Местное самоуправление современной пореформенной России в период с 1990 по 1995 г. г.: с принятием в 1993 году новой Конституции РФ, закрепившей право населения на осуществление местного самоуправления, в стране начался реальный процесс его реформирования.

Местное самоуправление в современной России 1996-2015 гг.: Сейчас можно с уверенностью сказать, что в основных чертах этот институт народовластия у нас создан. На федеральном уровне и во всех субъектах Федерации имеется законодательная база, устанавливающая статус и правовой режим самоуправления. Определены территории местных сообществ, уточнена система муниципальных образований. Фактически завершено структурирование органов местного самоуправления.

26. Организационные основы муниципального управления

Впервые термин «основы местного самоуправления» был введен Законом «О Счетной палате Российской Федерации» в связи с необходимостью организации деятельности населения по осуществлению местного самоуправления.

Под основами местного самоуправления следует понимать сложившиеся в обществе экономические, социальные, финансовые, правовые и другие возможности и условия, совокупность которых образует тот базис, на котором строится вся система местного самоуправления, осуществляется муниципальная власть.

Важнейшим условием эффективности местного самоуправления являются его организационные основы, с помощью которых на муниципальном уровне происходит формирование и организация практической работы различных органов местного самоуправления, координация их деятельности, а также их взаимодействие с органами государственной власти.

Организационные основы, являясь институтом муниципального права, представляют собой совокупность муниципально-правовых норм-принципов, принятие которых в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Организационные основы должны соответствовать возложенным на органы муниципального образования целям и задачам, выраженным в основном в их компетенции. При этом основы должны соответствовать уровню развития и в стране в целом, и в отдельно взятом муниципальном образовании.

Организационные основы местного самоуправления представляют собой совокупность норм, закрепленных в Конституции РФ, федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ, устанавливающих:

1) систему органов местного самоуправления (общие принципы ее формирования);

2) общие принципы формирования структуры органов местного самоуправления;

3) основы организации муниципальной службы;

4) особенности организации самоуправления в разных видах муниципальных образований и на территориях со специальным административно-правовым режимом.

В отличие от экономических основ организационные основы Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в отдельную главу не выносит, поскольку нормы, составляющие в совокупности организационные основы местного самоуправления, находятся во всех главах Закона.

27. Формирование организационной структуры местных администраций

Важнейшую роль в процессе муниципального управления играет местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. Поэтому изложение вопросов организации муниципального управления начинается с рассмотрения организационной структуры местной администрации.

Организационная структура -- важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой реализуется процесс муниципального управления.

Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления.

Тип муниципального образования предопределяет состав предметов ведения местного самоуправления, что, в свою очередь, обусловливает объем задач и функций всех органов муниципального управления, включая администрацию.

Цели, задачи и функции муниципального управления непосредственно влияют на структуру местной администрации и являются основой для выделения в ее структуре самостоятельных подразделений, отвечающих за достижение конкретных целей и решение отдельных конкретных задач. Чем сложнее хозяйственный комплекс в том или ином муниципальном образовании, тем более важна взаимосвязь всех его составляющих, комплексное решение вопросов социально-экономического развития и охраны окружающей среды.

Штат администрации крупного городского округа может насчитывать сотни работников и десятки структурных подразделений.

Состав основных факторов, влияющих на организационную структуру местной администрации: требования рынка, цели системы, трудоемкость и сложность управленческих работ, методы упр., принципы упр., принципы формирования орг.структуры, особенности и состав управляемых объектов, тип мун.обр. и численность населения.

Наряду с перечисленными внешними факторами, следует выделить внутренние, воздействующие на структуру администрации: кадровый состав, техника, технология управления, организация труда. С одной стороны, они влияют на организационную структуру управления, с другой -- сами определяются ею.

При формировании организационной структуры администрации необходимо учитывать и внешние, и внутренние факторы.

Важнейшим фактором, влияющим на формирование организационной структуры, является норма управляемости (диапазон управления).

Нормой управляемости называется максимально допустимое число работников, деятельностью которых может эффективно управлять один руководитель при определенных организационно-технических условиях.

28. Особенности муниципального управления в городах федерального значения

Местное самоуправление (МСУ) - это в основном создание жителями максимально приближенных к ним органов власти и решение этими органами власти вопросов местного значения под контролем гражданского общества. МСУ необходимо для эффективного использования обществом местных ресурсов - как финансовых и материальных, так и человеческих (активности жителей, их гражданской ответственности, удовлетворения от причастности к принятию решений).

Особенности МСУ в больших городах и в городах федерального значения совершенно реальны.

Особенность любого большого города в том, что одни потребности человека обеспечиваются городом в целом, другие - разными частями города. Человек живет в одном районе, работает в другом, ездит к родственникам в третий, отдыхает в парке в четвертом, в театр ходит в историческом центре, проходит медицинское обследование в центральной городской больнице и т.д. Социальная и экономическая роль каждого района зависит от его роли в городе. От центральных районов к периферийным в несколько раз падают цена земли и доходность нежилых помещений. Причем эти различия почти не зависят от районных властей и, следовательно, не стимулируют их деятельность. Все это - особенности любого большого города.

Описанная структура потребностей человека и география их удовлетворения, его права на участие в осуществлении власти не зависят от статуса города (муниципальное образование или субъект Федерации), от административно-территориального деления и структуры органов власти города. Так же не должны от этого зависеть ни разделение полномочий органов власти в городе по горизонтали или по вертикали, ни реальные возможности горожанина участвовать в осуществлении властных полномочий через выборы, ни прочие институты.

Это значит, что примерно одни и те же полномочия в решении городских проблем должны иметь государственные органы власти города федерального значения и городские органы МСУ города - муниципального образования; органы МСУ района в городе федерального значения и органы МСУ или территориального самоуправления района в городе - муниципальном образовании.

Об особенностях местного самоуправления в городах федер.значения говорится в ст.79 ФЗ № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В этой статье прописано как делится город фед. Значения на внутригородские территории, кем и как так осуществляется власть, кто помогает гражданам решать вопросы местного значения.

29. Специфика муниципального управления в сельской местности

государственный муниципальный управление

Сельское поселение -- сложная социально-экономическая система, которая функционирует и развивается в рамках государственной и региональной стратегий социально-экономического развития, государственной и региональной политики, изменяющегося законодательства, которая нисколько не проще городской социально- экономической системы.

Задачи муниципального управления в сельской местности: 1. Организация самоуправления, вовлечение активной части сельских жителей в процесс муниципального управления. 2. Поддержка сельскохозяйственного производства и агропереработки. 3. Регулирование землепользования, планировки и застройки поселений. 4. Содержание и развитие инженерной инфраструктуры поселений и сферы обслуживания. 5. Содержание и развитие социальной сферы поселений.

В настоящее время сложились разные системы местного самоуправления в сельской местности, опирающиеся на одну из трех моделей:

? глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию;

? глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган местного самоуправления; руководство местной администрацией возлагается на управляющего, нанимаемого по контракту на конкурсной основе;

? глава муниципального образования избирается из состава представительного органа местного самоуправления, а местную администрацию возглавляет управляющий, нанимаемый по контракту на конкурсной основе.

Система местного самоуправления в сельской местности кардинальным образом изменилась после вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

В свете решений Федерального закона № 131-ФЗ муниципальная политика в сельской местности должна быть переориентирована на достижение следующих целей:

1. Развитие социальной сферы сельских поселений, сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы.

2. Создание социальных и экономических основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

3. Расширение рынка труда в сельской местности путем создания условия для развития сельскохозяйственного производства и роста доходов сельских жителей.

4. Создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы сельскохозяйственными предприятиями и организациями в ведение органов местного самоуправления.

Как показывает практика последних 14 лет, реализация этих целей возможна только при условии решения таких задач, как повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест; стимулирование привлечения и за- крепления выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений в сельской местности; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, повышение качества образования; активизация культурной деятельности на селе и ряда других. Поставленные задачи могут быть успешно решены, если, прежде всего, будет приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских поселений на федеральном и региональном уровнях.

Для повышения качества жизни в сельской местности и, следовательно, для организации муниципального управления решающее значение имеет экономическая деятельность. Характер и результаты этой деятельности определяются стратегической ролью сельскохозяйственного производства в обществе и аграрной политикой государства.

30. Формы непосредственной демократии на местном уровне

Непосредственная демократия, или другими словами, непосредственное осуществление населением местного самоуправления означает, что граждане сами, а не через представителей участвуют в решении вопросов местной жизни. Институты непосредственной демократии позволяют гражданам выражать интересы населения соответствующей территории, участвовать в определении задач и направлений деятельности органов местного самоуправления, осуществлять контроль за деятельностью этих органов.

Формы непосредственной демократии:

1 группа: относятся формы, которые предполагают «непосредственное осуществление населением местного самоуправления», то есть решающее участие, принятие населением решений, имеющих обязательную юр. силу и не нуждающихся в последующем утверждении: муниципальные выборы, местные референдумы, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2 группа: входят консультативные формы, рекомендательные акты, предполагающие лишь «участие населения в осуществлении местного самоуправления», где мнение населения может учитываться, влиять на принятие решений, являться одной из стадий принятия решения, но последнее слово принадлежит соответствующим органам власти: голосование по вопросам изменения территории или преобразования муниципального образования, собрания, конференции граждан, публичные слушания, правотворческая инициатива, обращения в органы местного самоуправления.

Наиболее полная реализация принципа участия населения в управлении обществом и государством должна проявляться на уровне местного самоуправления, так как последнее, с одной стороны, затрагивает важнейшие жизненные интересы населения, а с другой - наиболее близко к нему. Институты непосредственной демократии позволяют гражданам выражать интересы населения соответствующей территории, участвовать в определении задач и направлений деятельности органов местного самоуправления, осуществлять контроль за деятельностью этих органов.

31. Межмуниципальное сотрудничество

Это сотрудничество осуществляется на основе взаимодействия муниципальных образований в различных правовых формах: заключение межмуниципальных соглашений, участие в межмуниципальных ассоциациях, создание совместных координационных органов и т.н. Вместе с тем несмотря на положительный эффект, который обеспечивает своим участникам межмуниципальное сотрудничество, подобное взаимодействие в настоящее время имеет достаточно ограниченное распространение.Потребность в межмуниципальном сотрудничестве с целью объединения ресурсов возникает прежде всего в связи:с целесообразностью объединения финансовых ресурсов М.О (в первую очередь - поселений) ввиду недостаточности собственных финансовых средств отдельных муниципальных образований;с необходимостью повышения эффективности деятельности и исчерпанием внутренних ресурсов такого повышения;с необходимостью повышения качества и расширением видов предоставляемых населению публичных услуг, организуемых омсу ;со сложной кадровой ситуацией в муниципальных образованиях.Статья8.Меж-е сотру-о1. В целях организации взаимодействия ОМСУвыражения и защиты общих интересов муниципальных образований в каждом субъекте РФ образуется совет МО субъекта РФ.2 С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения ВМЗмогут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации. В этих же целях ОМСУмогут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта РФ:1) утверждает устав совета МОсубъекта РФ;2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета МОсубъекта РФ и содержание органов управления совета МО;3) избирает органы управления совета МО субъекта РФ;4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета МО субъекта РФ;Совет муниципальных образований субъекта РФ не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.Советы муниципальных образований субъектов РФ могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований.Единое общероссийское объединение МО считается созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов РФ.

32. Организация связей с общественностью в системе муниципального управления

Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов - система отношений органов власти в процессе совместного решения вопросов представляющих общий интерес, без передачи друг другу полнoмочий. Муниципальное управление имеет свойства более узкого уровня: управленческое воздействие опирается на права, обязанности и ответственность органов власти местного самоуправления и локализуется в пределах местного сообщества, т.е. распространяется на население, проживающее на территории определенного муниципального образования. Муниципальное управление осуществляет функции управления по решению вопросов местного значения, исходя из локальных интересов населения, его исторических, национальных и иных особенностей и традиций, реализуя закрепленные государственным правом полномочия. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на принципах:·взаимодействия;·законности; добровольности; учета совместных интересов и взаимной ответственности; сохранения независимости муниципальной власти. Основными формами взаимоотношений государственных и муниципальных органов власти, осуществляемых без взаимной передачи полномочий друг другу, являются договоры и соглашения, а также совместное создание государственно-муниципальных организаций, выполняющих общие задачи и функции. Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти по вопросам, представляющим взаимный интерес или имеющим значение для населения субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований, определяется следующими направлениями:- разработка и реализация долгосрочных программ и планов социально-экономического развития территорий;- выполнение задач и функций, отнесенных федеральным законодательством к совместному ведению государственных (региональных) и муниципальных органов;- решение отдельных вопросов, когда взаимная передача полномочий невозможна или не состоялась по различным причинам;- координация усилий для выполнения задач, имеющих большое значение для населения субъекта федерации и муниципальных образований (укрепление общественного порядка, социальная помощь, занятость населения, здравоохранение, охрана природы, реформирование экономики, выравнивание социально-экoномического положения и др.); Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов власти включает следующие элементы:- научно-методическое и проектно-планировочное обеспечение, определяющее место каждого муниципального образования в перспективном социально-экономическом развитии территории;- правовое обеспечение (законодательное разграничение предметов ведения и компетенций государственных и муниципальных органов власти; процедура и механизм делегирования своих полномочий друг другу; установление договорных отношений по организации экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления; законодательное закрепление земельного и градостроительного зонирования);- Финансово-хозяйственный механизм, включающий инвентаризацию материальнo-финансовых ресурсов территории, контроль за их рациональным использованием, формирование регионального фонда поддержки муниципальных образований;- Организация непрерывной системы обучения муниципальных служащих.

37. Организация работы с обращениями граждан в муниципальных образованиях

обращение гражданина -направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; Ст. 5. Права гражданина при рассмотрении обращения. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;2) знакомиться с документами и материалами;3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения. 1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Ст. 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению.1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Ст. 10. Рассмотрение обращения.1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона;Ст. 12. Сроки рассмотрения письменного обращения.1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение

38. Инновационные методы планирования и развития муниципалитетов

Планирование - это основной метод осуществления муниципальными органами присвоенной им хозяйственно-организаторской функции. Планирование разделяется на следующие последовательные стадии: -разработка плана; организация осуществления плана; контроль за выполнением составленного плана (здесь вступает в силу метод контроля в деятельности муниципальных органов).Значение метода планирования в становлении и развитии системы местного самоуправления трудно переоценить. Единый план деятельности органов местного самоуправления позволяет органам местного самоуправления гармонично развиваться и совершенствоваться, действуя в одном направлении, руководствуясь единой целью. Планирование может иметь место во всех сферах муниципальной системы: обслуживании населения муниципального образования, бюджетном процессе, науке и культуре, использовании финансовых, трудовых и иных ресурсов. Руководствуясь различными критериями, можно дать следующую классификацию видов и форм планирования деятельности органов местного самоуправления:1) в зависимости от срока действия плана: а) перспективное - план разрабатывается на несколько лет вперед; б) текущее - план разрабатывается в целях наиболее последовательной и оптимальной реализации конкретной задачи, поставленной перед органом местного самоуправления; по объему: а) внешнее - планирование деятельности подконтрольного или подотчетного органа местного самоуправления (к примеру, местная администрация планирует деятельность своих структурных подразделений департаментов, отделов, комиссий и т. п.);б)внутреннее - планирование собственной деятельности (как правило, внутренние планы составляются нижестоящими органами местного самоуправления по указанию вышестоящего в целях дальнейшего контроля либо по собственной инициативе органами местного самоуправления в целях координации и оптимизации деятельности); в зависимости от уровня планирования:а) федеральное - планирование развития системы местного самоуправления в пределах РФ; б) региональное - планирование развития системы местного самоуправления в пределах субъекта РФ с учетом региональных национальных, исторических, географических и иных особенностей; в) муниципальное - разработка плана органами местного самоуправления с учетом особенностей конкретного муниципального образования. Для муниципального права как отрасли публичного права характерны:- строгие правовые рамки, в которых принимается решение; позитивное обязывание, которое может носить форму как обще нормативной ориентации, так и конкретного предписания;- использование запрета на какие-либо действия;- сочетание убеждения и принуждения, прямого и косвенного воздействия. В МСУ важное значение имеют и принципы правового регулирования, на которые опирается каждая частноправовая отрасль: равенство сторон правоотношений (например, муниципального органа и хозяйствующего субъекта), их самостоятельность в осуществлении собственных прав и ответственности по принятым на себя обязательствам и т. д. В совокупности методов деятельности муниципальных органов можно выделить наиболее постоянные и часто используемые методы: планирование; инспектирование; координацию.

39. Эффективность муниципального управления

Результаты муниципального управления наглядно видны в состоянии муниципального хозяйства и благосостоянии населения в социальной и духовной сфере, в общественной безопасности (правопорядке) и в других сторонах жизни муниципального образования. Все население в целом и каждый конкретный житель имеют свое мнение относительно рациональности и эффективности муниципального управления. Существуют три уровня критериев эффективности муниципального управления: а) общая социальная эффективность; б) эффективность организации и функционирования муниципального управления; в) эффективность деятельности конкретных органов и должностных лиц. Показателями общей социальной эффективности муниципального управления конкретного муниципального образования являются уровень и качество жизни населения. Под уровнем жизни населения понимается уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промтоварами, продуктами питания, жильем и т.д.). Доля населения, находящаяся за “чертой бедности” является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данном муниципальном образовании. Качество жизни населения характеризуют условия и безопасность труда, состояние среды обитания, наличие и возможность использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическая и имущественная безопасность граждан и т.п. Показателями эффективности организации и функционирования субъекта муниципального управления являются следующие группы: а) финансовые затраты на содержание субъекта управления (удельный вес, расходы на зарплату и др.); б) экономия труда и материалов в системе управления (сокращение трудоемкости и численности, повышение производительности, экономия электроэнергии и материалов и др.); в) затраты времени на выполнение отдельных операций и всего процесса управления (сокращение затрат времени на сбор, обработку информации, выработку и реализацию управленческих решений и др.). Эффективность деятельности конкретных органов и должностных лиц местного самоуправления определяется степенью достижения целей и выполнения конкретных задач, поставленных в Положении о структурном подразделении (Устава), а конкретного должностного лица - выполнением в полном объеме требований должностной инструкции

40. Основы муниципальной экономической политики

В большинстве экономических управляемых объектов осуществляется непосредственное соединение рабочей силы (человека) и средств производства. В них потребляются природные ресурсы, средства производства, рабочая сила, и одновременно создаются новые продукты производственного и непроизводственного назначения. На эти объекты влияют: природная среда, состав и качество природных ресурсов, уровень развития производительных сил, научно-технический прогресс, тип общественных отношений и их уровень, степень трудовой, социальной и интеллектуальной развитости человека и многие другие моменты. Состояние и продуктивность экономических управляемых объектов характеризуют в главном уровень развития муниципального образования и возможности муниципального управления в нем. Муниципальная политика в экономической сфере направлена на:- стабилизацию экономического положения и совершенствование структуры градообразующей базы муниципального образования;- использование местных и региональных ресурсов для развития в муниципальном образовании эффективной социально ориентированной экономики и укрепления социальной сферы;- формирование в муниципальном образовании механизма саморазвития;- формирование рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное производство в условиях рынка;- создание системы финансово-экономическим мер, стимулирующих развитие производительных сил муниципального образования, реализацию его ресурсного, кадрового, социального и природного потенциала;- оказание поддержки предприятиям в преодолении спада производства, минимизации социального и экономического ущерба от свертывания неконкурентоспособных производств;- структурную перестройку производства, его диверсификацию, перепрофилирование отдельных предприятий на изготовление товаров и услуг, пользующихся спросом на рынке;- реализация правовых и экономических мер, содействующих укреплению местного бюджета, расширению базы поступления доходов;- развитие малого предпринимательства.

Размещено на Allbest.ru