинетом Министров Украины более чем 50% общей стоимости пенсионных активов и другое.

Указано, что одним из преимуществ негосударственного пенсионного обеспечения является увеличение аккумулированных средств будущих пенсионеров в результате инвестирования этих средств в разные проекты и получение инвестиционного дохода. При этом государственный надзор за учреждениями пенсионного обеспечения и их должностными лицами позволяет предотвратить, а иногда и остановить проведение слишком рискованных операций, которые могут потенциально привести к потере пенсионных активов.

Особое внимание уделялось разрешению проблем, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений в процессе реализации человеком своего права на негосударственное пенсионное обеспечение. Подчеркнута роль пенсионного контракта, как документа, которым устанавливаются взаимоотношения между будущим пенсионером и негосударственным пенсионным фондом. Так же не последняя роль в регуляции правоотношений в сфере негосударственного пенсионного обеспечения отводится пенсионной схеме, как структурной части пенсионного контракта. На основании проведенного исследования сформулированы научно обоснованные выводы, которые имеют научно-практическое значение для становления и развития системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине.

Ключевые слова: пенсия, субъект пенсионных правоотношений, содержание пенсионных правоотношений, негосударственное пенсионное обеспечение, социальная функция государства, право на негосударственное пенсионное обеспечение.

Summary

Bogoslavets S.V. Non-government pension providing as one of directions to realization of social function of the state. Manuscript.

The thesis for the scientific degree of Candidate of law science for specialty 12.00.05 - labour law, the right to social security. - East-Ukrainian National University named after Volodymyr Dalh. - Lugans'k, 2009

The basic lines of non-government of the pension providing are exposed in dissertation work, the criteria of differentiation of types of the pension providing and types of non-government of the pension providing are described. The row of categories is investigational such as «non-government pension providing, as direction to realization of social function of the state», «right on non-government pension providing», «social function of the state», «social defense» «social risk, as factor which influences on legal relationships from non-government of the pension providing» «subjects of legal relationships in the field of non-government of the pension providing». Questions are exposed in relation to the mechanism of realization of right on non-government pension providing and guarantees of such realization.

Key words: pension, subject of legal relationships of pensions, maintenance of legal relationships of pensions, non-governmental pension providing, social function of the state, right on non-governmental pension providing.

Размещено на Allbest.ru