Особливості здійснення місцевого самоврядування в столичній агломерації

10. Яловий В.Б. Більше прав - вища відповідальність / В.Б. Яловий // Людина і влада : загальнонац. теорет. і громадсько-політ. журн. - 2000. - № 5-6. - с. 48-52.

АНОТАЦІЇ

Яловий В.Б. Особливості здійснення місцевого самоврядування в столичній агломерації. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.04 - місцеве самоврядування. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2010.

Дисертація присвячена теоретико-методологічному обґрунтуванню особливостей здійснення місцевого самоврядування в столичній агломерації. Розроблено модель столичної агломерації, а також концепцію столичного регіону як нової адміністративно-територіальної, соціально-економічної системи.

Визначено концептуальні засади та зміст методологічних положень, пов'язаних із запровадженням у м. Києві нової стратегії розвитку його територіальної громади; удосконалено організаційно-правові механізми взаємодії міської влади з громадськими організаціями та професійно-експертними спільнотами.

Розроблено рекомендації щодо внесення змін до управлінсько-функціональної структури представницьких і виконавчих структур м. Києва та створення Київської регіонально-управлінської ради як контролюючого і координуючого органу столичної агломерації.

Обґрунтовані пропозиції щодо активізації участі столичної громадськості у прийнятті управлінських рішень, спрямованих на соціально-економічний розвиток столичного міста.

Ключові слова: місцеве самоврядування, столичне місто, столична агломерація, орган місцевого самоврядування, територіальна громада, столичний регіон, децентралізація влади.

Яловой В.Б. Особенности осуществления местного самоуправления в столичной агломерации. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.04. - местное самоуправление. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2010.

В диссертации разработаны теоретические и методологические положения формирования столичной агломерации, концепция столичного региона как новой административно-территориальной, социально-экономической системы, определены особенности функционирования системы местного самоуправления в г. Киеве и населенных пунктах, расположенных в пригородной зоне.

Сформулированы основы экспериментальной демократично-самоуправленческой подсистемы по координации действий территориальных общин столичного региона, где определяющая роль будет принадлежать Киевскому регионально-управленческому совету как контролирующему и координирующему органу столичной агломерации.

Подготовлены рекомендации по внесению изменений в управленческо-функциональную структуру представительских и исполнительных структур г. Киева, а также по участию столичной общественности в подготовке управленческих решений.

Разработаны теоретико-методологические положения и практические рекомендации, которые характеризуют важное значение для совершенствования местного самоуправления в г. Киеве, населенных пунктах, входящих в столичную агломерацию. На основании результатов исследований впервые в украинской практике создана научная модель столичной агломерации как компактно-органичного объединения г. Киева, городов-спутников, территорий других прилегающих населенных пунктов, обусловленного объективными потребностями комплексного социально-экономического, демографического и духовно-культурного развития их территориальных общин. Усовершенствованы методологические подходы к обеспечению определяющей роли территориальной общины как субъекта социально-экономического развития г. Киева, всей столичной агломерации.

Обоснованы важнейшие принципы осуществления местного самоуправления в столичной агломерации, а именно: системная наполненность, демократизм, децентрализм, департаментализация, субсидиарность, свобода волеизъявления граждан, защита прав, свобод и законных интересов людей, равноправие, компетентность, комплиментарность, гласность и публичность, непредубежденность органов местного самоуправления и должностных лиц, невмешательство со стороны органов местного самоуправления, должностных лиц в процесс волеизъявления граждан, гарантирование прав граждан на участие в местном самоуправлении и государственном управлении, территориальная организованность власти и соответствие территориальной основы агломерации потребностям и возможностям, решение государственных и местных (региональных) вопросов обеспечения жизнедеятельности столичного региона и его жителей.

Определены концептуальные основы и сущность методологических положений, связанных с внедрением в г. Киеве новой стратегии развития его территориальной общины, которая рассматривается как масштабный “сценарий” долгосрочного развития городской территориальной общины и публичный договор между Киевским городским советом, бизнес-структурами и общественными организациями с четко определенными обязательствами каждого партнера. При этом акцентируется внимание на социальной направленности стратегии, поскольку в столичном городе стало чрезвычайно актуальным решение вопроса о наибыстрейшей ликвидации угрожающих диспропорций в пространственно-планировочной, градостроительной, жилищно-коммунальной, транспортной и природоохранной сферах.

На основе диссертационного исследования получили дальнейшее развитие нормативно-правовые и административно-управленческие механизмы, с помощью которых представительские и исполнительные органы местного самоуправления обеспечивают взаимосвязь территориально-экономического развития, а также организационно-правовые механизмы, которые обеспечивают взаимодействие киевской городской власти с общественными организациями, профессионально-экспертными сообществами.

Ключевые слова: местное самоуправление, столичный город, столичная агломерация, орган местного самоуправления, территориальная община, столичный регион, децентрализация власти.

Yalovyi V. В. Specificity of Local Self-government in a Capital Metropolitan Area. - Manuscript.

Dissertation for academic degree of Doctoral Candidate in Public Administration, discipline 25.00.04 - Local Self-government. - The National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2010.

The Dissertation is aimed at theoretical and methodological explanation of peculiarities of local self government functions in a capital metropolitan area. It has been developed a model of a capital metropolitan area and a concept of a capital metropolitan area as a new administrative and territorial as well as social and economic system.

The conceptual grounds and content of methodological research related to implementation of a new strategy of the city of Kyiv territorial community development have been defined. Organizational and legal mechanisms of interaction between city authorities, NGOs, and professional and expert communities.

Recommendations have been made with regard changes in administrative and functional structure of representative and executive bodies in the city of Kyiv and setting up Kyiv Regional Governing Council as a supervisory and coordinating body of the Capital Metropolitan Area.

Proposals have been grounded with regard active civil society engagement into administrative decision-making aimed at social and economic development of the capital city.

Key words: Local self-government, capital city, capital metropolitan area, local self-government body, territorial community, capital region, decentralization of power.

Размещено на Allbest.ru