Інститут градоначальництва в системі державної влади на півдні Російської імперії (ХІХ – початок ХХ століття)

20. Юрій І.А. Градоначальництво у державній структурі Української держави П.Скоропадського / І.А. Юрій // Революції в Україні у ХХ - ХХІ століттях: співзвуччя епох: матеріали V Всеукр. наук. практ. конф. «Національно-визвольна революція 1917-1920 рр. на півдні України», (Одеса 23 жовтня 2009 р.) / за заг. ред. д.ю.н., проф. О.Ф. Долженкова. - Одеса: ОДУВС, 2009 - С. 105-107.

21. Юрій І.А. Роль градоначальника у забезпеченні охорони правопорядку (ХІХ - початок ХХ ст.). / І.А. Юрій // Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави: матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції. - Одеса: ОДУВС, 2010 - С. 73-74.

АНОТАЦІЯ

Юрій І.А. Інститут градоначальництва в системі державної влади на півдні Російської імперії (ХІХ - початок ХХ ст.). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 - теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. - Харківський національний університет внутрішніх справ. - Харків, 2010.

Дисертація присвячена комплексному вивченню правових основ формування та розвитку інституту градоначальництва в системі державної влади на півдні Російської імперії в XIX - на початку XX ст. Сформульовано поняття градоначальництва як правового інституту, охарактеризовано місце і роль градоначальника в системі державного управління Російської імперії. Спеціально досліджуються соціально-політичні чинники утворення градоначальств, організаційно-правові засади функціонування градоначальників. Проаналізовано специфіку компетенції градоначальника у її видозмінах протягом ХІХ - початку ХХ ст., відображено характер його взаємовідносин із центральними органами влади, інститутом генерал-губернатора, органами місцевого самоврядування, законодавчі ініціативи градоначальників, особливості функціонування градоначальництва в Одеському, Таганрозькому, Феодосійському, Керч-Єнікальському, Ізмаїльському, Севастопольському, Миколаївському, Ялтинському градоначальствах.

Ключові слова: градоначальництво, правовий інститут градоначальництва, градоначальство, градоначальник, правовий статус градоначальника, канцелярія градоначальника.

Юрий И.А. Институт градоначальничества в системе государственной власти на юге Российской империи (ХІХ - начало ХХ в.).- Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 - теория и история государства и права; история политических и правовых учений. - Харьковский национальный университет внутренних дел. - Харьков, 2010.

Диссертация посвящена комплексному изучению правовых основ формирования и развития института градоначальничества в системе государственной власти на юге Российской империи в XIX - начале XX в. Сформулировано понятие градоначальничества как правового института, охарактеризованы место и роль градоначальника в системе государственного управления. В работе указывается, что институт градоначальничества был наиболее целесообразной формой управления портовыми городами. Это была сильная и самостоятельная власть с существенными правами административной автономии, имеющая авторитарный характер. На юге Украины градоначальничество было введено как временная наместническая должность с чрезвычайными полномочиями, в течение ХІХ в. трансформировался в институт власти с управленческими и политическими функциями и занял особенное место в системе регионального управления Российской империи, в развитии портовых городов региона. Специально исследуются социально-политические факторы образования градоначальств, организационно-правовые основы функционирования градоначальников, их практическая деятельность.

Предложен подход к пониманию функций градоначальника, основных направлений его государственной деятельности, с помощью которых он реализовывал волю и интересы правительства, обеспечивал становление, реализацию системы отношений градоначальства и центра; определены специфика его взаимоотношений с центральными органами власти, институтом генерал-губернатора, органами местного самоуправления, законодательные инициативы градоначальников XIX в., особенности функционирования института градоначальничества в Одесском, Таганрогском, Феодосийском, Керчь-Еникальском, Измаильском, Севастопольском, Николаевском. Ялтинском градоначальствах.

Проанализирована специфика изменений компетенции градоначальника в ХІХ - начале ХХ вв. Определены основные этапы существования института градоначальничества на юге Российской империи: 1802 - 1821 гг. - основание института градоначальничества как самостоятельного звена управления; 1822 - 1874 гг. - институт градоначальничества в условиях непосредственного подчинения новороссийскому и бессарабскому генерал-губернатору; 1874 - 1917 гг. - реорганизация и ликвидация института градоначальничества. Рассмотрены особенности правового статуса градоначальника относительно каждого из периодов.

Ключевые слова: градоначальничество, правовой институт градоначальничества, градоначальство, градоначальник, правовой статус градоначальника, канцелярия градоначальника.

Yuriy I.А. Institute of city management in the system of state authority in the south of Russian Empire (XIX-th Century - Beginning of the XX-th Century) - Manuscript.

Thesis for the degree of the Candidate of law. Speciality 12.00.01 - theory and history of state and law; history of political and legal theories. - Kharkiv National University of Internal Affairs. - Kharkiv, 2010.

Thesis is devoted to the complex research of legal fundamentals of forming and development of the institution of the city management in the system of state authority on the southern territories of Ukraine in the 19th century and the beginning of the 20th century. The concept of city management as a legal institution is formulated and the position and role of a city manager in the system of state administration of Russian Empire is described. The social and political factors of city's area establishment, organizational and legal principles of functioning of a city manager are thoroughly studied by the author. Specific character of competence of a city manager, its changes during the period of the XIX century - beginning of the XX century is analyzed in the thesis. The сorrelation of legal status of a city manager with other state administration institutions and local self-government is depicted on the basis of the criteria offered by the author. The peculiarities of activities Odessa, Taganrog, Feodosiya, Kerch-Enikale, Izmail, Sevastopol, Nikolaev, Yalta city areas are also examined in the work.

Key words: The city management, the legal institution of the city management, city area, city manager, legal status of city manager, chancellery of city manager.

Размещено на Allbest.ru