Признаки монархии, как формы правления

В Великобритании исторически сложилась несколько уровней местных органов власти: от совета графства до советов приходов и сельских островных советов. В течение 30 последних лет в органах местного самоуправления происходили серьезные структурные изменения; некоторые советы были упразднены, появились новые.

Государственное управление в Японии

После капитуляции Японии второй мировой войне верховную власть в стране, по соглашению с союзниками, осуществляла американская военная администрация , одной из главных задач которой стала демилитаризация и демократизация страны . В рамках этого процессов Японии была разработана новая конституция , принятая в октябре1946 г. и вступившая в силу 3 мая 1947 года . Конституция кардинальным образом изменила статус японского монарха. Из персоны " священной и неприкосновенной " он превратился в " символ государства и единства народа ". Однако в конституции нет формулировки о том, какова форма правления в стране, хотя императорский трон переходит по наследству от отца к старшему сыну. По этому поводу среди японских и зарубежных правоведов существует несколько суждений. Одни считают, что Япония является парламентарной монархией, так как имеется наследственный монарх с титулом императора (тэнно). Другие заявляют, что монархии уже не существует, а Япония является республикой с монархическими атрибутами, имеющими лишь внешнее, формальное значение.

Сравним системы государственного управления в Японии и Великобритании:

1.Великобритания конституционная монархия ,главой государства является король ( королева ) . Формально монарх обладает весьма обширными полномочиями , но фактически его личная власть ограничена , и притом не столько законодательными актами , сколько нормами прецедентного права и конституционными обычаями . По своему усмотрению монарх не может осуществлять ни статутные , ни прерогативные полномочия . Это значит , что в настоящее время королева не играет ни какой роли в осуществлении государственной власти. Хотя она сама не решает почти никаких государственных дел, она может влиять и действительно влияет на решения, принимаемые должностными лицами британского государства.

2.Центральная исполнительная власть представлена органом состоящим из министров, - правительством ее Величества во главе с премьер - министром . Однако главную роль в управлении государством играют правительство и премьер - министр . Порядок формирования правительства основывается главным образом на конституционных соглашениях . Новое правительство формируется после каждых парламентских выборов . Королева назначает премьер - министра лидера партии , получивший абсолютное большинство мандатов в палате общин. И подводя итоги по системе управления Великобритании, можно сказать, что Великобритания является - конституционной монархией; монарх царствует, но не правит.

Япония

1.Во вступлением в силу Конституции 1947 года Япония превратилась из дуалистической в конституционную монархию. Сейчас японский император выполняет те же функции, что и британский монарх (правит, но не управляет). К основным полномочиям императора в сфере государственного управления Конституция относит: назначение премьер - министра в соответствии с решения парламента (ст.6); промульгация правительственных указов и договоров; подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц (ст.7) . При осуществлении этих полномочий император лишается личной власти. Совершая государственные акты, он должен руководствоваться " советами " и получать предварительное "одобрение " кабинета, который несет ответственность за государственные решения императора

2.Оценивая место императора в механизме государственного управления, нельзя ограничиться только формальной юридической стороной дела. Традиционное преклонение японцев перед особой императора предопределяет отношение политиков и государственных деятелей к императорскому дому. Монарх по-прежнему оказывает сильное влияние на политическую и идеологическую жизнь страны. К тому же и сама Конституция не лишает главу государства возможности активно влиять на политические процессы. Исполнительная власть в Японии, как и Великобритании, осуществляется кабинетом министров. В состав кабинета (найкаку) входят премьер - министр и государственные министры (кокуму Дарзин). Государственные министры, руководят работой соответствующих министров. Глава кабинета премьер - министр, как и Великобритании, назначается императором по представлению парламента. По сложившейся конституционной практике главой кабинета становится лидер партии парламентского большинства. Пост премьер - министра - высшая должность в Японии. Однако многие исследователи считают по-разному. Одни сравнивают статус японского премьер - министра с положением британского.

главы правительства.Другие же напротив , считают главу японского кабинета политической слабой фигурой.

Заключение

Несмотря на то, что республика является исторически более прогрессивной формой правления спор между ней и монархией в современном мире продолжается. В последние годы процесс «республиканизации» заметно замедлился. Государства, имеющие монархов, не спешат расставаться со своими традициями и институтами. Наоборот, во многих регионах мира, где давно уже утвердились республики, усиливается “ностальгия” по монархической системе. Многие люди связывают с ней ту стабильность и преемственность политической власти, которой так не хватает многим молодым демократиям.

Сказанное касается таких стран как Румыния, Болгария, а в какой то степени и России. В некоторых странах, истерзанных гражданской войной на восстановление монархии смотрят, как на последний шанс достичь национального примирения. Именно с этой целью впервые за многие годы была восстановлена монархия в Камбодже в 1993 г. Всерьез рассматривается вопрос о возвращении власти афганскому королю в изгнании Захир-Шаху. В отдельных случаях попытки восстановить монархию предпринимаются и диктаторами-авантюристами (классический пример - провозглашение в 1976г. императором Бокассы в ЦАР). Свои монархические движения существую во Франции, Италии, Греции и ряде других стран. В последние годы процесс "республиканизации" заметно замедлился. Государства, имеющие монархов, не спешат расставаться со своими традициями и институтами. Наоборот, во многих регионах мира, где давно уже утвердились республики усиливается ностальгия по монархической системе. Многие люди связывают с ней ту стабильность и преемственность политической власти, которой так не хватает многим молодым демократиям. Сказанное касается таких стран как Азербайджан, Грузия, Молдова, а в какой то степени и России. В некоторых странах, истерзанных гражданской войной на восстановление монархии смотрят, как на последний шанс достичь национального примирения. Именно с этой целью впервые за многие годы была восстановлена монархия в Камбодже в 1993 г. Всерьез рассматривался вопрос о возвращении власти афганскому королю в изгнании Захир-Шаху. В отдельных случаях попытки восстановить монархию предпринимаются и диктаторами-авантюристами (классический пример - провозглашение в 1976 г. императором Бокассы в ЦАР). Свои монархические движения существуют во Франции, Италии, Греции и ряде других стран.

В современных условиях есть такие нетипичные монархии, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а избирается через определённый промежуток времени. Малайзия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) выборы монарха проводят раз в пять лет. Это сближает монарха с президентом, а форма правления приближается к республиканской. Однако оба названных государства являются, несомненно, монархиями.

Сторонники монархии утверждают, что если государством будет править волевой монарх, то страну удастся поднять на высокий уровень. Возможно, монархия могла бы расставить все по своим местам, ведь как уже упоминалось, авторитет монарха полностью зависит от его государства.

Список использованных источников

1.Хропанюк. В.Н. “Теория государства и права” Москва 1993г.

2.“Общая теория права” Учебник Москва 1993г.

3.“Государственное право буржуазных и освободившихся стран”

Учебник Москва 1988г.

4.“Общая теория права и государства” Учебник Москва 1994г.

5.Государственное (конституционное) право. Справочники. Под ред.

В.И.Лафитского. - М., Юристъ. 1995 г.

6.Иностранное конституционное право. Под ред.В.В.Маклакова М., Юрист.,1996 г.

7.Государственное право буржуазных и развивающихся стран. Учебник. М., Юрид. лит., 1989 г.

8.Современные зарубежные конституции. М., МЮИ, 1992 г.

9.“Теория государства и права”. Учебник для ВУЗов. М. 1999.

10.Б.А.Страшун “Конституционное право зарубежных стран”

11.“Конституции зарубежных государств” Издательство БЕК. М.1996

12.“Иностранное конституционное право”. Под. ред. В. В. Маклакова. М. 1996.

13.Современные зарубежные конституции. М. МЮИ.1992

14.“Конституции зарубежных государств” Под.ред. М.В. Боглая,

Размещено на Allbest.ru