Теоретико-методологические аспекты разработки программ социально-экономического развития и долгосрочных целевых программ

В муниципалитетах Приморского края программно-целевой метод был введен в 2008 году. Сейчас очень активно развивается. Ежегодно принимаются изменения в программы, принимаются новые законы, способствующие реализации программ. Но также существуют недостатки и проблемы.

На федеральном уровне принимаются законы, которые сводят все программы, во всех регионах под один знаменатель. Но присутствует и разница в методах оценивания результативности. На мой взгляд метод оценки эффективности программ в Большом Камне намного лучше, чем во Владивостоке. Они не пытаются напичкать программу различными показателями эффективности, а анализирует только то, к чему имеют прямое отношение.

После анализа реализации программ, можно сделать несколько предложений, но самым эффективным будет создание и обеспечение функционирования, обратной связи со всеми представителями длинной цепочки создателей и тех, кто реализует программу, с конечными потребителями т.е. с жителями городов и работниками компаний, которые участвуют в программах. Это можно осуществить, создав на сайте администрации официальную страничку каждой программы, которая предполагает содействие гражданам. Это позволит, снизить количество людей, которые не знают какие документы собирать, где и как их собирать. На сайте создать макет заявления, чтобы люди не заполняли его в управлении администрации, что позволит уменьшить огромные очереди в дни подачи заявлений. Поместить на сайте анкету или форму для обратной связи, где все, кто уже получили помощь могли оставить свои замечания или пожелания, это увеличит число желающих поучаствовать в программе. Люди смогут выйти на прямой диалог с властью, что может повлечь за собой улучшение социальной обстановки в городе.

Необходимо создать площадку для обсуждения программ между разными муниципалитетами края. Это можно сделать на такой же базе, как и сайт программы, т.е. не только граждане, но и работники администраций могут поделиться друг с другом своим опытом. Выработать собственную стратеги реализации программ. Это поможет нивелировать разницу между программами внутри одного края. Улучшить их, не обращаясь к помощи со стороны. Обратная связь является неотъемлемой частью любого бизнес проекта в современных условиях.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации";

2. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (Бюджетный кодекс Российской Федерации);

4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изменениями на 24.05.2010);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов";

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 № 239 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 № 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";

10. Постановлением администрации города Владивостока от 08.02.2011 № 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока";

11. Постановление администрации города Владивостока №2946 от 16.08.2012"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012-2015 годы".

Литературные источники:

1. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. - М.: Наука. 2009;

2. Варламов В.С., Трейвиш А.И. Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной асимметрии;

3. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований.2-е изд., доп. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2002;

4. Волков В.И. Опыт государственной экспертизы программ и проектов на правительственном уровне// Федеральные и региональные программы России. - М.: ВИНИТИ. - 1995;

5. Волков В.И. Целевые программы, как инструмент решения крупнейших проблем социально-экономического развития страны и регионов // Великий Волжский путь: Материалы Международной научно-практической конференции. - Казань. - 2003;

6. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. Финансы и статистика, 2002;

7. Головко И.С., Псарева Т.В. Репина-Гаврикова Е.В., Назаренко И.А. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации//Под общ. Ред. Т.В. Псаревой). - Новосибирск, Сибирь, 2006;

8. Гранберг Г.А. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза, М.: Экономика, 2000;

9. Кремлев Н., Тутуков А. "Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований субъекта Российской Федерации" // Муниципальная власть №4. 2007;

10. Материалы информационного сервера по федеральным целевым программам [Электронныи? ресурс]. Режим доступа: http://www.programs-gov.ru/cgi-bin/index.cgi;

11. Миронов В.С. Методика оценки эффективности программно-целевого подхода в управлении экономикой региона // Журнал "Проблемы современной экономики, N 4 (28)", 2008;

12. Митерев М.А. Программно-целевые методы планирования как инструмент государственного управления развитием социально-экономических систем. Электронное научное издание "Труды МЭЛИ: электронный журнал";

13. Нехаев С.А. Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики //URL: http://www. finansy.ru/publ/tax/003.htm;

14. Организация административного мониторинга социальных программ нарегиональном и местном уровнях// (под ред. A.JI. Александровой) М.: Фонд "Институт экономики города", 2002;

15. Поникарова, С. Факторы выполнимости государственных целевых программ // Экономист. 2006. No 8;

16. Проблемы планового управления в Китае // Под ред. Хэ Цзяньчжана и Ван Цзие Перевод с китайского. М.: ПРОГРЕСС, 1989;

17. Райзберг Б.А, Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебное пособие, Москва: ИНФРА - М, 2002;

18. Симеонов К., Костев К., Качаунов С., Стефанов Н. Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика: Учебник, - М: "Прогресс", 2009;

19. Стефанин А.Л. Мировой опыт применения программно-целевого подхода в научно-технической сфере. Информационно-аналитический журнал "Новости науки и технологий" №3 // учредитель ГУ "БелИСА". - Минск: ГУ "БелИСА", 2008;

20. Улюкаев, А.В. Проблемы государственной? бюджетной политики: науч.-практ. пособие // М.: Дело, 2004;

21. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / (сб. науч. тр.отв. ред. д.э.н. Любовный В.Я., к.г.н. Зайцев И.Ф., к.э.н. Ушаков А.К., к.э.н. Пчелинцев Т.А.) / МОНФ-2000;

22. Чернавский, К.П. Стратегия развития ФЦП на период до 2010 года // Российский экономический журнал, №4. - 2009;

23. Якименко А.А Разработка системы критериев для рейтинговой оценки региональных программ развития образования, М.: АС-Траст, 2009.

Размещено на Allbest.ru