Державне управління в сфері забезпечення продовольчої безпеки України

Предложен методический подход к формализации процесса обеспечения продовольственной безопасности, сформулирована целевая функция системы обеспечения продовольственной безопасности в виде свертки четырех частных критериев: физической и экономической доступности продовольствия, стабильного доступа к продовольствию и безопасного питания.

Усовершенствованы:

- система показателей оценивания влияния агропромышленного комплекса на эффективность обеспечения продовольственной безопасности государства путем группирования частных показателей в более общие, математическая свертка которых позволила формально описать функционирование системы с помощью стабильного доступа к продовольствию, физической и экономической доступности продовольствия на момент оценивания;

- динамическая модель управления системой обеспечения продовольственной безопасности за счет введения в нее частной модели государственного продовольственного резерва, что позволило всесторонне исследовать процесс обеспечения продовольственной безопасности государства во времени, а также оценивать эффективность государственной продовольственной политики, прогнозировать сценарии розвития ситуации в этой сфере в зависимости от изменений внешней среды и условий внутреннего развития;

- методика оценивания эффективности государственного управления развитием агропромышленного комплекса, позволяющая, в отличие от известных, оценивать эффективность обеспечения продовольственной безопасности по степени соответствия полученного значения эффективности установленным порогам частичного или полного обеспечения продовольственной безопасности.

Обоснованы наиболее целесообразные направления совершенствования АПК в интересах повышения уровня продовольственной безопасности Украины, в частности, рекомендации относительно совершенствования организации и проведения мониторинга эффективности обеспечения продовольственной безопасности, расширения ее нормативно-правовой базы.

Моделирование показало, что в случае повышения уровня экономической доступности за счет внедрения предложенных рекомендаций лишь на одну градацию шкалы оценивания уровень продовольственной безопасности увеличивается на 8,4%, а при улучшении стабильного доступа к продовольствию - на 2,8%.

Ключевые слова: государственное управление, продовольственная безопасность, продовольственная политика, агропромышленный комплекс, экономическая доступность продовольствия, модель оценивания эффективности обеспечения продовольственной безопасности.

Summary

Rulykivskyi V. P. State administration in the sphere of providing food security of Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on taking a degree of the master of science on state regulation by speciality 25.00.02 - mechanisms of state regulations. National academy of state administration under the President of Ukraine. - Kyiv, 2010.

Dissertation is devoted to working out of the scientific-methods mechanism of estimating the effectiveness of state administration by providing food security of the state.

In the dissertation work: analysed main factors which affect on the state condition of the food secure of Ukraine in modern conditions, determined the role of the state security, embodied all possible ways of improvement of the state administration by providing food security of Ukraine; worked out methodical approach to formalization of providing of the food security of the state; worked out the model and methodic of estimation of the effectiveness of the state administration by development of the agro-industry complex including strategy of the state food policy on the basis of the method of analysis of hierarchy; worked out the recommendations for improvement of the organizations and conducting of the monitoring of the effectiveness of proving state food security, widening of its regulatory and legal framework. In the work also proposed to work out and to consolidate legislatively the mechanisms of increasing of accessibility of food, regarding urgent aims of health gaining of the nation.

Carried out modeling sowed that in case of improving the level of the economic accessibility by providing proposed recommendations only for one level of estimation, the level of the food security increases by 8,4%, and in case of the improving stable access to the food, the level of the food security increases by 2,8%.

Key words: state administration, food security, food policy, agro-industry, economic accessibility of food, model of estimating the effectiveness of providing food security.

Размещено на Allbest.ru