Сущность, назначение и основание реабилитации

3.2 Возмещение морального вреда

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные деяниями, посягающими на личные имущественные права или другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину, а в случаях, специально предусмотренных законом, и нарушающими имущественные права гражданина (ст.151 ГК РФ).

Следует разграничивать устранение последствий морального вреда и компенсацию за причиненный моральный вред в денежном выражении.

Целью устранения последствий морального вреда является восстановление чести и достоинства реабилитированного, посредством оглашения в том же кругу лиц, в котором он был опорочен самим фактом уголовного преследования, что произошла ошибка, что гражданин невиновен и является жертвой такой ошибки. Для осуществления этой цели ст.136 УПК РФ устанавливает, что:

1. Прокурор обязан от имени государства принести реабилитированному гражданину официальные извинения за причиненный моральный вред, т. е. за душевные страдания и переживания, испытанные невиновным в связи с уголовным преследованием;

2. По требованию реабилитированного (а в случае его смерти- родственников) суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14-ти суток направить письменные сообщения по месту работы, учебы или жительства реабилитированного гражданина, четко и ясно указав, что в соответствии с итоговым решением по уголовному делу данный гражданин невиновен в совершении преступления и чист перед законом.

3. Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении от должности, применении к нему мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти-родственников или по письменному предписанию органа расследования, либо суда средство массовой информации обязано сделать в течение 30 суток сообщение о реабилитации гражданина. Отказ от публикации может быть обжалован в суде.

На обращение реабилитированного с требованием о компенсации морального вреда не распространяется правило о сроках исковой давности. Порядок обращения с требованием компенсации морального вреда, аналогичный порядку обращения реабилитированного с требованием о возмещении имущественного вреда и выплаты сумм ущерба. В случае смерти реабилитированного его близкие родственники или родственники имеют аналогичное право обращаться с требованием об опровержении порочащих доброе имя сведений, а также о направлении по их усмотрению принятых в отношении него оправдательных решений.

Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении предъявляются в рамках гражданского судопроизводства (ч.2 ст.136 УПК РФ). Это право разъясняется реабилитированному судом, рассматривающим уголовное дело.

Самого понятия морального вреда нет в УПК РФ, и в рамках уголовного судопроизводства следует пользоваться определением, предложенным гражданским законодательством. Однако с применением гражданских норм связано много трудностей, так, например, из содержания статьи 151 ГК РФ вытекает, что правом на компенсацию морального вреда могут воспользоваться люди, понесшие физические или нравственные страдания в связи с посягательством на их нематериальные и неимущественные блага. Однако страдания данного вида могут быть причинены также посредством совершения преступлений корыстного характера, а потерпевшие в данном случае лишены права компенсировать причиненные им нравственные страдания. Поэтому внесение в УПК РФ определения морального вреда и установление механизма его компенсации было бы значительным шагом в развитии института компенсации морального вреда в российском законодательстве.

3.3 Возмещение вреда юридическим лицам

Одним из дискуссионных вопросов является реализация положений ст. 139 УПК РФ. Согласно данной норме вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме.

Дело в том, что юридическое лицо к уголовной ответственности привлечь невозможно, поскольку юридические лица не являются субъектами уголовной ответственности[8]. Даже те составы УК РФ, в которых упоминаются организации (например, ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»), предусматривают ответственность за преступления учредителей или должностных лиц организации.

Смысл данной статьи заключается в том, что всякое юридическое лицо, которому в связи с производством по уголовному делу причинен моральный вред (ущерб деловой репутации) или вред имущественный (убытки), имеет право на возмещение вреда государством в полном объеме, в порядке и сроки, установленные статьями гл.18 УПК РФ применительно к реабилитированному гражданину. Например, если на предприятии, учреждении или организации был произведен незаконный обыск, выемка документов, наложение ареста на банковские счета и имущество либо другие, связанные с применением принуждения следственные действия по собиранию доказательств, то независимо от исхода уголовного преследования конкретного физического лица (или лиц) и вообще независимо от их отношения к данному юридическому лицу, предприятие, учреждение или организация вправе в пределах сроков исковой давности обратиться за возмещением причиненных убытков в тот же орган, в производстве которого находится, и быть может еще не завершено уголовное дело, а исковое и гражданское судопроизводство исключается. Однако спрогнозировать уголовно-процессуальный механизм выработки формально-юридического основания для возмещения подобных убытков и принятия решения по этому поводу, а также механизма реализации принятого решения по подобным сложнейшим имущественным правоотношениям пока не представляется возможным.

В юридической литературе делается вывод, что в данном случае, касаемо ст. 139 УПК РФ законодатель подразумевает причинение вреда имуществу или деловой репутации юридического лица. В общепризнанном значении репутация -- это создавшееся общественное мнение о достоинстве и недостатках какого-либо физического или юридического лица. Поэтому и понятие «репутация юридического лица» может иметь денежное выражение как материальный актив.

Однако положение ст. 139 УПК РФ представляется трудно реализуемым на практике, поскольку причинная связь между необоснованным уголовным преследованием учредителя фирмы и наступившим ущербом не очевидна.

3.4 Восстановление иных прав реабилитированного

Восстановление прав и законных интересов реабилитированного предполагает не только возмещение имущественного вреда и компенсацию морального вреда, но и устранение по возможности любых негативных последствий уголовного преследования, которые непосредственно не поддаются денежному выражению: это восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного, а также возвращение ему государственных наград, специальных, воинских и почетных званий, восстановление классного чина (ст.138 УПК РФ).

Восстановление на работе. Часто осужденный теряет свою прежнюю работу, приносившую ему заработок в случаях:

-- осуждения к исправительным работам (ст. 50 УК РФ), потому что из заработка осужденного к этому наказанию производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором;

-- применения к подозреваемому, обвиняемому мер уголовно-процессуального принуждения в виде задержания предварительного заключения под стражу и помещения в медицинское или психиатрическое учреждение в связи с производством экспертизы по уголовному делу, потому что в этих случаях, как и в случаях лишения свободы по приговору суда, лицо теряет фактическую возможность трудиться на своем прежнем рабочем месте;

Согласно п.10 ст.77 и п.4 ст. 83 ТК РФ, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, к числу таких обстоятельств относится и осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу. Рабочий или служащий, осужденный к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы (лишение свободы, ограничение свободы, арест, запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), подлежит увольнению.

Согласно действующему законодательству в случае реабилитации гражданина, освобожденного от работы (должности) в связи с незаконным осуждением, должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращение должности, а также наличие иных предусмотренных законом оснований, препятствующих восстановлению на работе (должности) -- другая равноценная работа (должность). Работа (должность) предоставляется гражданину не позднее месячного срока со дня его обращения, если оно последовало в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления. При этом запись, занесенная в трудовую книжку, признается недействительной. По просьбе гражданина администрация предприятия, учреждения, организации обязана выдать ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

При привлечении должностного лица в качестве обвиняемого следователь в случае необходимости отстраняет обвиняемого от должности по судебному решению. Решение направляется для исполнения по месту работы обвиняемого. Если отстраненный от должности оказался невиновным и оправдан по суду или реабилитирован путем прекращения уголовного дела, администрация предприятия, учреждения, организации обязана предоставить ему прежнюю или равноценную должность. Словом, на это лицо распространяются все приведенные выше трудовые восстановительные правоотношения.

Формально-юридическим основанием для восстановления гражданина на работе (в должности) является сам факт реабилитации невиновного, подтвержденный копией уголовно-процессуального документа[6] (оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного дела). Никакого нового, дополнительного уголовно-процессуального решения по данному вопросу не требуется. Отказ в восстановлении реабилитированного гражданина на работе или в должности может быть обжалован в суд.

Восстановление реабилитированного гражданина в пенсионных правах. Согласно ч.1 ст. 133 УПК РФ, право на реабилитацию включает право на восстановление в пенсионных правах. Согласно действующему законодательству, время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Это время включается также в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям и днем вступления на работу не превышает 3-х месяцев. Такой зачет представляет собой еще одно правовое последствие реабилитации, наступающее в сфере трудовых правоотношений, а в дальнейшее распространяющее свое действие и на область оплаты труда и пенсионных отношений.

Если незаконно осужденный или незаконно привлеченный к уголовной ответственности гражданин ко дню обращения за пенсией не работает либо получает заработную плату в меньших размерах, чем до осуждения или привлечения к уголовной ответственности, то по его просьбе пенсия назначается ему исходя из оклада (ставки) по должности (работе), занимаемой им до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности, или по другой аналогичной должности (работе) на день вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела. При назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах зачтенное в трудовой стаж реабилитированному время отбывания наказания, отстранения от должности и предварительного заключения приравнивается по выбору реабилитированного либо к работе, которая предшествовала незаконному осуждению или незаконному привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности или отбывания наказания. Это правило о льготных условиях назначения и определения размера пенсий реабилитированным гражданам. Восстановление реабилитированного гражданина в пенсионных правах производится по ходатайству реабилитированного гражданина судом в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Восстановление в звании и чине. Реабилитированным возвращаются государственные награды, восстанавливаются соответствующие специальные, воинские и почетные звания, классные чины.

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского, почетного звания, государственных наград или классного чина (ст. 48 УК РФ), что служит одним из дополнительных видов наказания (ч. 3 ст. 45 УК РФ). Его исполнение производится тем органом государства, который присвоил соответствующее звание или классный чин. В случае если обвинительный приговор в части данного наказания исполнен, а впоследствии осужденный реабилитирован, суд обязаны не позднее трех суток направить в тот же государственный орган представление о восстановлении реабилитированного гражданина в специальном, воинском, почетном звании или классном чине и возращении, принадлежащих ему государственных наград. Обязанность такого восстановления и возвращения лежит на том государственном органе, который в свое время присвоил гражданину звание или классный чин, присвоил награды, а затем, подчиняясь предписанию обвинительного приговора суда, лишил их осужденного.

Сам документ о реабилитации (оправдательный приговор, постановление о прекращении уголовного дела по соответствующему основанию) является достаточным формально-юридическим основанием для восстановлении в звании, классном чине и для возвращения государственных наград. Вместе с тем, если такой поворот в правоотношениях соответствующим органом государства по каким-либо причинам не осуществляется, реабилитированный вправе обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия государства, ущемляющие законные права гражданина.

Если требование реабилитированного гражданина о предоставлении прежней или равноценной работы (должности), об исчислении трудового стажа, о назначении пенсии на льготных условиях, а также о восстановлении в прежних званиях и чинах не удовлетворено или он не согласен с принятым решением, гражданин вправе обратиться в суд в порядке искового производства. По выбору истца иск может быть предъявлен по месту его жительства или по месту нахождения ответчика. Стороны по таким гражданским делам освобождаются от уплаты судебных расходов.

Глава 4. Отличие правовой реабилитации от актов помилования и амнистии

4.1 Отличие правовой реабилитации от актов помилования и амнистии

Амнистия - это акт верховного органа государственной власти, освобождающий определенную категорию лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности и наказания, смягчающий назначенное наказание, либо снимающих с осужденных судимость.

Статья 103 Конституции РФ объявление амнистии относит к ведению Государственной Думы Федерального Собрания.

Часть 1 ст.84 УК, воспроизводя конституционное положение об объявлении амнистии Государственной Думой, конкретизирует его указанием на то, что амнистия применяется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Амнистия является одним из средств реализации принципа гуманизма уголовно-правовой политики и уголовного законодательства РФ. Как правило, акты об амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни страны.

Акт об амнистии не устраняет преступности и наказуемости предусмотренных им деяний. Акт об амнистии освобождает от уголовной ответственности и наказания либо смягчает наказания только в отношении определенной категории лиц, совершивших преступные деяния до издания этого акта, но не распространяется на деяния, совершенные после его издания.

Помилование - это акт высшего должностного лица Российской Федерации, полностью или частично освобождающий конкретное лицо от наказания либо заменяющий его более мягким.

В соответствии с п. "в" ст. 89 Конституции РФ помилование осуществляется Президентом РФ.

Ст. 85 УК РФ, воспроизводя положение Конституции РФ об осуществлении помилования Президентом РФ, конкретизирует его указанием на то, что помилование применяется в отношении, индивидуально определенного лица.

Помилование может осуществляться только в отношении лиц, осужденных за совершение ими преступлений. Акты о помиловании носят исключительный характер, поэтому их принятие не связано никакими условиями.

Стоит рассмотреть явные отличия реабилитации от амнистии и помилования.

Главной отличительной характеристикой будет являться то, что при амнистии и помиловании лица, в соответствии с требованиями УК РФ и УПК РФ были осуждены за преступления, и приговор в отношении них носит законный характер, т. е. эти лица были признаны судом виновными в совершении преступления. Применение амнистии и помилования в данном случае объясняется соображениями гуманности, в связи, с чем акты амнистии и помилования в юридической науке называют актами гуманизма. При реабилитации лица были осуждены незаконно и потому она служит актом восстановления социальной справедливости. Амнистия и помилование - акты государственно-правового характера, т.е. их принимают высшие органы государственной власти и управления. В отличие от этого реабилитация осуществляется органами или должностными лицами, принявшими решение о репрессии, либо органами внутренних дел, прокуратуры, суда. Также отличием будет являться то, что реабилитация применяется как к отдельным лицам, так и к большим группам лиц, когда помилование применяется только строго определенному лицу, а амнистия к индивидуально-неопределенному кругу лиц.

В уголовном и уголовно-процессуальном праве строго разграничиваются такие правовые институты как амнистия, помилование и правовая реабилитация. Они имеют четкие и явные различия, в связи, с чем их нельзя объединять и смешивать.

Заключение

Конституция РФ, закрепляет в ст. 53,что каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. УПК РФ закрепляет данное конституционное положение в гл.18.Таким образом, можно сделать вывод, законодательство РФ закрепляет право граждан незаконно привлеченных к ответственности на реабилитацию.

Реабилитация в уголовном процессе означает порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст.5 УПК РФ). Право на реабилитацию включает в себя право на возмещения имущественного вреда, устранения последствий морального вреда и восстановление в трудовых пенсионных, жилищных и иных правах: обеспечение возмещения вреда реабилитированному гражданину путем возложения обязанности такого возмещения на государство в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Главной целью реабилитации, является восстановление нарушенных прав лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию. Можно сказать, что правовая реабилитация является актом восстановления социальной справедливости. Ведь восстановление нарушенных прав позволяет возродить доверие между гражданином и представителями власти, стабилизирует общество, укрепляя справедливость, ведет к построению правового демократического государства.

Социальное назначение уголовного процесса обусловлено необходимостью борьбы с преступностью. Нравственная позиция общества в сфере уголовного судопроизводства заключается в том, что оно заинтересовано не только в том, чтобы преступник был привлечен к уголовной ответственности и осужден, но и в том, чтобы невиновный не стал жертвой незаконного уголовного преследования. Соответственно правовая реабилитация является важным и незаменимым правовым институтом в наши дни.

Список источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 июня 1993 г./ Консультант плюс 2009 г.;

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г./ Консультант плюс 2009 г.;

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.01г./ Консультант плюс 2009г.;

4. Гражданский кодекс РФ: части первая от 30.11.94 г. и вторая от 26.01.1996 г./Консультант плюс 2009г.;

5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.01 г./ Консультант плюс 2009г.;

6. .Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"/ Консультант плюс 2009 г.

Литература:

7. Михайловская И.Б., Радутная Н.В. «Уголовно-процессуальное право РФ» учебник/отв. ред. П.А. Лупинская - М.: Юристъ, 2005 г.;

8. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. «Уголовный процесс»- СПб.: Питер, 2007 г.;

9. Б.Т. Безлепкин «Уголовный процесс России» - М.: ТК Велби, 2008 г.;

10. Безлепкин Б.Т. «Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)» - М.: ООО "ВИТРЭМ", 2008 г.;

11. Татьянин Д.В. «Реабилитация в уголовном процессе России»- М.: Юрлитинформ, 2007 г.;

12. Безлепкин Б.Т. «Уголовный процесс в вопрос и ответах: учебное пособие» - М.:Проспект,2009 г.;

13. Божьев В.П. «Уголовный процесс» учебник-М.: Высшее образование,2009 г.

Размещено на Allbest.ru