Особенности усыновления по законодательству России

Документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом усыновление ребенка допускается без согласия его родителей, должен быть приложен к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка (ст. 2633 ГПК).

Если ребенок находится под опекой (попечительством), на воспитании в приемной семье, требуется согласие опекуна (попечителя) ребенка, его приемных родителей или руководителя воспитательного учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей (п. 1 ст. 131 СК). Согласие указанных лиц должно быть выражено в письменной форме. Данные положения в целом не являются новыми (кроме необходимости получения согласия приемных родителей), так как действовали в семейном законодательстве и прежде (ст. 102 КоБС).

Так, если ребенок находится под опекой (попечительством), то на усыновление требуется согласие его опекуна (попечителя). Семейным кодексом не предусмотрено являвшееся прежде обязательным правило, по которому согласие опекунов (попечителей) на усыновление ребенка было необходимым только в случае отсутствия у него родителей. Теперь согласие опекунов (попечителей) должно быть получено независимо от наличия или отсутствия у ребенка родителей, что связано с дополнительным обеспечением его законных прав и интересов. В соответствии со ст. 39 ГК усыновление ребенка является основанием для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей.

При отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка (аналогичная ситуация может возникнуть с приемными родителями) органу опеки и попечительства целесообразно выяснить, чем вызваны его возражения. Если, по мнению органа опеки и попечительства, отказ опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка не обоснован и противоречит интересам ребенка, то соответствующие доводы должны быть изложены в заключении органа опеки и попечительства, представляемом в суд.

Для усыновления детей, которые находятся в приемных семьях, необходимо получить согласие приемных родителей, которые несут ответственность за воспитание ребенка (ст. 151- 152 СК). Причем если усыновление состоится, то по инициативе органа опеки и попечительства договор о передаче ребенка в приемную семью досрочно расторгается (п. 2 ст. 152 СК).

В случае нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в воспитательном, лечебно-профилактическом или другом детском учреждении (независимо от его ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы), на усыновление ребенка требуется согласие руководителя (то есть администрации) указанного учреждения. Это связано с тем, что согласно ст. 147 СК и п. 4 ст. 35 ГК администрацией указанных учреждений выполняются обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Такое согласие должно быть основано на детальном ознакомлении администрации воспитательного учреждения с личностью и документами усыновителя, выяснением отсутствия противопоказаний к усыновлению.

Во избежание возможных споров согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, на усыновление детей должно быть дано в письменной форме (без нотариального удостоверения).

Получение согласия опекунов (попечителей), приемных родителей, администрации воспитательных учреждений на усыновление ребенка является дополнительной гарантией соблюдения интересов ребенка при усыновлении. Однако наличие такого согласия само по себе не исключает необходимости получения соответствующего согласия родителей ребенка, но только в предусмотренных Семейным кодексом случаях, то есть если они живы и не признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими, не лишены родительских прав, не уклоняются от воспитания и содержания ребенка (ст. 129- 130 СК).

Из содержания п. 2 ст. 131 СК следует, что решение об усыновлении ребенка может быть вынесено судом и без согласия опекунов (попечителей), приемных родителей или администрации воспитательных учреждений, где находятся дети. При отсутствии согласия указанных лиц на усыновление (особенно если отказ необоснованный) суд вправе принять решение об усыновлении ребенка исходя из интересов ребенка. Указанное правило является новым в семейном законодательстве и введено в СК для защиты интересов ребенка и обеспечения ему возможности при наличии необходимых предпосылок приобрести новых родителей. В этой связи в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 указано, что отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей воспитательных учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка.

Необходимым условием усыновления является получение согласия на усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста (ст. 132 СК). Выяснение отношения ребенка к усыновлению имеет важное значение с учетом необходимости соблюдения его прав и интересов. Предполагается, что именно с достижением указанного возраста ребенок в состоянии осознанно выразить свою волю и отношение к предстоящему усыновлению, в том числе и в ходе судебного разбирательства. В этих целях ему в доступной форме работником органа опеки и попечительства объясняются сущность усыновления и вытекающие из него последствия: о правоотношениях, возникающих между ним и усыновителями, их родственниками; об утрате правоотношений с родителями (братьями, сестрами, бабушкой и дедушкой); об изменении фамилии, отчества, данных о родителях. Ребенок должен быть подробно осведомлен о личности усыновителя и составить впечатление о нем по результатам личного общения. Важно, что в соответствии со ст. 57 СК учет мнения ребенка в возрасте старше десяти лет о своем усыновлении является обязательным для суда и органа опеки и попечительства. При отсутствии согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, усыновление против его воли является недопустимым.

Разъяснения в доступной форме о сущности предстоящего усыновления и его последствиях могут быть даны и ребенку, не достигшему возраста десяти лет, с учетом степени его интеллектуального развития. В этом случае его согласия на усыновление не требуется, однако несогласие ребенка по возможности следует учесть, хотя оно не имеет правового значения.

Конкретная форма выявления и получения согласия ребенка на усыновление СК не определена. На практике отношение усыновляемого к конкретным усыновителям как к своим возможным родителям выявляется в беседе с ним. Согласие ребенка на усыновление может быть зафиксировано органом опеки и попечительства в произвольной форме в любом письменном документе (заявлении, справке и т. п.).

В соответствии со ст. 2633 ГПК согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление выявляется органом опеки и попечительства и должно быть приложено к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка. Наличие либо отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле. Поэтому при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле ребенка, если он достиг возраста десяти лет, для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка.

Семейный кодекс предусматривает возможность усыновления ребенка старше десяти лет и без получения его согласия. Согласно п. 2 ст. 132 СК подобное возможно только тогда, когда ребенок живет, воспитывается в семье усыновителей и считает их своими родителями. Эта норма позволяет оградить ребенка от нежелательных эмоциональных и психологических воздействий, неизбежных в результате разглашения тайны усыновления, поскольку в таких случаях ребенок, как правило, не знает о том, что воспитывается не родителями, и уверен, что является родным сыном (дочерью) усыновителей.

При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, согласие ребенка на усыновление согласно п. 8 ст. 2632 ГПК необходимо представить только в том случае, если это требуется в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является ребенок, и(или) международным договором Российской Федерации.

При усыновлении ребенка одним из супругов согласие другого супруга на усыновление является обязательным условием (п. 1 ст. 133 СК). На практике чаще всего усыновителями являются оба супруга совместно. Усыновление ребенка только одним из супругов (другой супруг при этом не является родителем усыновляемого ребенка) менее предпочтительно, но законом не запрещается. При усыновлении в такой ситуации особое внимание должно быть обращено на взаимоотношения, сложившиеся в семье усыновителя между всеми ее членами, их мнение по поводу предстоящего усыновления ребенка. Прежде всего, речь идет о мнении супруга (жены или мужа) усыновителя. Ведь в том случае, когда супруги состоят в браке, но произвести усыновление ребенка желает лишь один из них, а другой не разделяет его решения и противится появлению в их семье нового члена, то это в последующем может отрицательно отразиться на воспитании и условиях жизни усыновляемого. Поэтому, если ребенок усыновляется лицом, состоящим в браке, необходимо также согласие на усыновление его супруга, который не является усыновителем. Вместе с тем согласия супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (п. 2 ст. 133 СК). Это связано с тем, что при подобных обстоятельствах мнение другого супруга выяснить не представляется возможным, а усыновление, тем не менее, необходимо в интересах ребенка.

Ранее семейное законодательство предусматривало возможность усыновления ребенка одним из супругов без согласия другого супруга, если тот был признан в установленном законом порядке недееспособным (ч. 2 ст. 104 КоБС). В Семейном кодексе это положение отсутствует, так как ст. 127 СК запрещает усыновление детей одним из супругов в случае недееспособности другого супруга.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 2632 ГПК при усыновлении ребенка одним из супругов он к заявлению в суд об установлении усыновления должен приложить согласие другого супруга на усыновление ребенка. Отсюда следует, что согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме. Подпись супруга на его письменном согласии должна быть удостоверена в установленном законом порядке нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия.

Если же супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно, то супругом, желающим усыновить ребенка, в суд представляется документ, подтверждающий указанные обстоятельства (сообщение жилищно-эксплуатационного органа, справки адресных служб, органов внутренних дел о результатах розыска супруга, копия решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим и т. п.). При невозможности лица, состоящего в браке, приобщить к заявлению в суд об установлении усыновления ребенка соответствующий документ в нем должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты. К таким доказательствам, например, могут быть отнесены показания свидетелей о прекращении семейных отношений между супругами и об отсутствии сведений о месте пребывания жены (мужа) усыновителя более года.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о том, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга-заявителя неизвестно, могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными ст. 49 ГПК, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

При усыновлении ребенка одним из супругов после вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления родительские права и обязанности возникают только у супруга-усыновителя (ст. 137 СК). Для другого супруга (даже давшего согласие на усыновление) решение суда об установлении усыновления не влечет таких прав и обязанностей.

Порядок усыновления

Порядок усыновления. В соответствии со ст. 125 СК усыновление детей производится в судебном порядке. Судебный порядок усыновления является новеллой семейного законодательства. Он введен в целях усиления гарантий прав детей, оставшихся без попечения родителей, и соответствует мировой практике судебного порядка усыновления. Судебный порядок усыновления в наибольшей степени отвечает интересам ребенка, так как суд независим от каких-либо ведомственных или местных влияний и подчиняется только требованиям закона.

Предусмотренный прежде ст. 98 КоБС административный порядок усыновления детей (когда решение об усыновлении ребенка принималось главой местной администрации, а при усыновлении иностранными гражданами ребенка - гражданина Российской Федерации - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) согласно п. 2 ст. 169 СК продолжал действовать непродолжительное время и после принятия СК - до введения в действие Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР". Указанный закон вступил в силу с 27 сентября 1996 г., то есть по истечении тридцати дней со дня первого официального опубликования. С этой даты порядок усыновления ребенка регламентируется гл. 291 ГПК. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным ГПК, с обязательным участиемсамих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора (п. 1 ст. 125 СК; ст. 2634 ГПК).

Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только по просьбе (волеизъявлению) лица, желающего усыновить ребенка. Это означает, что никто не может быть принужден к усыновлению детей вопреки своей воле.

Волеизъявление лиц (лица), желающих усыновить ребенка, должно быть выражено в письменном заявлении об установлении усыновления ребенка, которое согласно ст. 2631 ГПК (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ) подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, то есть подсудность дел об установлении усыновления определяется исходя из интересов усыновляемого ребенка. В соответствии со ст. 2632 ГПК в заявлении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) - при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, могут заключаться в утрате этим ребенком родительского попечения. К доказательствам, подтверждающим эти обстоятельства, могут быть отнесены следующие документы: свидетельство о смерти родителя (родителей); копия решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признаний родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими; акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут; а также другие документы, подтверждающие утрату ребенком родительского попечения.

Усыновление ребенка гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами закон допускает при соблюдении ряда требований, направленных на выявление возможности заявителей (заявителя) быть усыновителями (усыновителем). Поэтому к заявлению об установлении усыновления лица, желающие усыновить ребенка, согласно 2632 ГПК должны приложить следующие документы: копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты); медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение. Эти документы подтверждают право заявителей быть усыновителями ребенка и требуются для правильного решения судом вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного ребенка.

При усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства требуется представление таких же документов, а также дополнительно заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями; разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории (п. 7 ч. 2 ст. 2632 ГПК). Однако в соответствии с ч. 2 ст. 2631 ГПК (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ) граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, подают заявление об установлении усыновления ребенка не в районный суд, а соответственно в верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

В случае усыновления на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, при обращении в суд с заявлением необходимо представить все документы, требующиеся для установления усыновления ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, а также дополнительно согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и согласие самого ребенка на усыновление, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором Российской Федерации (п. 8 ч. 2 ст. 2632 ГПК).

Документы, выданные за границей и представленные заявителями в суд, требуют консульской легализации, если только иное не предусмотрено международным договором, участницей которого является Российская Федерация. Документы должны быть переведены на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания лица, желающего усыновить ребенка, либо нотариусом на территории Российской Федерации.

При подаче в суд заявлений об установлении усыновления (удочерения) ребенка граждане освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (п. 91 ст. 80 ГПК и пп. 28 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине).

После принятия заявления об установлении усыновления ребенка судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка (п. 2 ст. 125 СК в ред. Федерального закона от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ; ст. 2633 ГПК). Такое заключение дается по результатам проведенного органом опеки и попечительства обследования, в ходе которого должны выясняться мотивы усыновления детей, имеющих родителей, причину дачи родителями согласия на усыновление, возможность передачи детей на воспитание усыновителям с учетом индивидуальных особенностей последних (дедушке и бабушке; семьям, имеющим своих детей; родственникам, ранее не осуществлявшим воспитание и содержание усыновляемого и не проявлявшим заботы о нем и т. п.). При обследовании устанавливаются условия жизни усыновителей и родителей, целесообразность передачи ребенка от родителей в другую семью с учетом возможного улучшения условий жизни и воспитания усыновляемого, а также необходимость прекращения правоотношений усыновленного не только с родителями, но и с братьями, сестрами, другими родственниками по восходящей и нисходящей линии. К заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка обязательно должны быть приложены: акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) (иностранные граждане сами представляют в суд заключение об условиях их жизни, которое составляет компетентный государственный орган); свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка; согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется); согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, - также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии со статьей 130 СК усыновление ребенка допускается без согласия его родителей); согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.

В заключении органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка обязательно должны быть указаны сведения о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (п. 2 ст. 125 СК в ред. Федерального закона от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ).

В Москве такое заключение представляется в суд Комитетом образования.

Представление медицинского заключения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка обусловлено необходимостью обеспечить дополнительные гарантии соблюдения как интересов усыновляемого ребенка при наличии у него заболевания или каких-либо недостатков в развитии, так и самих усыновителей. Порядок подготовки медицинского заключения экспертной медицинской комиссией органа управления здравоохранением субъекта РФ регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369/641 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью". Как правило, такое заключение должно составляться экспертной медицинской комиссией на основании данных осмотров врачей: педиатра, невропатолога, хирурга (ортопеда-травматолога), офтальмолога, отоларинголога, логопеда, а для детей от трех лет и старше - учителя-дефектолога. По показаниям ребенок обследуется и другими специалистами. Это заключение заверяется руководителем воспитательного учреждения, где ребенок содержится. При наличии у ребенка заболевания, недостатков в физическом или умственном развитии администрация воспитательного учреждения предупреждает об этом кандидатов в усыновители под расписку. Разъяснение о характере заболевания ребенка, его возможных последствиях может быть проведено главным врачом родильного дома (отделения), дома ребенка, лечебного стационара, директором детского дома, школы-интерната, совместно с врачом-педиатром. В личном деле ребенка, как правило, отмечается, что усыновитель предупрежден о недуге ребенка и его последствиях.

Медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка доставляется по специально установленной форме. Ознакомление с заключением позволяет суду взвешенно и ответственно решить вопрос об усыновлении ребенка с имеющимися отклонениями интеллектуального, физического и любого иного характера.

При усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, необходим документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (до введения в действие федерального закона о порядке формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, -- документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете), а также документы, подтверждающие невозможность его передачи на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Этот документ в суд представляет орган опеки и попечительства по месту жительства или нахождения ребенка.

При необходимости суд может затребовать и иные сведения как от органа опеки и попечительства, так и от заявителей (ст. 2633 ГПК).

Дела об установлении усыновления ребенка рассматриваются единолично судьей в закрытом судебном заседании с обязательным личным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора (п.1 ст. 125 СК; ст. 2634 ГПК). Причем, как отмечено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9, невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении. Согласно п. 3 ст. 1261 СК обязательное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя (представитель - это лицо, юридическими действиями которого приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности у представляемого), права и обязанности которого устанавливаются гражданским и гражданским процессуальным законодательством (ст. 182 ГК; ст. 43- 48 ГПК). При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя (то есть усыновителя, усыновителей) производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т. п.*. Лица (лицо), желающие усыновить ребенка, имеют право в процессе усыновления в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика.

Для того чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка, суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста десяти лет. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

Лица, участвующие в деле об установлении усыновления (заявители, прокурор, орган опеки и попечительства и другие заинтересованные лица), наделяются соответствующими процессуальными правами и обязанностями (ст. 30 ГПК).

В том случае, если при рассмотрении дела об установлении усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК "Преступления против семьи и несовершеннолетних", он, исходя из ч. 3 ст. 225 ГПК, должен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Порядок принятия судом решения суда по заявлению об установлении усыновления ребенка регламентируется ст. 2635 ГПК. Суд, рассмотрев дело об усыновлении по существу, выносит решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении полностью или только в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (п. 3 ст. 125 СК; ч. 2 ст. 2635 ГПК). Здесь важно также иметь в виду, что усыновление ребенка осуществляется не на какой-то определенный отрезок времени, а навсегда. В последующем оно может быть отменено только судом при наличии предусмотренных законом оснований.

Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган загса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка (п. 3 ст. 125 СК; ч. 3 ст. 2635 ГПК), которая является обязательной и имеет существенное значение для охраны его прав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления.

Порядок государственной регистрации усыновления регламентируется гл. V (ст. 39-47) Закона об актах гражданского состояния. Орган загса обязан зарегистрировать усыновление на основании решения суда об установлении усыновления ребенка. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом загса по заявлению усыновителей (усыновителя) по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личность усыновителей (усыновителя). Усыновители (усыновитель) имеют право уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка. Если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заявление о государственной регистрации усыновления, то усыновление ребенка регистрируется органом загса на основании поступившего решения суда об установлении усыновления ребенка. По результатам государственной регистрации усыновления ребенка составляется запись акта об усыновлении, на основании которой орган загса вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребенка, или составляется новая запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном законом (ст. 44 Закона об актах гражданского состояния). Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется в установленном порядке. Усыновителям выдается также и свидетельство об усыновлении ребенка. Таким образом, государственная регистрация усыновления с оформлением соответствующих документов имеет важное значение не только для защиты прав усыновленных, но и для обеспечения установленной законом тайны усыновления (ст. 139 СК).

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению (то есть до вступления его в законную силу), указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Вопросы, разрешаемые судом при усыновлении ребенка. При решении дела об установлении усыновления ребенка суд наряду с требованиями заявителей об усыновлении ребенка разрешает и другие просьбы заявителей: а) об изменении имени, отчества и фамилии ребенка (ст. 134 СК); б) об изменении даты и места рождения усыновленного ребенка (ст. 135 СК); в) о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителей усыновленного ребенка (ст. 136 СК). Кроме того, по просьбе заинтересованных лиц суд рассматривает вопросы о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного ребенка или родственников его умершего родителя - то есть дедушки и бабушки (п. 3-4 ст. 137 СК).

В соответствии с п. 1 ст. 134 СК за усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. Отсюда следует, что установление усыновления судом не влечет обязательное изменение имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка. При этом правовое положение усыновленного ребенка, сохранившего свою фамилию, имя, отчество, не отличается от правового положения усыновленного, которому присвоена фамилия усыновителя, изменены отчество или имя.

Вопрос об изменении ребенку имени, отчества и фамилии решается судом согласно п. 2cm. 134 СК по просьбе усыновителей при рассмотрении дела об установлении усыновления. Такая просьба усыновителей, как правило, вызвана их стремлением сохранить тайну усыновления и желанием, чтобы ребенок, который принимается в семью как родной, носил их фамилию, отчество по имени усыновителя и имя, выбранное усыновителями.

Изменение имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка допускалось и ранее действовавшим законодательством (ст. 105 КоБС). Просьба усыновителей об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка должна быть указана в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка (ст. 2632 ГПК). Как следует из содержания п. 2 и 4 ст. 134 СК суд должен удовлетворить соответствующие просьбы усыновителей, если только против изменения фамилии, имени, отчества не возражает усыновляемый ребенок, достигший возраста десяти лет. Соблюдение требований закона о том, что изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 132 СК (то есть когда ребенок живет, воспитывается в семье усыновителей и считает их своими родителями).

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка.

В том случае, если фамилии супругов-усыновителей различные, то по соглашению супругов-усыновителей высказывается просьба о присвоении ребенку фамилии одного из них.

При усыновлении ребенка не состоящей в браке женщиной по ее просьбе ребенку присваивается ее фамилия, а также выбранное имя (п. 3 ст. 134 СК). Сведения об отце ребенка (фамилия, имя, отчество) записываются в книге записей рождения по указанию усыновительницы в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 51 СК, то есть фамилия отца указывается по фамилии усыновительницы, а имя и отчество отца - по ее выбору. Такое же право п. 3 ст. 134 СК предоставлено одинокому мужчине при усыновлении им ребенка, то есть фамилия, имя и отчество матери усыновленного ребенка записываются в книге записей рождения со слов усыновителя. На наш взгляд, п. 3 ст. 134 СК не должен применяться, если при усыновлении ребенка одиноким лицом по решению суда в соответствии с п. 3 ст. 137 СК сохранены неимущественные и имущественные права и обязанности по желанию отца (если усыновитель - женщина) или по желанию матери (если усыновитель - мужчина).

Согласно п. 5 ст. 134 СК о присвоении ребенку новых имени и фамилии, а также об изменении отчества усыновляемого указывается в решении суда об установлении усыновления, на основании которого в последующем производятся государственная регистрация усыновления и необходимые актовые записи органом загса по месту вынесения судебного решения или по месту жительства усыновителей (усыновителя) (ст. 125 СК; ст. 40 Закона об актах гражданского состояния). На основании решения суда об установлении усыновления ребенка составляется запись акта об усыновлении и усыновителям выдается свидетельство об усыновлении (ст. 40-44 Закона об актах гражданского состояния). Поэтому в резолютивной части решения об усыновлении указывается не только об удовлетворении требования об усыновлении ребенка заявителем, но и о необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе об изменении фамилии, имени, отчества ребенка, если этот вопрос был положительно разрешен судом по просьбе заявителя.

На основании записи акта об усыновлении орган загса вносит соответствующие изменения в запись акта о рождении усыновленного ребенка, выдает усыновителям новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка и направляет в орган загса по месту хранения второго экземпляра записи акта о рождении усыновленного ребенка извещение о внесении соответствующих изменений. При этом ранее составленная запись акта о рождении и выданное свидетельство о рождении в целях обеспечения тайны усыновления аннулируются (ст. 44, 69-73, 75 Закона об актах гражданского состояния).

При перемене фамилии усыновителей (усыновителя) в дальнейшем изменение фамилии усыновленного ребенка может быть произведено только в установленном законом порядке (ст. 59 СК) с последующим внесением изменений в запись акта об усыновлении и в запись акта о рождении усыновленного.

По просьбе усыновителя может быть изменена дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца (п. 1 ст. 135 СК), тогда как прежде этот срок составлял шесть месяцев (ч. 2 ст. 110 КоБС). Таким образом, время рождения усыновленного ребенка может быть указано ранее или позднее его действительного рождения, но в пределах трехмесячного срока.

Изменение даты рождения ребенка согласно п. 1 ст. 135 СК производится только: а) в целях обеспечения тайны усыновления; б) при усыновлении ребенка в возрасте до одного года. В частности, возраст усыновляемого ребенка может быть изменен: в случае имитации усыновительницей беременности; при наличии в семье ребенка, возраст которого отличается от возраста усыновленного менее чем на девять-десять месяцев; при желании сохранить дату рождения умершего кровного ребенка путем изменения даты рождения усыновленного ребенка в пределах установленного трехмесячного срока.

В целях обеспечения тайны усыновления может быть изменено и место рождения усыновленного ребенка (п. 1 ст. 135 СК). В отдельных случаях это позволяет скрыть факт усыновления, поскольку фактическое место рождения ребенка не всегда совпадает с местом жительства усыновителей. Более того, оно может находиться там, где усыновители не только никогда не были, но и не могли быть, что может отрицательно повлиять на обеспечение тайны усыновления.

Просьба усыновителей об изменении даты и места рождения усыновляемого ребенка должна быть указана в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка (п. 4 ч. 1 ст. 2632 ГПК).

При вынесении решения об установлении усыновления суд одновременно должен принять положительное или отрицательное решение по просьбе усыновителей (усыновителя) об изменении даты и места рождения ребенка (п. 2 ст. 135 СК), о чем указывается в резолютивной части решения об усыновлении.

На основании выписки из решения суда об установлении усыновления ребенка и соответственно об изменении даты и (или) места рождения усыновленного ребенка орган загса вносит необходимые изменения в актовую запись о рождении ребенка и выдает новое свидетельство о его рождении.

Усыновители, по их просьбе, могут быть записаны в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка (п. 1 ст. 136 СК). Данная норма направлена прежде всего на обеспечение тайны усыновления, а, кроме того, на максимальное уравнивание статуса усыновленных детей с родными детьми усыновителей и на укрепление семьи в целом.

Решение о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка принимается судом исходя из интересов ребенка и конкретных обстоятельств дела. При этом следует иметь в виду, что принятие такого решения является правом, но не обязанностью суда. В отдельных случаях судом может быть отказано усыновителям в такой просьбе. Основания принятия судом отрицательного решения по ходатайству усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка законом не определены и могут выражаться в самых различных обстоятельствах (например: усыновленный ребенок знает о том, что усыновители не являются его родителями, и в интересах ребенка, по мнению суда, следует сохранить данные о его родителях.). Однако на практике подобные просьбы чаще всего удовлетворяются, так как запись усыновителей в качестве родителей усыновленного позволяет обеспечить как тайну усыновления, так и формирование полноценных нормальных семейных отношений между усыновителями и усыновленным ребенком.

Указанная в п. 1 ст. 136 СК норма о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка распространяется на все категории усыновителей, в том числе состоящих в родственных отношениях с усыновляемым ребенком. Таким образом, не исключены ситуации, когда о записи в качестве родителя усыновляемого просит усыновитель, состоящий в кровном родстве с его отцом или матерью (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.). Закон не запрещает усыновление ребенка его родственниками, в том числе близкими, а значит, они вправе просить суд о записи их в качестве родителей ребенка.

Следует иметь в виду, что при желании усыновителей (усыновителя) быть записанными в качестве родителей ребенка и внесения соответствующего изменения в актовую запись о рождении ребенка им необходимо изложить просьбу об этом в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка (п. 4 ч. 1 ст. 2632 ГПК).

Для совершения записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязательным является согласие ребенка (ст. 57 и п. 2 ст. 136 СК). Поэтому к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства должно быть приложено согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (п. 4 ч. 2 ст. 2633 ГПК). На практике не исключены случаи, когда усыновляемый ребенок может возражать против такой записи из желания сохранить память о родителях. Отношение ребенка к просьбе усыновителей может не выясняться только тогда, когда усыновление производится в порядке исключения без получения согласия усыновляемого ребенка, то есть в том случае, когда до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителей (усыновителя) и считает их (его) своими родителями (родителем).

Решение суда об удовлетворении просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей усыновленного ребенка в книге записей рождений или об отказе в удовлетворении такой просьбы принимается одновременно с решением об установлении усыновления (п. 3 ст. 136 СК; ст. 2635 ГПК). В резолютивной части решения об усыновлении обязательно указывается о необходимости записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, если этот вопрос был положительно разрешен судом по просьбе заявителя.

На основании решения суда об установлении усыновления ребенка и соответственно записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка орган загса вносит необходимые изменения в актовую запись о рождении ребенка (п. 2 ст. 42, ст. 44-45 Закона об актах гражданского состояния).

Правовые последствия усыновления ребенка

Правовые последствия усыновления ребенка. Усыновление - это не только форма устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, но и юридический факт, вызывающий определенные правовые последствия. В результате усыновления усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 СК), то есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Именно по этой причине ст. 14 СК запрещены браки между усыновителями и усыновленными.

Между усыновителем и усыновленным ребенком возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и детьми, причем не только семейные права и обязанности, но также права и обязанности, предусмотренные другими отраслями законодательства (гражданским, жилищным, трудовым, пенсионным и др.). Это происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим в браке. Причем указанные правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка.

Приравнивание законом усыновленного ребенка к родным детям усыновителя означает, что усыновители, как и родители, имеют право и обязаны заботиться о воспитании и всестороннем развитии усыновленного ребенка (ст. 63 СК). Усыновители также обязаны содержать своих усыновленных детей (ст. 80, 85 СК), что предполагает возможность взыскания с усыновителей алиментов в случае неисполнения алиментной обязанности. Соответственно трудоспособные совершеннолетние усыновленные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи усыновителей и заботиться о них (ст. 87 СК).

Усыновители являются законными представителями несовершеннолетнего усыновленного ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий (ст. 64 СК). Однако усыновитель приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы об усыновлении ребенка и только после вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу. Поэтому не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.

Как законные представители несовершеннолетних усыновленных детей усыновители совершают гражданско-правовые сделки от имени усыновленных детей, не достигших возраста четырнадцати лет (малолетних), или дают согласие на совершение сделок усыновленными детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26, 28 ГК). Усыновители в установленном законом порядке несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним усыновленным ребенком в возрасте до четырнадцати лет (ст. 28, 1073 ГК), если не докажут, что вред причинен не по их вине. Если же вред причинен усыновленным ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то его усыновители несут субсидиарную (дополнительную) ответственность при отсутствии у усыновленного ребенка доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 26, 1074 ГК).

Правомочия усыновителей по управлению имуществом усыновленного ребенка такие же, как у родителей, и регламентируются ст. 60 СК и ст. 37 ГК.

В соответствии с нормами наследственного права при наследовании по закону усыновленные дети после смерти усыновителей, а усыновители - после смерти усыновленных детей, являются наследниками первой очереди (ст. 532 ГК РСФСР 1964 г.).

Усыновитель вправе вселить в жилое помещение усыновленного ребенка (жилое помещение занимается усыновителем и членами его семьи по договору найма жилого помещения или по договору социального найма жилого помещения - ст. 672 ГК) без согласия других постоянно с ним проживающих членов семьи и без учета требований законодательства о норме жилой площади на одного человека (ст. 679 ГК; ст. 54 ЖК).

Усыновленные дети имеют право на пенсию по случаю потери кормильца (усыновителя) наравне с родными детьми, а усыновители - наравне с родителями без каких-либо дополнительных условий, тогда как отчим и мачеха имеют право на такую пенсию только в тех случаях, если они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Женщинам, усыновившим новорожденных детей, предоставляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения семидесяти дней (при усыновлении двух или более детей - ста десяти дней) со дня рождения детей и, по их желанию, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 168 КЗоТ). Отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом (усыновителем) ребенка, бабушкой, дедушкой или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком (ст. 167 КЗоТ). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Кроме того, при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев усыновителю (женщине) выплачивается в установленном законом размере пособие по беременности и родам за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка.