Громадські організації як суб’єкти цивільного права

За результатами дисертаційного дослідження розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до ЦК України, Законів України "Про об'єднання громадян", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", "Про молодіжні та дитячі громадські організації", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" та інших нормативних актів.

Ключові слова: громадська організація, суб'єкт цивільного права, непідприємницьке товариство, створення, реорганізація, спеціальна правоздатність, майнові правовідносини, право власності.

Менджул М. В. Общественные организации как субъекты гражданского права. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03. - гражданское право и гражданский процесс; семейное право; международное частное право. - Институт государства и права им. В.М. Корецкого Национальной академии наук Украины. - Киев, 2011.

В диссертации исследован гражданско-правовой статус общественных организаций, определено понятие и признаки общественных организаций, их место в системе субъектов гражданского права, установлены особенности создания и прекращения общественных организаций, проанализировано участие общественных организаций в имущественных и личных неимущественных правоотношениях.

Доказана необходимость определения признаков общественных организаций как субъектов гражданского права. Обосновано, что для общественных организаций характерны признаки юридического лица (организационное единство, государственная регистрация и гражданская правосубъектность, проявлениями которой являются имущественная обособленность, выступление в гражданских правоотношениях от своего имени, самостоятельная имущественная ответственность и способность быть истцом (ответчиком) в суде), некоммерческого товарищества (специальная правоспособность, некоммерческий характер деятельности и неприбыльность), а также конститутивные признаки (цель создания и деятельности, членский характер).

Учитывая необходимость единого подхода к порядку создания всех видов общественных организаций, предложено в процессе их создания выделять два этапа: инициативно - организационный, который предусматривает волеизъявление учредителей (принятие решения о создании общественной организации на общем собрании, разработку и утверждение устава, формирование органов управления); регистрационный, который предусматривает легализацию общественной организации и проведение государственной регистрации, в результате которой она приобретает статус юридического лица.

В работе сформулирован вывод о том, что необходимо установить ограничения при реорганизации некоммерческих товариществ. Обосновано, что в процессе слияния, деления и выделения некоммерческого товарищества может быть создано только некоммерческое товарищество, некоммерческое товарищество не может быть преобразовано в коммерческое товарищество или присоединиться к нему.

На основании комплексного исследования особенностей участия общественных организаций в гражданских правоотношениях, сделан вывод, что они являются субъектами специальной правоспособности. Получило дальнейшее развитие положения о том, что необходимо установить в ГК Украины специальную правоспособность для всех некоммерческих товариществ.

Обосновано также, что общественные организации являются субъектами частной собственности. Предложено определения права собственности общественной организации в субъективном и объективном значении. Установлено, что объектом права собственности общественной организации может быть любое имущество, необходимое для обеспечения осуществления её уставной деятельности, за исключением имущества, исключенного из гражданского оборота. В диссертации также сделан вывод о том, что для отдельных видов общественных организаций (профессиональных союзов, общественных организаций жертв нацистских преследований) законом предусмотрены дополнительные возможности по приобретению имущества в бесплатное пользование.

В работе обосновано, что кроме общих ограничений осуществления права собственности (не нарушать моральные нормы общества; не использовать право собственности во вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества; не ухудшать экологическую ситуацию и качество земли), для общественных организаций характерны дополнительные (специальные) ограничения (пользоваться имуществом в соответствии с уставными целями; не использовать имущество только с целью получения прибыли; не делить имущество между членами организации).

Обосновано, что так как договора о предоставлении грантов, целевой бесповоротной финансовой помощи предусматривают бесплатную передачу денежных средств общественным организациям для определенных целей, то по своей сути они являются договорами пожертвования. Доказано также, что имущество и деньги общественной организации, полученные по договорам пожертвования, не могут быть предметом залога.

По результатам диссертационного исследования разработано ряд предложений о внесении изменений и дополнений в ГК Украины, Законы Украины "Об объединениях граждан", "О молодежных и детских общественных организациях", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О профессиональных творческих работниках и творческие союзы" и другие нормативные акты.

Ключевые слова: общественная организация, субъект гражданского права, некоммерческое товарищество, создание, реорганизация, специальная правоспособность, имущественные правоотношения, право собственности.

Mendzhul M.V. Civic organizations as the subjects of civil law. - Manuscript.

The dissertation for the awarding of the scientific degree of the candidate of law in the specialty 12.00.03. - Civil Law and Civil Procedure; Family Law; International Private Law. - Institute of State and Law of V.M. Koretsky of National Academy of Sciences of Ukraine. - Kiev, 2011.

The legal status of civic organizations as the subjects of civil law has been the subject of the research in the dissertation, the definition and characteristics of civic organizations were provided as well as their role in the system of the subjects of civil law, the peculiarities of establishment and liquidation of civic organizations were identified, participation of civic organizations in property and personal non-property relations was analyzed. It was established that civic organization as the subject of civil law had characteristics of both the legal entity and non-commercial organization and haв constitutive characteristics (such as the purpose of establishment and activities, membership nature). In addition, it was justified that it was necessary to establish the limitations on the reorganization of non-commercial organizations, as well as that civic organizations were subjects with special legal capacity, they were characterized by additional limitation in the execution of property rights.

The propositions were prepared for amendments and changes into the Civil Code of the Ukraine, the Laws of the Ukraine "About Unions of Citizens", "About the State Registration of Legal Entities and Individuals-Entrepreneurs", "About Youth and Children Organizations", "About Professional Unions, their Rights and Guarantees of the Activities" and other normative acts.

Keywords: civic organization, the subject of civil law, non-commercial society, establishment, reorganization, special legal capacity, property relations, property right.

Размещено на Allbest.ru