Забезпечення прав і законних інтересів особи, ув’язненої під час досудового розслідування

Забезпечення прав і законних інтересів досудово ув'язнених осіб та умови тримання підозрюваних і обвинувачених в місцях досудового ув'язнення України, ще не повною мірою відповідають європейським стандартам, продовжують мати місце факти катування та інші форми незаконного насильства, які застосовуються працівниками органів досудового розслідування.

6. Строк кримінально-процесуального затримання має бути зменшений через внесення відповідних змін до ст.29 Конституції України і ст.106 КПК до 48 годин і повинен обчислюватися з моменту фактичного затримання особи, з якого вона фактично позбавляється свободи пересування і потребує захисту своїх прав та законних інтересів.

7. КПК України необхідно доповнити статтею «Фактичне затримання особи», якою слід врегулювати фізичне захоплення особи під час вчинення злочину, як дії внаслідок якої затримана особа не може на свій розсуд вільно пересуватись та змушена силою або через підкорення іншому правомірному впливу перебувати у місці визначеному особою, яка її затримала.

До КПК України доцільно внести положення про обов'язкове складання протоколу фактичного затримання, огляду і доставлення особи, в якому мають зазначатися: дата, місце, час початку та закінчення фактичного затримання, підстави і обставини затримання, фізичний стан особи на момент затримання, час протягом якого особа доставлялася до органу досудового розслідування, на якому транспортному засобі було здійснене доставлення, дані про затриманого і осіб, які здійснили його затримання та доставлення.

Регламентація фактичного затримання особи повинна включати: а) дії громадян з реалізації їх права на затримання особи, яка вчинила злочин; б) слідчу дію, що може провадитись уповноваженими службовими особами до порушення кримінальної справи; в) короткочасне ув'язнення (кримінально-процесуальне затримання) як захід процесуального примусу.

8. Тимчасово обмежену в свободі особу, яка затримана чи взята під варту і утримується в спеціальних установах під час досудового розслідування, слід розглядати як досудово ув'язнену. Закріплення терміну «досудово ув'язнена особа» в законі сприятиме удосконаленню правового становища даної особи в умовах ізоляції.

Підозрюваний і обвинувачений, як досудово ув'язнені особи, в місцях досудового ув'язнення повинні мати однакові права і обов'язки, коло яких повинно відрізнятися від прав і обов'язків засудженого, який перебуває в місцях досудового ув'язнення.

9. Прокурорський нагляд і судовий контроль є важливими засобами забезпечення прав і законних інтересів особи, ув'язненої під час досудового ув'язнення, для підвищення ефективності яких доцільно на законодавчому рівні вжити заходів з удосконалення регламентації правовідносин, що виникають за участю прокурора і суду у зв'язку з затриманням і взяттям особи під варту.

Зокрема, пропонується копію протоколу затримання з переліком прав та обов'язків досудово ув'язненої особи негайно вручати затриманому підозрюваному і направляти на виконання вимог ч.4 ст.106 КПК не лише прокурору, а й до суду, адже ч.3 ст.29 Конституції України чітко зобов'язує саме суд перевіряти законність затримання особи.

Для забезпечення права на захист необхідно доповнити ч.5 ст.44 КПК положенням про обов'язок особи, яка проводить дізнання, слідчого негайно надсилати прокурору копію постанови про допуск захисника до участі у справі. Також слід доповнити ч.2 ст.21 КПК обов'язком дізнавача та слідчого негайно направляти прокурору копію протоколу про відмову підозрюваного (обвинуваченого) від правової допомоги захисника, із зазначенням мотивів такої відмови.

10. З метою удосконалення кримінально-процесуального законодавства і посилення гарантій прав і законних інтересів особи, ув'язненої під час досудового розслідування в Україні, запропоновано внести низку інших змін і доповнень до чинного КПК, а також до проекту нового КПК України та Положення про порядок короткочасного затримання осіб, підозрюваних у вчиненні злочину.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Озерська А. В. Моральний вибір особи у сфері кримінального судочинства / А. В. Озерська // Право України. - 2004. - № 4. - С.113-116.

2. Озерська А. В. Правові гарантії обвинуваченого та шляхи їхнього вдосконалення у кримінальному процесі / А.В. Озерська // Право України. - 2004. - № 8. - С.36-40.

3. Озерська А. В. Гарантії захисту конституційних прав обвинуваченого у кримінальному судочинстві / А. В. Озерська // Право України. - 2005. - № 4. - С.35_38.

4. Озерська А. В. До проблеми регламентації затримання у кримінальному процесі України / А.В. Озерська // Адвокат. - 2005. - № 10. - С.16-18.

5. Пономаренко А. В. Гарантії прав і законних інтересів підозрюваного та обвинуваченого, яких ізольовано на стадії досудового розслідування / А. В. Пономаренко // Підприємництво, держава і право. - 2010. - № 8. - С.178-181.

6. Озерська А. В. Правова сутність інституту затримання та арешту у кримінальному процесі / А. В. Озерська // Молодь у юридичній науці: Зб. тез доп. міжнар. наук. конф., [«Другі осінні юридичні читання»]. - Хмельницький, 2003. - С. 319_321.

7. Озерська А. В. Забезпечення юридично визначених прав та інтересів обвинуваченого у кримінальному процесі / А. В. Озерська // Науковий потенціал майбутнього України на шляху до європейської інтеграції : Зб. тез та доп. наук. конф. - Дніпропетровськ, 2004. - С.155-157.

8. Озерська А. В. Проблема захоплення, затримання та доставлення у кримінальному процесі України / А. В. Озерська // Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні : Матеріали VI Всеукр. наук.-практ. конф. - Острог, 2005. - С.405-406.

9. Озерська А. В. Регламентація статусу підозрюваного у векторі кримінально-процесуального примусу / А. В. Озерська // Економіка, фінанси, право: проблемні питання, коментарі та поради. - 2005. - № 5. - С.35-39.

10. Озерська А. В. Правова регламентація затримання особи у кримінальному процесі / А. В. Озерська, І. В. Озерський // Судовий контроль за дотриманням конституційних прав особи під час досудового розслідування : Метод. матеріали до семінару. - К., 2005. - С.1-4.

11. Озерська А. В. Удосконалення інституту затримання та арешту в кримінальному процесі України / А. В. Озерська // Реформування кримінального та кримінально-процесуального законодавства України: сучасний стан та перспективи : Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. - Івано-Франківськ, 2005. - С.142-144.

12. Озерська А. В. Правові гарантії обвинуваченого в процесуальній ізоляції / А. В. Озерська // Право обвинуваченого на кваліфікований захист та його забезпечення : Матеріали міжнар. наук.-практ. семінару. - Харків, 2006. - С.192-196.

13. Пономаренко А. В. Фізичне затримання як одна із форм затримання особи / А. В. Пономаренко // Держава і право: de lege praeterita, instante, future : Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Миколаїв, 27-28 лист. 2009 р.). - Миколаїв, 2009. - С.340.

Анотація

Пономаренко А.В. Забезпечення прав і законних інтересів особи, ув'язненої під час досудового розслідування. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.09 - кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза; оперативно-розшукова діяльність. - Національна академія внутрішніх справ. - Київ, 2011.

У дисертації здійснено комплексне дослідження забезпечення прав і законних інтересів особи, ув'язненої під час досудового розслідування.

Дисертацію присвячено сучасним проблемам забезпечення та реалізації прав і законних інтересів особи під час її досудового ув'язнення. В результаті проведеного дослідження поглиблено знання щодо поняття, сутності прав та законних інтересів особи, яка ув'язнена під час досудового розслідування.

Досудове ув'язнення розглядається як примусова ізоляція підозрюваного (обвинуваченого) в спеціально визначених для цього установах до направлення кримінальної справи з обвинувальним висновком до суду для забезпечення досудового розслідування і виконання процесуальних рішень.

Обґрунтовується необхідність посилення гарантій прав і законних інтересів досудово ув'язнених осіб, шляхом внесення змін до чинного законодавства України.

Ключові слова: процесуальні гарантії, законні інтереси, досудово ув'язнена особа, досудове ув'язнення, судовий контроль.

Аннотация

Пономаренко А. В. Обеспечение прав и законных интересов лица, заключенного во время досудебного расследования. - Рукопись.

Диссертация на получение научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 - уголовный процесс и криминалистика; судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность. - Национальная академия внутренних дел. - Киев, 2011.

В диссертации рассматривается комплекс теоретических и практических проблем, связанных с обеспечением прав и законных интересов лиц, находящихся в заключении во время досудебного расследования. В результате проведенного исследования углублены знания относительно понятия и сущности досудебного заключения.

В работе под уголовно-процессуальными гарантиями личности, вовлеченной в сферу уголовно-процессуальной деятельности, понимаются предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством правовые требования (условия, средства и способы), которые обеспечивают фактическую реализацию, охрану и надежную защиту прав и законных интересов участников уголовного процесса.

Аргументирована необходимость внесения в УПК Украины отдельной статьи, посвященной регламентации фактического задержания лица, заподозренного в совершении преступления, которая урегулировала бы физический захват лица во время совершения преступления.

Акцентируется внимание на необходимости классификации правовой регламентации фактического задержания лица, как следственного действия, и уголовно-процессуального задержания, как меры уголовно-процессуального принуждения.

Предлагается, временное ограничение свободы личности во время досудебного расследования (при ее задержании или взятии под стражу) и содержание ее в специальных местах досудебного заключения, считать досудебным заключением, употребляя для обозначения такого лица термин «досудебно заключенный». По мнению соискателя, это будет способствовать дальнейшему усовершенствованию правового положения данного лица, а также унификации его прав и обязанностей в законодательстве.

Обращено внимание, что согласно действующему законодательству и международным документам понятие «предварительное заключение» употребляется относительно лиц, находящихся под следствием, а также к осужденным. В связи с этим, предлагается использовать в законодательстве понятие «досудебное заключение», когда речь идет о подозреваемом или обвиняемом, находящимся в заключении на этапе досудебного расследования в результате задержания или взятия под стражу. Круг их прав и обязанностей в местах досудебного заключения должен существенно отличаться от прав и обязанностей осужденного, который содержится в местах досудебного заключения.

Исследована сущность досудебного заключения, которая состоит в принудительной изоляции подозреваемого или обвиняемого, и содержании их под стражей в специально отведенных для этого местах, с целью обеспечения процесса досудебного расследования, а также исполнения процессуальных решений органов уголовной юстиции, до направления материалов уголовного дела в суд.

Констатируется некоторое несоответствие европейским стандартам действующего национального законодательства, а также требований к уровню реального обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в местах предварительного заключения, условиям их содержания. Отмечены отдельные факты пыток со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Аргументируется необходимость дополнения ч.5 ст.44 УПК Украины положением об обязанности лица, проводящего дознание, и следователя немедленно направлять прокурору копию постановления о каждом допуске защитника к участию в деле. Данное правило усилит прокурорский надзор за реальным обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на профессиональную защиту.

Предлагается установить порядок, согласно которому, судья прежде чем приступить к рассмотрению представления прокурора или согласованного с ним представления следователя о применении к обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения в виде заключения под стражу, обязан будет установить причины отсутствия защитника в специально посвященном этому судебном заседании, и в случае необходимости, отложить рассмотрение данного вопроса, обеспечив обязательное участие защитника.

С целью усовершенствования уголовно-процессуального законодательства Украины и усиления гарантий прав и законных интересов личности, заключенной во время досудебного расследования, предложено внести ряд изменений и дополнений в Конституцию Украины, действующий УПК, проект нового УПК Украины и некоторые другие нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Так, по мнению автора, срок уголовно-процессуального задержания должен быть сокращен путем внесения соответствующих изменений в ст.29 Конституции Украины и ст.106 УПК Украины до 48 часов. Он должен исчисляться с момента фактического задержания лица, поскольку именно с этого момента оно реально лишается свободы передвижения и нуждается в защите своих прав и законных интересов. Отдельные предложения направлены также на усиление системы гарантий прав и законных интересов лиц, заключенных во время досудебного расследования, путем расширения прокурорского надзора, судебного контроля и начал состязательности в уголовном процессе.

Ключевые слова: процессуальные гарантии, законные интересы, досудебно заключенный, досудебное заключение, судебный контроль.

Summary

Ponomarenko A.V. Providing of rights and legal interests of person, imprisoned during the pre-trial investigation. - Manuscript.

The dissertation for obtaining of scientific degree of candidate of legal sciences after specialty 12.00.09 - criminal process and criminalistics; judicial examination; operative-investigative activity. - National academy of internal affairs - Kyiv, 2011.

Complex research of providing of rights and legal interests of person, imprisoned during pre-trial investigation is dedicated in dissertation.

Dissertation is devoted to the modern problems of providing and realization of rights and legal interests of person during pre-trial detention. As a result of the conducted research knowledge is deep in relation to the concept, essence of rights and legal interests of person which is imprisoned during pre-trial investigation.

A pre-trial imprisonment is examined as the forced isolation of the suspect (defendant) at the certain for these purposes establishments before direction of the criminal case with an accusatory conclusion to court for providing of the pre-trial investigation and implementation of judicial decisions.

The necessity of strengthening of guarantees of rights and legal interests of the pre-trial imprisoned persons is grounded, by making alteration in the current legislation of Ukraine.

Keywords: the procedural guarantees, legal interests, the pre-trial imprisoned person, pre-trial imprisonment, judicial control.

Размещено на Allbest.ru